今年起，山东夏季高考考试科目由“3+X+1”调整为“3+综合”模式，外语考试科目中的听力考试不再作为夏季高考内容。考试时间相应缩短为两天。考生数下降，录取率提高，山东各种教育改革全面铺开，剑指高考。在全国各省份高考分数线不统一的“大不公平”下，山东开始解决省内的“小不公平”。
今年夏季高考,山东第一次实现全省统一划定各批次的录取控制分数线。
山东今年夏季高考报名人数为558000多人，比去年增加25000人，考生人数连续两年增加。
作为考生大省，山东早在1996年就开始酝酿全省统一高考分数线，但直到2003年之前，山东都是全国惟一的省内高考分数线不统一的省份。正如全国各省份高考分数线不统一，那时，山东省17个地级市再加上胜利油田，就地区而言每年高考有18条分数线，若再分科、分批次，每次会产生50多条分数线。
2001年8月，山东省青岛市应届高中毕业生姜妍、栾倩、张天珠曾向最高人民法院递交行政诉讼状，诉因就是当年北京比山东录取分数线低了120分。虽然最终没有形成诉讼，但这一行为在当年引起了一场关于高考分数线的大辩论。这场辩论至今未消。
山东一位教育行政部门官员说，山东省内高考分数线的不统一，应该是这场准诉讼和大辩论的背景之一。
2003年，山东高考分数线进行大调整，除了本科一批全省统一分数线外，就地区而言，本科二批分数线减少到了3类：济南、青岛两市最低;有市属大学的德州、泰安、临沂、淄博、潍坊等市单独划条市属线;其余各市实行统一划线，俗称省属线。济青线要比省属线低20分。
到2008年，山东省报名参加高考的总人数为781477人，达到高考考生数的“峰顶”，之后高考人数逐步走低。2011年，山东参加高考的学生只有55万人，山东招生计划总量为529983人(含高职对口27388人)，高考录取率一度进入“十取九”时代。
去年，随着原来的地方院校所有权回收，泰安、淄博、潍坊等地市的“市属线”不见踪影，全部开始执行省属线，但济南和青岛仍然单独划线。今年，山东彻底取消济青线，济南、青岛的考生录取时不再享有优惠。
其实，济南、青岛线低于省属线20分，并不是指降分录取，而是指这两个市的线上考生具备了在本科二批一志愿录取中向高校投档的资格。高校录取是全省考生排队，如果一所二本高校录取时的最低分数线高于山东省属二本线，那么省属二本线以下的济南、青岛线上的考生依然享受不到任何优惠。
另外，山东取消济青线也与今年首次执行进城务工人员随迁子女在山东当地参加高考的政策有关。
据山东省教育厅学生处测算，山东高中阶段2011级在籍(学籍)的外省生源一共有1.5万人左右，而且在全省各市分布不平衡，济南和青岛是最为集中的两个城市。
教育部门担心，如果山东继续执行高考本科二批分济南青岛线和省属线两条分数线，那么享有“省属线20分以内”优惠的济青两地，很可能造成外地户籍考生争相涌入。
据山东省教育厅统计，今年非山东户籍参加夏季高考的考生9536人，在全国实行异地高考的28个省(区、市)中占了近六分之一。
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