(二)现阶段少先队工作的总体思路
为使少先队活动的开展适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，适应全面推进素质教育的需要，适应21世纪儿童成长的需要，共青团中央、教育部确立以深入开展“中国少年雏鹰行动”，使其成为实施素质教育的一个重要组织部分的少先队工作新思路。“雏鹰行动”是以“五自”为基本内容，以“雏鹰争章”为基本导向，以“手拉手”互助活动为重要载体，以“雏鹰假日小队”为少先队校外活动的基本组织形式，以社会化的工作机制为基本保障的活动。共青团中央、教育部：《关于深入开展“中国少年雏鹰行动”推进素质教育的意见》，载《辅导员》1999年第6期。“五自”是******同志为“雏鹰行动”题词中对当代少年儿童提出的要求。“自学”是通过教育少年儿童学会求知，掌握科学的学习习惯和方法，从小树立终身学习的意识和具备创造的品质;“自理”是通过自我服务的训练，教育少年儿童逐步树立劳动的观念;“自护”是通过培养少年儿童自我保护的意识和能力，学会克服遇到的困难和解决遇到的问题;“自强”是通过自立意识的培养和意志品质的锻炼，逐步树立民族自信心和自豪感以及为民族发展、祖国繁荣而奋斗的决心和精神;“自律”是通过中小学生行为规范的要求和约束以及在集体中共同生活的训练，在实践中逐渐形成高度自觉意识，逐渐形成对事业、对他人、对集体、对国家的高度责任感。“五自”具有鲜明的时代特征和少年儿童特点，体现了现代教育思想，是21世纪人才在少年阶段应具素质的一种生动、形象、简洁的概括。围绕“五自”开展的“雏鹰争章”活动借鉴国外先进经验，给少先队活动引进激励机制;“手拉手”互助活动的深化、“雏鹰假日小队”和社会化工作机制是少先队活动形式的新发展。
(三)辅导少先队开展活动的基本原则
辅导少先队开展活动应遵循以下基本原则。
1.教育性与趣味性相结合的原则
少先队活动要从少先队员的思想、学习和生活实践出发，以共产主义精神教育、引导他们，体现社会主义方向，使他们树立崇高的理想。少先队活动的主题、内容、方式、方法乃至时间、地点都要充分考虑其教育意义，使教育性体现在活动的整个过程中。同时，少先队活动又应避免单纯政治教化的倾向，要适应少年儿童的年龄特点，从儿童全面发展的需要出发，使活动开展得丰富多采、生动活泼、趣味横生，具有吸引力和感染力，为少年儿童所喜欢、所接受，真正进入少年儿童的思想、情感和生活中去。但趣味性应服从教育性，要努力提高少年儿童的趣味水平，培养其高雅的情趣。
2.自主性与指导性结合的原则
如果说少先队活动是少先队的生命，那么自主性则是少先队活动的生命线。少先队活动要充分发扬民主，让少先队员学习自己管理自己、自己教育自己，发挥主动性、积极性，充分尊重队员在活动中的小主人地位，使队员成为活动的主体，真正动起来。辅导员切忌包办代替、强迫命令，将队员置于从属地位。但这并不意味着否定辅导员的作用。相反，辅导员在活动中应当起到不可或缺的参谋、服务、顾问、支撑作用，从而把自己的精心辅导与充分发扬队员的主人翁精神有机结合和统一起来。
3.实践性与创造性结合的原则
少年儿童活泼、好动、合群，思维具体，乐于参加趣味性强、富有教育意义的集体活动。为此，辅导员应带领队员经常接触社会、接触大自然、接触现代科学技术，寓教育于生动活泼的实践活动之中，在实践中求真知，长才干。同时少先队活动应主动适应社会发展和少年儿童的新特点、新要求，力求活动主题、内容和形式推陈出新、富有创意，充分发挥少先队在实施素质教育、培养少年儿童的创新精神和实践能力过程中的特殊作用和功能。
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