城乡户籍改革专题
范文内容：
户籍制度改革是时代前进的必由之路
我国现行户籍制度作为计划经济的产物，已经不再适应社会发展的需要，主要表现在：
(1)阻碍了城市的发展，阻碍了农业现代化，不利于农村人口城市化的顺利进行。
(2)原户籍制度不利于形成统一的劳动力市场，抑制各类人才的自由流动，同时也不能对大量的流动人口进行有效的管理。
(3)户籍管理使我国公民具有不同的身份，不同身份又具有不同的待遇。同时也遏制了消费市场的进一步启动。
所以，无论是为了政府的管理不大范围失灵，还是为了让数以亿计的国民更加有尊严和幸福，现行户籍制度都需要做根本改革。期待国民的"更加幸福、更有尊严"，能从户籍制度改革上迈出实质性步伐。
进行城乡户籍制度改革，消除人为的城乡分割的行政藩篱，关键在于取消城市户口背后各种复杂的附加利益，让农民享有与城镇居民同等的待遇，逐步取消城乡之间利益分配的差距，实现城乡融合。这里有政策改革和社会改革两个方面的内容：一方面要认真清理与户籍相连的各种附带功能，清理在就业、教育、医疗等方面的歧视性政策。凡是直接影响经济发展，又因历史遗留需要补偿而不会产生大的影响的附加条件应立即废除。另一方面，取消城市户口背后的利益，必须同健全社会保障制度联系起来，解决农民进入城镇后的基本保险。农村人口加快向城镇集中，将会使城镇的就业、住房、养老、教育、医疗等社会问题突出出来。因此，与户籍管理制度改革相配套，必须建立起相应的失业保险、养老保险和医疗保障制度。户籍制度改革的最终完成，有待于覆盖城乡的全社会保障体系的建立和完善。
建立全社会的社会保障体系，即是对过去在工业化进程中长期损害农民利益的正当补偿，也是保护城市自己。农民得不到社会保障的照应，城市也得不到保障。通过建立全社会保障机制，实现政策的城乡贯通，有助于促成真正的城乡一体化。降低了农民进入城市的门槛，同时也疏通了城市人口流出渠道。农民可以到城镇打工、经商，城镇居民也可以到农村去租赁承包山林、土地、大棚，通过劳动力合理流动，实现效率的提高，解决城乡共同的就业不足。
只有做好户籍制度改革，才能缩短城乡人民权利鸿沟，推进国家经济进一步发展，进而使城乡人民平等，人民生活得更加幸福、更有尊严。因此，户籍制度改革是时代前进的必由之路，我们要积极推动户籍制度改革。
中政申论在线批改中心 老师简评：首先值得肯定的是：考生对于户籍制度改革的必要性和重要性的论述中肯，对于导致城乡分割的原因有一定的正确认识，文章主旨鲜明，行文流畅。存在的问题是：语言的规范性有待加强。如"无论是为了政府的管理不大范围失灵，还是为了让数以亿计的国民更加有尊严和幸福，现行户籍制度都需要做根本改革"，口语化，不符合应用文写作要求，建议修改为："户籍制度问题既是制度层面的问题，同时也是关乎国计民生的大问题，为了进一步解放好发展生产力，改善民生，冲出户籍这一桎梏，改革势在必行"。
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