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2019年国考申论热点：5G标准对中国意味着什么?
背景材料
最近，关于联想在3GPP组织的投票情况受到社会广泛关注。应该说，作为一个中国企业，在国际标准化组织的投票，相信联想会按照中国阵营利益所在投票。
【模拟预测题】
【之前联想事件引发如此热议，也从侧面反映出社会对5G标准的关心，5G标准对中国意味着什么，请谈谈你对此事的看法?】
>> 通信标准关系到国家战略
全球性的通信标准不仅是一项技术标准，而是关系到产业发展和国家战略。基于PC和互联网的标准，从架构到核心协议此前均由美国来定义，进而导致美国在整个互联网产业占据绝对优势地位，英特尔、IBM、微软、Google等企业成为全球PC和互联网的主导，在影响世界互联网产业发展的同时，也给美国带来了巨大的经济利益。
因此，通信标准成为全世界争夺的一个制高点。在2G时代，为了全面抵抗美国，欧洲各国共同成立GSMA国际组织，共同研发GSM标准，并在欧洲国家推广。加上美国推出的CDMA标准和日本的PHS标准，三大集团在世界最大的移动通信市场——中国，展开激烈争夺。中国大规模采用GSM标准后，助力GSM在全球市场获取优势地位，欧洲的爱立信、诺基亚、西门子、阿尔卡特等企业也凭此发展成为通信业巨头。
3G时代，美国在CDMA基础上推出了CDMA2000，欧洲在GSM的基础上推出WCDMA，而中国的TD-SCDMA也第一次登上国际舞台。为了对抗欧洲，美国联合中国推动3G保留三大标准。中国标准的确立，不仅让中国通信业在国际舞台上有了更多发言权，也成功使中国企业成为中国通信设备市场的主导力量。
4G时代，欧洲又联合中国把美国挤出4G标准体系，LTE FDD和TD-LTE成为4G的主导。这个过程中，全世界通信设备制造企业逐渐成为四强争霸——华为、爱立信、诺基亚、中兴各有优势。
经历2G时代的一无所有、3G时代登上舞台、4G时代基本并跑，5G时代，中国的目标已经变为领跑者，这将对中国通信业发展和整个国民经济发展起到巨大推动作用。
>> 中国成5G标准制定的重要力量
5G标准将在2020年在ITU(国际电信联盟)的会议上最后正式通过，目前已经完成非独立组网标准的制定，独立组网标准也将于2018年6月正式完成。目前，该标准正在全世界范围内讨论并不断完善。
在5G标准之争中，中国阵营已经成为全世界5G标准的重要力量。在部分领域，中国技术实力雄厚，奠定了5G标准之争的基本格局。
制定通信标准首先要看国家实力，这是政治、经济、技术实力综合体的较量，历来只有强国才有发言权。今天中国已经是全世界第二大经济体，发展速度领先世界各大国，在诸多领域越来越有发言权，这是中国5G标准走向世界最坚实的基础。
而且，中国电信运营商的实力非一般国家可比。中国移动是全世界用户量最多的电信运营商，中国电信、中国联通也位居世界电信运营商前列，在世界电信业有着巨大的影响力。中国4G基站数占全世界4G基站数的60%，拥有世界大国中品质最好的4G网络。在5G的标准化组织中，中国电信运营商也扮演了重要角色，很多标准由中国电信运营商牵头制定。
同时，中国通信设备制造也达到世界领先水平。华为是世界第一大通信设备制造商，中兴是世界第四大通信设备制造商，这两个公司的专利数多年来位居世界前列，建设了全球数百个电信网络，积累了大量的网络建设经验。每年，华为、中兴在技术研发上的投入达数百亿元，不少技术世界领先。
此外，中国的手机制造业近年也有了较大发展，全世界绝大部分手机由中国生产。目前，世界十大手机品牌中国已经占据7席，国产手机技术也达到世界一流水平，为中国在通信标准的制定中提供了强有力的支持。
近年来，中国基于移动互联网的业务发展迅速，移动支付、移动电子商务、共享单车、共享出行、O2O业务发展风生水起，也开始在世界舞台上扮演自己的角色。
国家实力、电信运营商、通信设备商、手机业、互联网业的领先世界水平，帮助中国在5G标准的制定中拥有了更多的话语权。
>> 中国在信道编码领域首次突破
5G标准由诸多技术组成，编码是非常基础的技术。虽然在3G、4G时代，中国已经主导了TD-SCDMA和TD-LTE标准，但是在编码上还是没有发言权，3G、4G的信道编码依旧采用Turbo码。在5G的标准中，世界各大阵营就信道编码标准展开了激烈竞争，以法国为代表的欧洲阵营支持Turbo，以美国为代表的阵营支持LDPC，中国也以Polar来抗衡。最后的结果Turbo完全出局，LDPC成为数据信道编码，中国华为主导的Polar成为控制信道编码。这是中国在信道编码领域首次突破，体现了中国的实力，也为中国在5G标准中拥有更多话语权奠定了基础。
从这个角度看，中国在一定程度上可以说是领先世界。当然，我们也要明白，所谓领先世界，并不是永久超越，也不是各国都会采用中国主导的技术。毕竟5G标准是国际标准，世界各国都有发言权。
>> 5G走入寻常百姓家还需一点耐心
5G如今的关注度非常高，但离走入寻常百姓的生活还有一定时间。毕竟整个5G标准在ITU会议上全面通过，还要到2020年。
纵观世界5G的发展水平，东北亚应该会占据领先地位，中日韩在技术实力、经济能力上有优势，对5G发展拉动经济也寄予了较大希望。而欧洲因为经济发展的原因，缺少资金，运营商对5G建设的积极性不足。至于美国，虽然非常清楚5G的价值，甚至美国政府想自己建设5G网络并租给电信运营商使用，但能否实现或是电信运营商有多大精力投入建设，现在尚不明朗。世界其他地区市场规模不够大，一般情况下很难超越东北亚的发展水平。
目前，中国电信运营商已经开始进行第一阶段的外场试验，第二阶段的外场试验会在今年完成。2019年，中国电信运营商将开展试商用，为5G的商用发展做准备。同时，5G手机也将于2019年出现。2020年，中国将进入商用5G时代。以4G网络建设的情况看，中国建设速度和品质都将领先世界。
通信业一直有一个说法——4G改变生活，5G改变社会。5G不仅会带来更高速的网络，还会对智能交通、工业自动化、智慧家庭，以及社会管理各个方面带来革命性的改变。
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