2017小学教育教学知识与能力考点:教育学基础知识

　　命题点四 教育与社会的发展

　　(一)社会对教育的制约作用

　　教育是社会大系统中的一个组成部分，其发展必然受社会构成要素的制约。教育的社会制约性就是指教育的产生与发展要受社会各要素的影响，表现为社会是教育发展的基础、根据、动因、尺度和归宿。

　　社会是教育发展的基础。社会为教育发展提供物质的、文化的基础i教育的运行和发展建立在这些社会基础之上。

　　社会是教育发展的根据。教育是培养人的社会活动，教育一方面要促进个体的发展，另一方面又要通过人才培养来为社会发展服务。社会政治、经济、文化等方面的发展都对教育培养人才的素质提出了具体要求，教育只有满足其要求，才能体现其价值。所以，教育朝什么方向发展、培养什么样的人才，是以社会的要求为根据的。

　　社会是教育发展的动因。社会无时无刻不在运动，社会变迁是人类社会永恒的、普遍的现象。社会变迁或多或少、或早或晚都会对教育产生影响，要求教育进行一系列改革，使之与变迁的社会要求相适应，从而最终实现教育的变迁。

　　社会是教育发展的尺度。教育效果如何，其最终评价尺度是社会，教育培养人才的数量与质量是否满足社会的需求，是否能有效促进社会发展，是评价教育效果的主要标准。

　　社会是教育发展的归宿。教育是社会大系统中的一个子系统，与其他社会子系统和谐发展，共同推进社会向前发展。教育不是为培养人才而培养人才，而是为了促进社会发展而培养人才，最终目的是促进社会发展。

　　总之，教育是一种社会现象，深受经济、政治、文化和科技等社会因素的影响和制约。

　　1.经济对教育的作用

　　经济是指社会物质资料的生产和再生产过程，包括物质资料的直接生产过程，以及由它决定的交换、分配和消费过程。一个社会的经济发展对教育发展产生着重要作用，主要表现为以下几个方面：

　　(1)经济发展水平制约着教育事业发展的规模和速度

　　经济发展水平是教育事业发展规模和速度的直接影响和最终决定因素。兴办教育需要一定的人力、物力和财力。因此，教育发展的规模和速度就必然取决于两方面的条件：

　　一是经济发展对劳动力的需求，包括需要的劳动力总量和各种劳动力的比例，它们分别决定着整个教育发展的规模、速度和教育的体系、结构。

　　二是物质资料生产能为教育的发展提供的物质基础，表现为个体有多少可以从事学习的富余时间，以及国家有多少经费可以用于教育活动。一般说来，一个国家经济的发展水平与该国的文盲率、入学率、义务教育普及的年限、高等教育发展的水平直接相关。从世界教育发展的历程看，在经济发展水平较低的奴隶社会与封建社会，教育发展的速度很缓慢，规模很小，而工业革命之后，教育进入了飞速发展的时代。第一次工业革命后提出了普及初等教育的要求;第二次工业革命后，提出了普及初级中等教育的要求;第三次工业革命后，提出了普及高级中等教育的要求;信息革命后，提出了高等教育大众化的要求。教育之所以发展如此迅速，是因为大工业生产带来了物质财富的极大丰富，为教育提供了越来越多的经费。

　　(2)经济发展水平制约着教育事业发展的结构和布局

　　社会的经济发展水平和经济结构决定着劳动力的结构和人才的素质结构，进而决定着教育所培养的人才规格，尤其是人的知识、技能和能力的规格。教育结构通常指各种不同类型和层次教育的比例构成。经济的发展不断引起产业结构、技术结构、消费结构和分配结构的变革，与此相适应，教育结构也将随之出现新的变化。如大、中、小学的比例关系，普通中学与职业中学的关系，全日制学校与社会教育的关系，高等学校中不同层次、不同专业、不同学科类别之间的比例关系，都要与一定的经济发展水平相适应。

　　(3)经济发展水平通过对人才和知识的需求制约着教育目标的设定

　　任何一个社会，任何一个阶级在确定教育目标时，都要考虑当时的社会经济发展状况。因为不同的经济发展水平对人才的类型、人才的层次、人才的知识和能力结构提出的要求不尽相同。教育所培养的人，当他进入直接的经济过程时，便构成社会生产力的要素之一，他必须适应经济发展的要求，才能有效地从事经济生产活动，提高劳动效率。

　　如在经济发展水平较低的奴隶社会和封建社会，直接从事生产的劳动者，一般不需要经过学校教育的培养和训练，其凭借直接的生产技艺和经验就可以从事生产劳动，因此，学校教育不承担培养劳动者的任务，学校教育所培养的人主要是统治人才和知识分子。在这种情况下，经济对教育目的的制约并不明显。但是随着机器大工业生产的出现，要求生产劳动者必须具备一定的文化技术，这种要求使学校教育目的发生质的变化，学校教育不再把培养与生产劳动相脱离的官吏与知识分子作为自己仅有的教育目的，教育开始与生产劳动结合，注重培养科技人才和生产工人。大工业生产还需要掌握现代科学技术的专门人才，从而推动职业技术教育和高等工程教育的发展，逐步建立了包括普通教育、专业教育的各级各类教育体系。

　　(4)经济发展水平制约着学校的教育内容、方式方法手段和教学组织形式

　　经济的发展、科技的进步，必然带来人们的认识水平和思维能力的提高，由此推动学校课程结构的调整和教育内容的更新。一般表现在两个方面：一是课程门类由少到多，二是教育内容越来越丰富和深化。教育内容一改古代教育偏重人文古典学科的传统，自然科学占有重要地位。随着科学的分化，建立了各学科的科学体系。各级学校都设置了包括人文学科、社会科学和自然科学的完整课程。例如，我国现阶段高中新课程设置就包括语言与文字、数学、人文与社会、科学、艺术、技术、体育与健康、社会实践八大领域，下设语文、英语、数学、物理、化学、生物、历史、地理、音乐、美术、思想政治、体育等十多个科目。

　　与此相适应，教学方法和教育手段也随着经济的发展而改变，从口耳相传，到面对面交流，再到多媒体和互联网支持的教学，都反映了经济发展水平对教学方法和手段的制约。另外，教学组织形式也受经济发展水平的影响，从传统的个别教学的运用，到班级授课制的诞生，再到班级授课制与个别化教学的融合，无不借助于物质财富的增长和科学技术的发展。

　　2.政治对教育的作用

　　“政治是经济的最集中的表现”，政治的集中体现是政治制度。政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。广义上讲，它包括一个国家的阶级本质，国家政权的组织形式和管理形式，国家结构形式和公民在国家生活中的地位等方面内容。狭义上理解主要指政体，即国家政权的组织形式。政治对教育具有决定作用，实质上是政治制度对教育有决定作用，其主要体现为：

　　(1)政治制度决定着教育的性质和目的

　　教育的根本任务是培养人，而培养什么样的人，特别是培养出来的人应当具有什么样的政治方向和思想意识倾向，则是由一定的社会政治决定的。政治经济制度，特别是政治制度，是直接决定教育性质和教育目的的因素。

　　原始社会，没有剥削，没有阶级，教育的目的是使年轻一代能从事劳动，能遵守社会生活规范，互助合作，能为保卫氏族的生存而英勇战斗。

　　进入阶级社会后，统治阶级总是力图使教育按照他们的要求培养和塑造年轻一代，教育总是以巩固和发展统治阶级自身利益为根本宗旨的。奴隶社会学校的教育目的，主要是把奴隶主子弟培养成为自觉维护宗法等级制度的统治人才和能征善战、具有暴力镇压奴隶起义和抵御外患本领的军人。封建社会学校的教育目的，主要是把地主阶级子弟培养成为国家政权中的官僚以及实际掌握地方政权的士绅，对广大的劳动人民则实行愚民政策。资本主义社会教育，根据资产阶级需要，一方面把资产阶级的子弟培养成为能够掌握国家机器和管理生产的统治、管理人才，另一方面，为了获得更高的利润和稳固政权，也给予劳动人民一定年限的义务教育和职业训练，以把他们培养成为适应现代生产需要的熟练工人和政治上的顺民。

　　社会主义学校的教育目的，与历史上任何阶级社会的教育目的不同，是为了培养全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

　　以上内容充分说明，一个国家的政治理念、意识形态、社会的伦理道德观，直接受到一个国家政治的制约，学校教育所培养人才的政治、道德同样也反映了国家政治的要求。国家的这种要求通过制定教育目的、规定政治思想教育的内容以及相应的考试评价手段来实现。

　　(2)政治制度决定着教育事业的领导权

　　在阶级社会中，政治上占统治地位的阶级，为了使教育能够完全按照自己的意志进行，就一定要把教育的领导权牢牢控制在自己手中。统治阶级主要通过以下几方面来控制教育的领导权：

　　①通过国家政权力量控制教育的领导权。通过国家颁布的政策、法令、法规等规定办学的宗旨和方针，并用强制手段监督执行。同时，各级政府还利用其权力，通过任免教育机构的领导人和实施教师聘任等办法，从组织上保证这种领导权的实现。

　　②统治阶级通过经济力量来控制教育的领导权。具体表现为通过国家财政性教育经费投入等办法来控制教育的领导权。我国2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》就明确规定：“义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费，由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。”新法还要求，地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。通过经济杠杆来实现对教育的领导权，是世界各国所普遍采用的方式。

　　③统治阶级还通过意识形态来影响和控制教育的领导权。由于统治阶级在政治经济上的统治地位，它的思想、意志必然要上升为社会的统治思想，必然要影响到教育领域。在教育领域，一般是通过课程标准的设置、教科书的编写、教科书的审定、各种读物的出版发行，以及对教师的培训和思想的影响等方式，在实际上左右着教育的领导权。

　　(3)政治制度决定着社会成员的受教育权利

　　一个国家设立怎样的教育制度，什么人接受什么样的教育，进入不同教育系列的标准怎样确定，基本上是由政治决定的。教育发展的历史告诉我们，在不同的社会里，不同的人享有不同的受教育权。

　　在原始社会，以生产资料原始公有制为基础，没有国家，氏族成员处于平等的地位，因而受教育权也是平等的，所有儿童接受差不多的教育。进入阶级社会后，统治阶级和被统治阶级在政治上、经济上处于不平等的地位，反映在受教育的权利上，也是不平等的。在奴隶社会、封建社会里，只有统治阶级子女才享有接受学校教育的权利，被统治阶级则无缘接受这种教育。

　　到了资本主义社会，虽然在法律上废除了受教育者在阶级、社会等级地位方面的限制，受教育权利在形式上似乎是平等的。但实际上，由于经济上和其他条件上的不平等，受教育权仍是不平等的。即使在不收学费的德国、瑞典、英国这些国家，大学生中来自占人口大多数的劳动家庭的子女仍是少数。

　　新中国成立后，我国逐步实行面向大众的基础教育，并通过法律形式加以保证。《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的公民有接受教育的权利和义务。《中华人民共和国义务教育法》规定：凡年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，均为适龄义务教育学生;条件不具备的地区，儿童的入学年龄可推迟至7周岁：我国义务教育的年限为9年。

　　(4)政治制度决定着部分教育内容

　　政治决定着教育的性质和目的，进而也决定着教育内容的选择，特别是思想品德教育的内容的选择。教育目的主要是通过学校中的思想品德教育的内容来实现的，而一定的思想观点、伦理道德是由社会的政治、经济制度决定的。在阶级社会中，思想道德带有阶级性，符合统治阶级利益的思想道德以“普遍形式”的名义，借助于教育上的领导权，从而成为学校思想品德教育的主要内容。我国传统教育宣扬的“三纲五常”，资产阶级宣扬的“平等”“博爱”“天赋****”，社会主义中国提倡的“五爱”教育，都体现了政治制度在学校思想品德教育的内容选择上的决定作用。