高一政治上册必修1《国家财政》教案【一】
教学准备
教学目标
((一)、知识目标
识记：
(1)财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义。
(2)我国财政收入和支出的种类。
理解：
(1)如何正确使用财政政策调节经济运行。
(2)影响财政收入高低的因素。
(3)增加财政收入的重要意义。
(4)财政支出的巨大作用。
运用：
(1)通过对所给财政图表、数字的分析，领会政府的路线、方针、政策。
(2)能正确认识和简单评价政府工作报告中财政工作报告。
(3)联系当前国家继续扩大内需和实施积极财政政策的情况，说明财政的巨大作用。
(二)、能力目标
通过本课的学习，培养学生辩证地、全面地、联系地认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，让学生体会怎样以基本事实为基础进行综合提炼，得出结论，使学生更好地掌握分析、综合、归纳等学习方法。培养学生运用所学理论正确观察、分析社会经济现象的能力以及调查研究的能力。
(三)、情感态度价值观目标
1、通过财政支出教学，使学生增强国家观念，树立实事求是的思想作风。对学生进行基本国情、爱国主义、集体主义教育，教育学生关心和支持财政工作，以国家利益为重，以国家建设为重，为国家建设多做贡献。
2、通过财政作用教学，教育学生明确：财政作为我国宏观调控的重要手段，可以集中力量办大事，这一点我国比资本主义国家做得更好、更有成效;我国财政的巨大作用表明，我国财政是取之于民、用之于民，有利于人民物质文化生活水平的提高。
教学重难点
财政的作用、财政的收入和支出
教学工具
课件
教学过程
一、财政及其作用
1、 财政的含义及实质
(1)国家的收入与支出
(2)实质：财政的实质是一种分配关系
2、国家预算和决算的含义：
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，称作国家预算;上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算 。
3、财政的作用
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
核心讲解：理解我国财政的作用
答：国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平衡运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需要，稳定物价，给经济“降温”。
核心讲解：分析不同财政政策的异同
答：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
(1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
(2)反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
内容 ：积极性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策
实施条件 在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约时 。 在经济过热，经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时。 经济平稳运行，没有出现明显的通货膨胀或通货紧缩。
措施： 增加经济建设支出和减少税收。 减少财政支出、增加税收 。 控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支。
实施目的 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 。 抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温” 。 保持经济平稳健康，较快增长。
联系 国家通过财政收入和支出控制经济运行。
二、财政收入与支出
1.财政收入
(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入。
(2)国家筹集财政收入的渠道：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收。
(3)影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策。
经济发展水平_对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。分配政策对国家财政收入产生重要影响，国家应制定合理的分配政策，正确处理国家、企业和个人三者间的关系。
核心讲解：“国家财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。”为什么?
答：财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀。
2、财政支出
(1)含义：国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。
(2)财政支出的具体用途：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出， 社会保障支出，债务支出。
(3)财政收入与支出的关系：
财政收入与支出的关系，有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字 。
核心讲解：了解财政收支平衡和财政赤字的含义
答：(1)财政收支平衡指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是财政收支的理想状态，但在现实生活中几乎不存在。
(2)财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。
财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀。
采取扩张性财政政策，减少财政收入(减少税收)，增加财政支出，可能伴随着一定的财政赤字，所以扩张性财政政策也叫赤字政策。相反，采取紧缩性财政政策，增加财政收入(增加税收)，减少财政
核心讲解：分析财政政策与货币政策的异同
财政政策与货币政策都是国家宏观调控的经济手段，二者往往相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具体内容与措施等方面则有所不同。财政政策由国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委会通过方可实施;货币政策则由中央银行直接制定和实施。凡有关财政收入与财政支出的政策，如税率的调整、税收的变动、发行国债等都属于财政政策;与银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金率、汇率的调整等则属于货币政策。
财政政策 是指一国政府为实现一定宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则极其相应的政策措施。 有关财政收入和支出的政策。如税收的变动、国库券的履行、保护价收购粮食等。 国家财政部门制定，经全国人大或其常委会通过。
1.二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。
2.都通过社会总供给和总需求的平衡来实现经济发展。
3.在一般条件下，两者相互配合起作用。
货币政策 是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节的控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。 和银行利率有关的一系列政策。如存贷款利息率的调整、存款准备金率的调整。 中国人民银行(央行)直接制定，经国务院批准。
三、课余作业
讨论：财政收入增加，有利于国家各项职能的实现，因此，财政收入越多越好。
课后小结
学完了这节课，你有什么收获?
课后习题
完成课后练习题。
板书
国家财政
高一政治上册必修1《国家财政》教案【二】
教学准备
教学目标
((一)、知识目标
识记：
(1)财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义。
(2)我国财政收入和支出的种类。
理解：
(1)如何正确使用财政政策调节经济运行。
(2)影响财政收入高低的因素。
(3)增加财政收入的重要意义。
(4)财政支出的巨大作用。
运用：
(1)通过对所给财政图表、数字的分析，领会政府的路线、方针、政策。
(2)能正确认识和简单评价政府工作报告中财政工作报告。
(3)联系当前国家继续扩大内需和实施积极财政政策的情况，说明财政的巨大作用。
(二)、能力目标
通过本课的学习，培养学生辩证地、全面地、联系地认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，让学生体会怎样以基本事实为基础进行综合提炼，得出结论，使学生更好地掌握分析、综合、归纳等学习方法。培养学生运用所学理论正确观察、分析社会经济现象的能力以及调查研究的能力。
(三)、情感态度价值观目标
1、通过财政支出教学，使学生增强国家观念，树立实事求是的思想作风。对学生进行基本国情、爱国主义、集体主义教育，教育学生关心和支持财政工作，以国家利益为重，以国家建设为重，为国家建设多做贡献。
2、通过财政作用教学，教育学生明确：财政作为我国宏观调控的重要手段，可以集中力量办大事，这一点我国比资本主义国家做得更好、更有成效;我国财政的巨大作用表明，我国财政是取之于民、用之于民，有利于人民物质文化生活水平的提高。
教学重难点
财政的作用、财政的收入和支出
教学工具
课件
教学过程
一、财政及其作用
1、 财政的含义及实质
(1)国家的收入与支出
(2)实质：财政的实质是一种分配关系
2、国家预算和决算的含义：
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，称作国家预算;上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算 。
3、财政的作用
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
核心讲解：理解我国财政的作用
答：国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平衡运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需要，稳定物价，给经济“降温”。
核心讲解：分析不同财政政策的异同
答：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
(1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
(2)反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
内容 ：积极性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策
实施条件 在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约时 。 在经济过热，经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时。 经济平稳运行，没有出现明显的通货膨胀或通货紧缩。
措施： 增加经济建设支出和减少税收。 减少财政支出、增加税收 。 控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支。
实施目的 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 。 抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温” 。 保持经济平稳健康，较快增长。
联系 国家通过财政收入和支出控制经济运行。
二、财政收入与支出
1.财政收入
(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入。
(2)国家筹集财政收入的渠道：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收。
(3)影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策。
经济发展水平_对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。分配政策对国家财政收入产生重要影响，国家应制定合理的分配政策，正确处理国家、企业和个人三者间的关系。
核心讲解：“国家财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。”为什么?
答：财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀。
2、财政支出
(1)含义：国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。
(2)财政支出的具体用途：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出， 社会保障支出，债务支出。
(3)财政收入与支出的关系：
财政收入与支出的关系，有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字 。
核心讲解：了解财政收支平衡和财政赤字的含义
答：(1)财政收支平衡指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是财政收支的理想状态，但在现实生活中几乎不存在。
(2)财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。
财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀。
采取扩张性财政政策，减少财政收入(减少税收)，增加财政支出，可能伴随着一定的财政赤字，所以扩张性财政政策也叫赤字政策。相反，采取紧缩性财政政策，增加财政收入(增加税收)，减少财政
核心讲解：分析财政政策与货币政策的异同
财政政策与货币政策都是国家宏观调控的经济手段，二者往往相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具体内容与措施等方面则有所不同。财政政策由国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委会通过方可实施;货币政策则由中央银行直接制定和实施。凡有关财政收入与财政支出的政策，如税率的调整、税收的变动、发行国债等都属于财政政策;与银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金率、汇率的调整等则属于货币政策。
财政政策 是指一国政府为实现一定宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则极其相应的政策措施。 有关财政收入和支出的政策。如税收的变动、国库券的履行、保护价收购粮食等。 国家财政部门制定，经全国人大或其常委会通过。
1.二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。
2.都通过社会总供给和总需求的平衡来实现经济发展。
3.在一般条件下，两者相互配合起作用。
货币政策 是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节的控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。 和银行利率有关的一系列政策。如存贷款利息率的调整、存款准备金率的调整。 中国人民银行(央行)直接制定，经国务院批准。
三、课余作业
讨论：财政收入增加，有利于国家各项职能的实现，因此，财政收入越多越好。
课后小结
学完了这节课，你有什么收获?
课后习题
完成课后练习题。
板书
国家财政