村防灾减灾应急预案 篇1
为做好我乡防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本方案。
一、指导思想
在县委、县政府领导下，充分调动各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分设备，及时通报灾情信息，做到早发现，早防范，把灾害造成的损失降到最低程度。
二、基本原则
1、以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
2、统一领导，分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村委会要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
3、强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现，早报告，早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾避灾能力。
4、依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析，早预警，及时响应，科学处置，有效应对。
三、适用范围
凡在我乡辖区发生的气象灾害（水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪）、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。
四、应急机构及职责
抗洪抢险、防御地质灾害工作实行党政主要领导负总责、亲自抓。乡上成立指挥部，指挥部下设办公室（设在党政办）和7个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：
（一）指挥部
总指挥：（襄南乡党委书记）
副总指挥：（襄南乡政府乡长）
（襄南乡人大主席）
成员：（襄南乡党委副书记）
（纪检书记）、（副乡长）
（副乡长）、（综治办主任）
（武装部长）、（司法所长）
（民政站长）、（党委委员）
（党委委员）、（派出所所长）
（国土所所长）、（供电所所长）
（卫生院副院长）、（学区校长）
工作职责：指挥、组织全乡防灾、减灾、避灾工作。指挥部下设办公室，兼任办公室主任。
工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施，组织日夜值班，随时掌握和分析气象、雨情、水情、
险情、灾情的发生和变化情况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向总指挥或副总指挥及上级三防部门上报险情、灾情。
（二）各组组成人员及工作职责。
1、重点地段防御洪灾、地质灾害组
组长：
成员：
2、地质灾害组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责填写工作责任书和到户避险明白卡，发至各重点户，对辖区内的危房、傍山建房、易受浸房进行24小时巡逻值班。一旦发现险情，及时向乡指挥部办公室报告，并组织群众撤离。
3、抗洪抢险组
组长：副组长：司程健徐进军
成员：
工作职责：发现险情时，及时向乡指挥部办公室报告，并快速将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众及时转移到安全地带，抢救受灾群众及物资，尽量把损失降到最低。
4、救灾安置组
副组长：
成员：
工作职责：负责灾民的'食住、疫情控制和救灾物资的发放工作。
5、治安保障组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。
6、卫生救护组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责在全乡设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能及时得到医治，组织卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。
7、电力抢修组
组长：
副组长：
工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及乡指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾后保障恢复供电。
五、防洪、防地质灾害实施方案
（一）防洪、防地质灾害抢险方案
防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，确保指挥部办公室电话畅通。
2、指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪、抗地质灾害抢险的准备，一旦发生险情，应及时向乡指挥部办公室报告。
3、当预计暴雨易引发山体滑坡情况下，全体人员进入防洪、防地质灾害抢险紧急状态，指挥部及各组按责职分工，组织防洪、防地质灾害抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，一切工作要服从救灾抢险。
（1）以救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。
（2）派出所、乡公路所等部门立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。
（3）指挥部办公室要准备车辆，集中待命，派出所要维持好交通安全秩序。
（4）救灾安置组必须遵循“保障供给，手续清楚”的。
村防灾减灾应急预案 篇2
为建立社区自然灾害紧急救助机制，提高社区防灾、减灾应急反应能力，提升社区应对灾害水平，进一步明确责任，完善社区综合减灾有效措施，保障社区居民的财产安全，维护社区和谐稳定，特结合社区实际，制定本预案。
一、工作原则
以人为本，最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合，各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。
二、适用范围
凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。本预案指导XX社区辖区自然灾害的'应对工作，并与XX街道应急预案对接。
三、组织机构
为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。
领导小组组织情况及工作职责如下：
（1）传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示，并组织实施；
（2）召开会商会议，对社区风险源进行会商和评估，研究提出对策；
（3）配合上级工作组开展工作，与社区有关部门保持联系；
（4）承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；
（5）负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。
灾情收集组：由社区灾害信息员、负责收集灾情情况，及时将灾情向组长汇报。
治安交通小组：由社区民警和治安员组成，主要职责是实施安全警戒，维持现场秩序；治安员配合交通管理部门疏导周边交通，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。
医疗救护小组：由社区卫生部门有关人员组成，主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。
安全疏散组：由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成，居委会主任为疏散责任人，负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。
综合保障小组：由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的有关人员组成，主要职责是在突发公共事件发生后，负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障；协助疏散人员，安置受灾群众，引导居民开展自救互救。
信息报道组：由社区居委会成员、组成，负责组织防灾减灾工作宣传报道；按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息；对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。
四、灾害隐患
(一)灾害风险隐患清单
x社区灾害风险隐患清单――自然灾害
x社区灾害风险隐患清单――事故灾难
x社区灾害风险隐患清单――公共卫生事件
x社区灾害风险隐患清单――社会治安
村防灾减灾应急预案 篇3
为切实做好今年的防汛工作，根据区、局领导关于做好今年防汛工作的指示精神，从保障我区经济发展和社会稳定的高度出发，结合我局职能和工作实际，为确保区域内防汛和及时排除险情、安全度汛，现就20xx年防汛工作安排如下：
一、指导思想及工作目标
今年，我局的防汛工作要以确保人民群众生命安全为首要目标，全面执行市、区防汛指挥部的工作部署，贯彻落实科学发展观，保障和谐社区建设，在防汛工作中，坚持以人为本，关注民生，精心组织，加强管理，切实提高我局防汛减灾应急处置和实战能力，确保居民住用安全和社会稳定。
二、加强领导，健全组织
为加强防汛工作的领导，全面落实防汛责任制，重新对局防汛指挥部进行调整，日常防汛工作由局办公室负责，同时成立四个职能小组，即：房屋抢险组、青年抢险突击组、拆迁片管理组、综合保障组。
三、明确任务，落实责任
防汛工作实行一把手负责制，一级抓一级，分工明确、责任到人，形成由办公室综合协调，房屋抢险由房管科牵头负责，各组密切配合的工作机制，做到思想、组织、人员、物资、指挥到位，层层落实责任。
1、防汛办公室：设在局办公室，主要任务就是及时传递上级指令、信息，此时协调各组之间的工作；掌握各组工作运作情况，下达防汛抢险任务。
2、房屋抢险组：由房管科牵头，负责组织房屋汛前查勘，对私产、单位产房屋和公用公房发生险情进行抢险，对危房要安排专人监管，并制定排险方案，及时处理险情，将损失降低到最小，确保房屋汛期安全。
3、青年抢险突击组：由团委牵头，协助房屋抢险组对房屋险情进行抢险，遇大汛时参加全区的防汛抢险工作。
4、拆迁片管理组：拆迁管理办负责拆迁片内危房管理，并督促协调各拆迁指挥部对遗留未拆危房情况进行掌握、排查。
5、综合保障组：由局办公室牵头，落实局防汛值班安排和督查；负责防汛应急用车的调度协调；负责宣传通讯报道信息工作。房管科负责防汛抢险物资的购置、监管、使用审批，保证应急需要。
四、制定措施，狠抓落实
1、落实汛期值班制度。根据上级的要求，汛期值班要做到昼夜24小时领导和干部带班值班，值班人员不准脱岗、空班，无故空班的要给予处罚和通报批评。此时建立严谨、规范的.汛期值班记录制度，值班人员接到有关防汛的电话，要认真填写值班记录表，按照要求向带班领导报告并进行处置。另外，值班电话要保持畅通，不准长时间占用；遇恶劣天气时，领导小组成员要坐镇指挥，抢险队到岗待命。
2、房屋查勘由房管科组织、实施。在汛期前加快私产、单位产房屋推修进度，力争在雨季前做好修缮解危工作。加强汛期巡视，实行重点危房专人监控。在中雨以上时，此时房管科要组织人员，协助街办事处、居委会入户巡视，发现险情及时采取应急措施，以确保房屋汛期安全。
3、公管所在做好直管房屋修缮的同时，要注意对保管自修房屋的指导、督促、推修以及区四大机关房屋的巡查，确保领导机关正常办公。同时，做好防汛物资的安全存放和管理，保证在紧急情况下物资供应到位。
4、建立汛期联络网，保证通讯畅通，防汛相关人员在汛期要24小时开机。
5、加强组织纪律，牢固树立大局意识、责任意识，此时一切行动听指挥，确保政令畅通。对违反纪律，贻误工作，造成严重后果的，予以严肃处理。
6、相关部门要及时向局防汛办公室报送防汛信息，局办公室要组织做好防汛宣传工作，及时报道全局防汛工作及汛情。
村防灾减灾应急预案 篇4
为了坚持预防为主、依靠科技进步，发挥政府的减灾职能，提高全民族的防震减灾意识，增强综合防震减灾能力，最大限度地减轻地震灾害，进一步保护全乡人民的安全和健康，同时为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件，特制定本预案。
一、总体要求和工作原则
(一)总体要求
落实全国全区防震减灾工作会议精神，围绕全国防灾减灾日“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”宣传主题，坚持以预防为主、防抗救相结合的工作方针，有针对性地开展地震应急准备工作，切实提高广大干部群众应对地震灾害处置保障能力、最大限度地减轻地震灾害损失。
(二)工作原则
1.以人为本、预防为主。坚持“主动、稳妥、科学、有效”的工作原则，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务于民，坚持主动宣传、积极引导，因地制宜、注重实效，把保障人民生命财产安全作为抗震应急工作的首要职责，坚持地震监测、防御、应急准备与救援相结合，常抓不懈，做好防震应急的各项工作。
2.属地管理，分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，全乡地震应急工作实行属地管理、专业处置、分部门负责，乡、村二级管理。
3.多方协同，社会参与。依靠和发挥广大群众，调动社会各方面的积极性，形成多方力量共同协作的地震灾害事件社会动员机制。
二、应急机构的组成及其职责
为了做好全乡地震灾害事件和其他地震事件的应对工作，成立高庄乡地震应急工作指挥部：
总 指 挥：
副总指挥：
成员：
地震应急工作指挥部负责对全乡地震应急工作实施统一指挥，开展抗震应急抢险救援等各项工作。指挥部下设“一室七组”，即抗震救灾办公室、宣传报道组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督查工作组。
(一)抗震救灾办公室
办公室设在综合办公室，主任由组织委员张娜同志担任，成员由乡综合办公室、民生服务中心工作人员组成。
主要工作职责：
1.研究制定本乡应对地震事件的政策措施和指导意见;
2.负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作;[ WWw.sxW9.CoM]
3.协调各组之间的关系，指导各村开展地震事件的应对工作;
4.负责对外的联络和接待工作;
5.负责处理办公室日常工作;
6.完成好指挥部交办的其他工作。
(二)宣传报道组
宣传报道
主要职责：
1.按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息;
2.破坏性地震发生后，加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作;
3.宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。
(三)安全保卫组
安全保卫组办公室设在综治中心，组长由武装部长吴晓亮同志担任，副组长由综治中心副主任刘军同志担任，成员由综合执法办公室、综治中心全体工作人员组成，并负责联系黄渠桥派出所。
主要职责：
1.负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保证抢险救灾工作顺利进行;
2.当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施，全力维护灾区的社会稳定工作;
3.负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒;
4.采取有效措施，防止火害、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延;
5.协助民政部门组织群众撤离和转移;
6.必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。
(四)医疗救护防疫及人口疏散组
医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在社会事务管理办公室，组长由武装部长吴晓亮同志担任，副组长由社会事务管理办公室站长担任，成员由社会事务管理办公室、卫生院工作人员、各村党支部书记，并负责联系高庄乡卫生院。
主要职责：
1.负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场，对伤员进行紧急救治;
2.在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命;
3.地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员;
4.做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作;
5.负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况，采取有效措施防止控制传染病的爆发流行;
6.负责地震伤亡医疗救治信息报告，负责组织本系统的地震次生、衍生灾害的预防与处置工作;
7.在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作;
8.地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
(五)抢险救灾及生活物资供应组
抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财经服务中心、民生服务中心，组长由人大主席王生林担任，副组长由党委副书记征自武、财经服务中心副所长徐学林、民生服务中心副主任王金孝担任，成员由财经服务中心、民生服务中心工作人员组成。
主要职责：
1.在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。同时，做好应急资金、物资、食品的储备工作;
2.破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险;
3.地震发生后，迅速组织队伍，按照全乡的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应;
4.严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延;
5.做好应急救济款的发放工作;
6、积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
(六)后勤保障组
后勤保障组办公室设在综合办公室，组长由组织委员张娜担任，副组长由综合办公室主任马志财担任，成员由综合办公室、民生服务中心、财经服务中心、供电所工作人员组成，并负责联系高庄乡农电所。
主要职责：
1.在临震应急期间，做好运输车辆的.准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作;
2.在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作;
3.破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻;
4.在临震应急期间，要组织力量对主要变支线路进行检修、加固;
5.地震发生后，供电所迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。
(七)社会保障及恢复建设组
社会保障及恢复建设组办公室设在财经服务中心，组长由政府乡长闻立锋同志担任，副组长由政府乡长助理尚亮担任，成员由财经服务中心、经济发展办公室工作人员组成，并负责联系平罗县农商行高庄支行。
主要职责：
1.破坏性地震发生后，应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人、低保、困难人员开展社会救助工作;
2.迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况;
3.提出重建计划，并上报乡党委、政府;
4.积极争取外援和筹措资金。
(八)督查工作组
督查工作组办公室设在综合办公室，组长由武装部长吴晓亮同志担任，副组长由王学敏担任，成员由乡纪检、司法所、综合中心作人员组成。
主要职责：
1.在临震应急期间，对各组开展的地震应急工作进行督导检查;
2.破坏性地震发生后，督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况;
3.应急处置工作结束后，对因处置工作不力造成严重后果的，追究相关领导责任。
三、应急通信保障
(一)由乡后勤保障组负责，在地震应急时，按照权限和职责分工，优先保障抗震救灾指挥部及其办公室、地震现场指挥部之间的通信联络，同时保障与上级政府之间的通信联络。
(二)建设并完善通信网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新，协调电信部门做好灾时启用应急通信系统的准备。
(三)地震发生后，电信公司尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的驻乡单位尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。
(四)乡政府值班(24小时)增加震情信息内容，与区地震应急处置中心保持正常的电话、手机、网络的通信联络，地震时如发生通讯、网络中断，采用人工传递方法，保证对外通信联络畅通。同时，架设临时专用线路，尽快恢复民用通信，优先抢修、恢复通信。乡各相关单位和村委会，在接到震情时，自动开启应急对讲机、手机，保持乡政策范围内的通信联络正常进行。
四、抢险救援人员的组织和资金物资的准备
(一)抢险救援人员的组织
1.人员抢救队伍：志愿者队伍、民兵应急分队、工程抢险队伍、行业专业抢险队伍。
2.次生灾害特种救援队伍：县公安消防支队、行业特种救援队伍。
3.医疗救护队伍：高庄卫生院、县红十字会、县紧急救援中心、县人民医院。
4.地震现场应急队伍：农业综合服务中心协助县、市、区地震局、国家地震局应急队伍开展工作。
5.建筑物安全鉴定队伍：农业综合服务中心协助县地震局、住建局派专业技术人员参加，必要时，请示上级支援。
(二)资金物资的准备
1.物资准备
(1)及时接收、安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金，保障抗震救灾所需各项物资和资金的管理;
(2)协助县有关部门及时调运粮食、食品(饮水)等相关物资，保证粮食、食品等物资供应;保证灾区居民生活必需品的供应;尽快恢复商业经销活动。
同时，请求县发展和改革委员会、县粮食局负责调运粮食，保障粮食供应。请求县商务局组织实施灾区生活必需品的市场供应。请求县发展和改革委员会协调所需药品、医疗器械的紧急调用。请求县市场监督管理局组织、协调相关部门进行食品监督;对药品、医疗器械的生产、流通、使用进行监督和管理。请求县气象局组织开展灾区气象监测，加强预报指导，为抢险救灾工作提供专题天气预报和气象服务。
2.经费准备
财政所负责应急资金的调度，民政所负责应急救济款的发放，负责接受外界提供的紧急救助款物。
五、应急救助装备的装备
(一)负责准备、接收抢险所需资金;
(二)负责准备千斤顶、起重机械等救援器械;
(三)负责准备撬棍、钻、锯、镐、锨及手电筒等救援照明器材;
(四)负责准备、接收救灾帐篷、食品、衣被等物资;
(五)负责准备地震应急救助运输车辆;
(六)负责准备用于扑灭火灾的消防器材。
六、灾害评估准备
(一)破坏性地震。当地震应急救援工作完成后，指挥部须对救援工作进行全面评估，经市抗震救灾指挥部批准后，方可结束应急救援行动，并由指挥部办公室立即通知已被动员或调派的所有救援力量。
(二)临震应急。指挥部办公室须对应急工作进行全面评估，报告市抗震救灾指挥部有关领导后，由指挥部办公室宣布应急结束，并及时通知有关方面。
(三)有感地震和地震谣传事件。由指挥部办公室报告市抗震救灾指挥部及市地震办公室，得到批准后及时通知有关方面。
(四)震后总结。应急救援工作结束后，指挥部办公室需将应急处置的总结及时上报县指挥部办公室和地震办，并将有关资料备案。
七、应急行动方案
地震应急指挥部成员单位视灾情，按照应急响应措施，履行地震应急职责。
(一)保障措施
1.指挥部办公室负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置的协调工作。
2.乡宣传工作组按照地震宣传及新闻报道的规定，统一宣传口径，组织召开有关会议，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。准备把握舆论导向，有针对性地做好宣传报道工作。积极稳妥地开展防震抗震、地震应急及自救、互救等知识的宣传教育，消除恐震心理，稳定群众情绪。
3.乡综治中心、派出所协调配合，加强地震灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安、交通道路秩序，进行必要的交通管制，协助有关部门疏散救助群众，保证抗震救灾工作顺利进行，做好各类重要地区、重要单位的警卫工作。
4.民生服务中心、财经服务中心负责组织保障灾区粮食等生活必需品，保障灾区抢险救灾物资的供应。
5.后勤保障组负责全乡地震应急处置中车辆的保障工作，以及工作人员所需物品的保障。
6.恢复建设组在乡党委、统一领导下，对地震灾害损失进行调查评估，并对重建能力、可利用资源等做出评估，研究制定灾后恢复计划，并组织迅速实施。
(二)处置原则
1.一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情，之后每隔一小时向办公室汇报灾情，办公室每隔一小时向乡地震处置指挥部报告情况，同时向区地震应急指挥部汇报灾情。
2.中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照乡抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，迅速向区政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。
3.临震应急反应。乡防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究部署应急准备工作。各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
(三)其他地震事件的处置
1.有感地震应急。有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。
2.平息地震谣言。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
八、其他事项
(一)预案管理与更新。为了适应地震灾害事件，随着相关法律法规的制定、修改和完善，以及在应急处置过程和各类应急演练中发现的问题，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，适时对本预案进行修订，原则上每三年修订一次。本预案由乡政府按照有关规定制定、发布，报县抗震救灾指挥部办公室备案。
(二)预案实施时间。本预案自印发之日起施行。
村防灾减灾应急预案 篇5
为做好我镇防灾减灾工作，切实保障群众生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照县减灾委员会要求，依据“救灾先救人”原则，结合本镇实际，制定本方案。
一、指导思想
在县委、县政府的领导下，在县减灾委员会的指导下，紧紧围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”的主题，坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针，推行“政府主导、村社运作、公众参与”的工作模式，建立快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分准备，做到早发现、早处置，把灾害造成的损失降到最低程度，对我镇防灾减灾公共管理功能进行进一步强化。
二、适用范围
凡在我镇辖区范围内发生的气象灾害(水灾、冰雹、暴雨、大雪)、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。
三、工作原则
1.依法管理，及时反应。对灾害的预警、报告、处置实施依法管理，依法追究对灾害处置不当的责任。按照相关法律、法规和规章的规定，对灾害和可能发生的灾害做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
2.应急优先，整合资源。全镇上下要服从和服务于灾害的应急处置工作，围绕应急工作展开抢险、救援、保障等工作。按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源，避免重复建设，集中财力办大事。
3.以防为主，常备不懈。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。建立健全应急处置专业队伍，做好广大人民群众的宣传教育工作，有针对性地搞好演练、演习，加强检查和监督，并不断完善监测、预警、防护等应急处置工作的手段，统筹协调各种应急救援力量，加强资源整体合力，不断提高应对能力。
四、组织机构与职责及应急联动机制
(一)应急组织机构与职责
1.应急领导机构与职责
镇政府设立镇防灾减灾应急领导小组(以下简称镇应急领导小组)，统一领导全镇各类灾害应急工作。镇应急领导小组由镇委书记任组长，镇长和分管防灾减灾工作的领导任副组长，其他政领导、各站所负责人、学校负责人、卫生院负责人、各村支部书记和村委会主任为成员。具体职责是：统一决定全镇各类灾害应急工作重大问题。实施本应急预案。具体实施相关灾害事件应急预案。法律规定的其他的职责。
镇应急领导小组设立应急领导小组办公室，办公室设在镇政综合办公室，负责防灾减灾领导小组日常组织、协调、联络工作 。
2.镇直各部门站所在应急工作中的职责
农业服务中心、水利站：负责农业生物灾害应急工作，做好灾区农业生产自救的指导工作。负责防汛抗旱、水库大坝安全事故应急工作。负责日常观测和储备防汛抗旱物资。
计生办：负责公共卫生事件的应急工作。负责其他应急工作中的卫生防疫、食品和饮用水卫生监督、受伤群众及抢险救援人员的医疗救治和医疗卫生保障工作。
派出所：负责烟花爆竹事故的应急工作。参与火灾、交通、民用爆破器材等安全生产事故的应急工作。负责其他应急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：负责重大动物疫病防治应急工作。
林业站：负责森林火灾、林业生物灾害应急工作。
民政：负责灾情统计上报，灾民安置，物资的准备工作。 其他部门：按照职责做好有关应急工作。
3.村委会应急责任
村委会负责做好本村突发灾害事件应急工作，及时上报灾情信息，组织本村应急救援工作组进行救援、协调各方面力量，实行群防群控、群防群治。
(二)应急联动机制
在镇应急领导小组的统一领导下，负责灾害应急处置的各村、各站所及相关单位要按照应急预案的规定，明确各自职责，加强协调，密切配合，形成合力。
五、信息监测与报告
1.行政监测。镇村两级及有关人员要对各种灾害信息进行认真监测、收集、传递、分析、处理、存储和报告，建立常规数据监测、风险分析与分级等制度。
2.群众上报。任何公民、组织可以通过各种形式(电话、微信等)向各村委会、镇政府、有关部门报送突发灾害信息。
3.信息处置。有关人员接到突发灾害信息后，应当经初步核实后及时报告应急领导小组，及时通报专项应急工作分管领导和负责人，并进行分析评估。
4.逐级上报。有关人员收到突发公共事件信息后应当进行核实与风险分级，并在1小时内分别逐级向上一级政府及相关部门。
六、应急响应
(一)分级响应
1.级别确定
突发灾害的实际级别，按事件的可控性、严重程度和影响范围分为一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)、特别重大(I级)四级。具体划分标准，按照国家有关规定执行。
2.分级启动预案 镇应急领导小组接到报警后，应当详细调查灾害情况，进行分析研判，决定是否启动预案，确定需要启动预案的，立即启动。
3.应急领导小组职责
镇应急领导小组履行下列职责：①对本镇的应急工作负责。②对本镇的应急救援队、应急救援物资等应急保障资源进行统一调度。③必要时，直接指挥抢险救援现场。④完成县应急领导小组安排工作。⑤负责本镇突发灾害信息的统一发布。
村级应急领导小组履行下列职责：①对本村突发灾害应急处置工作负责。②对本村应急保障资源进行调度，组织动员社会力量、人民群众参与应急处置工作。③指挥应急救援现场。④完成县、镇应急领导小组安排的工作。
4.情况通报
突发灾害发生后，镇应急领导小组办公室及有关人员应当在接到信息后1小时内逐级向上级报告，并同时向分管领导报告。法律、法规及国家有关规定对报告的部门、时限、程序等具体规定的，除按本预案上述规定报告外，还要按国家有关规定报告。
(二)指挥与协调
突发灾害发生后，镇应急领导小组全面负责全镇应急工作，现场指挥部具体负责现场指挥工作，各村、各部门、各单位要服从镇应急领导小组的统一调度。
(三)应急结束
应急处置工作达到相应条件后，镇应急领导小组宣布应急行动结束并向上级汇报相关信息，同时继续做好后期处理工作。
七、后期处置
(一)善后处置
1.突发灾害结束后，镇村有关部门要迅速采取措施，救济求助灾民，恢复正常的社会秩序。
2.镇有关部门和村委会及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程度，并按规定向上级报告和社会公布。
3.镇民政等部门要迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置、安抚和救灾款物接收、发放的管理工作，确保受灾群众基本生活有保障。
4.卫生部门要做好突发公共事件现场的消毒和疫情监控工作。
5.镇政府和有关职能部门在对受灾情况、重建能力以及利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速采取各种有效措施，进行恢复重建。
6.做好突发灾害现场的清理工作。清理过程中可能导致危险发生或清理工作有特殊要求的，由专业队伍进行清理。
7.做好突发灾害损害设施等的修复工作，恢复正常的生产、生活秩序。通信、供电、供水、排水设施等公用设施被损尚未恢复的，有关单位应迅速组织力量修复。道路、桥梁、水库大坝等被损及河流被堵的要限期修复。
八、保障措施
(一)信息与通信保障
1.信息保障
各有关应急部门、人员要准确、及时、全面地为应急处置指挥决策、咨询提供数据等基础性资料。
2.通信保障
镇应急领导小组成员及应急救援队伍务必保证通讯畅通，24小时开机。
(二)物资保障
各专项应急小组应当储备与应急工作需要相适应的现场救援和工程抢险装备，并建立信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。应当建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，并实施定期更新和监督检查。
(三)应急队伍保障
进一步优化、强化以防汛救援、森林防火等专业化队伍为主、群众性队伍为辅的应急抢险救援队伍建设，各村设立以村组干部为主的应急抢险救援队伍，负责本村应急抢险救援工作，同时听从镇应急领导小组统一调度。全镇设立以镇直干部、各村组干部为主的镇应急抢险救援队伍，由镇应急领导小组统一调度。
(四)抢险车辆保障
征集全镇钩机、铲车、大马力等抢险救援车辆，建立数据库，为及时抢险提供保障。
(五)医疗卫生保障
镇计生办要联系各村、各社区卫生单位储备必要药品、医疗器械，负责灾后救治。明确医疗救治和疫病预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长，确定参与应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单，人员不够时可向县级卫生部门申请援助。
(六)治安保障
灾害发生后，派出所民警、镇政府、村委会、居委会要立即在现场周围设立警戒区和警戒哨，维持秩序，及时疏散群众。加强对重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。
(七)紧急避难场所保障
自然灾害需安置灾民的，采取非受灾户对口接收、投亲靠友等办法，逐户发动搬迁。紧急避难安置工作实行以突发公共事件发生地安置为主、镇政府支持为辅的原则。
九、宣传、培训和演习
(一)公众宣传教育
把宣传突发灾害预防、应对的知识和技能作为应急工作的重要内容，把常见、多见突发公共事件的预防、应急的知识技能，以及与群众个人生活、行为习惯有密切联系的突发灾害的宣传作为重点，加强公益宣传。广泛宣传报警电话和应急求助电话，做到家喻户晓。加强防灾自救、互救的宣传和辅导，有关职能部门负责提供业务指导。
(二)培训
1.认真学习应急总体预案和与分管工作有关的专项应急预案。通过学习预案，切实提高应急处置能力和应急指挥能力。
2.把应急法律法规、应急预案等内容纳入政领导干部培训的内容。平时也要请专业人员开相应知识的讲座。救援人员要多学习专业知识，提高救援队伍战斗力。
(三)演习
加强演习，提高应急抢险救援队伍的抢险救援能力和各应急职能部门的整体协作、配合能力。要从实战角度出发，做到有针对性，重点演习现场救援、人员疏散转移、受灾群众安置、安全警戒区设立等抢险救援要求，检验应急抢险救援队伍的快速反应能力和协同作战能力，各应急保障部门的协作配合能力，指挥机构的紧急指挥能力及动员能力。通过综合演习，提高应急救援队伍的实战能力。
村防灾减灾应急预案 篇6
一、目标任务
1、编制目的
为增强我办对自然灾害救灾工作的应急反应能力，切实做到迅速准确、有序、有效地开展抢险救灾工作，减轻灾害给人民群众生命财产带来的损失，维护受灾地区的社会稳定，根据上级自然灾害救灾应急预案会议精神和有关要求，制定本预案。
2、指挥机构和职责任务
指挥机构由街道党工委、政府负责同志及人大主席团主席组成，指挥中心设在政府一楼。
总指挥：刘峰：党工委书记；
副指挥：孙延滨：党工委副书记、办事处主任
指挥机构下设：办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障组、监测组。
工作职责：
办公室：负责协调有关救灾的各项工作。
信息组：负责灾害的'预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。
抢险组：负责救灾抢险工作。
巡逻组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。
转移组：负责需转移安置人员的转移安置工作。
保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助和稳定等工作。
监测组：负责灾后环境、卫生等监测工作。
3、预警信息
河流水位分别涨至6米时发布撤离转移信号，区域内涉险人员按方案转移。
地质灾害点预警发出后，区域内涉险人员按方案转移。
当某工厂发生突发性事件，视情况发布撤离转移信号，指定区域内人员按方案转移。
二、人员转移
灾害预警发出后，本街道需转移户人。特别是注意做好以下重点人员的转移：五保户、低保户、残疾家庭、家中无劳动力的。
当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。
1、需转移安置到乡镇（街道）避灾安置场所的，由有关村（社区）集中派车送达。
2、需转移安置到村（社区）避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。
3、分散到村（居）民家中安置的，自行前往。
三、避灾安置场所
本街道有3个集中安置场所（敬老院、滨北中心小学、北城英才学校），集中避灾安置场所可安置300余户1000余人，156个村居、10个社区避灾安置场所可安置362户1086人。
四、物资保障
原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资；教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后10小时内将保障物资（如：米、面、油、盐、水等生活必需品的供应）送到避灾安置场所。
五、灾后救助
1、调查了解灾情。街道民政所长随时和村灾情信息员保持联系，及时填报《因灾倒房花名册》；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》；及时填报因灾农作物损失情况。
2、及时发放救灾款物。在街道政务公开栏内，公布发放到各村（社区）的救灾款物数额。
3、如有需重建倒房，组织工作组，落实责任制，帮助开展重建工作。
六、需要落实的几项具体工作
1、工作手段。突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时．受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣报警等。特别是山村，应落实专人
2、事前告知。需要转移安置人员，应事前告知，让这些人员知道到哪里避灾安置。乡镇（街道）落实责任制，1个乡镇干部分片包干1个村（社区）或几个村（社区）。村（社区）同时落实责任制，1个村（社区）干部负责。
3、预案演练。每年分村（社区）组织不少于1次演练，使所有人员熟悉预案。知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。
4、减灾宣传。街道、社区、村避灾安置场所制订规章制度，张挂上墙。采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。
村防灾减灾应急预案 篇7
根据《中华人民共和国消防法》及《xxx物业安全管理制度》有关规定，依据“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”指导思想及“预防为主，防消结合”的消防工作方针；为确保小区业主生命财产安全和公共安全，增强全员消防安全意识，了解、掌握消防安全疏散程序，提高自救逃生能力，最大限度降低或减少各类突发事故造成的损失。本着“业主至上、安全第一、全员防范”的原则，结合本项目消防应急预案，拟定于20xx年4月x日举行消防疏散演练。
一、演习主题与目的：
1、主题：xxx小区20xx年度消防安全疏散演练；
2、演习目的：根据小区年度消防工作计划和特点，本着小区人员多、火灾隐患多、火灾危险性大，尤其是火灾扑救难度大、人员安全疏散困难等特点，开展一次以人员安全疏散和初起火灾扑救为主要内容的模拟演习。旨在提高全体员工的消防安全意识和应急处置能力，以防患于未然。
具体演练目的：
1、检验物业管理部门在火灾发生时的应变组织能力和自救能力。
2、检验保安人员灭火操作能力。
3、检验各部门在发生火灾时应急的协作能力。
4、检验人员发生火灾时安全疏散执行情况和逃生能力。
5、检验大楼消防设备设施是否能够正常运行。
6、业主在通过演习对消防安全有深刻认知，并能够配合默契。
7、考核灭火指挥组的'.指挥协调能力，使书面应急预案通过实战演练得以总结提高。
二、演习条件
1、时间：拟定于20xx年x月x日上午x时至x时；
2、区域：小区广场
3、指挥部：消防控制中心；
4、疏散集结地：小区广场
三、演练内容
1、火警处置。
2、火灾应急处置。
3、人员疏散处置。
4、消防队技能训练。
四、消防演习准备工作
物业管理处在制定消防演习方案后，于演习日前一周正式通知所有管理人员，并以通告形式告知业主，并于演习日前两天内安排一次消防设备例行保养检测，并测试联动状态，保证演习正常进行。
1、人员组织：
消防应急演练指挥部：
设于消防控制中心，其组织成员：
1）公司领导：
2）物业部门领导：
2、操作程序：
1）烟雾探测器向消防控制中心报警，蜂鸣器响（中控中心接报）。
2）巡逻岗至报警现场核实情况。
3）现场核实发现火情，立即用对讲机向消控中心报警：根据火灾情况，自行灭火或请求增援。
4）同时动用就近的干粉灭火器进行扑救并疏散着火层附近的人员封锁现场。
接警：3分钟
1）消控中心立即通知火场指挥员和相关领导等到达消控中心。
2）经总指挥同意后，通过电话分别向119、120、110报警求助（不拨号只做报告状）
消防控制中心灾后处置要点:
1)启动警报，发出灾情，切换应急广播，稳定情绪，指明疏散途径，向消防机构报警;。
2)关闭中央空调、通风系统，关闭防火阀;启动正压送风、机械排烟系统;。
3)所有电梯强制迫降于首层，消防电梯切换到消防电源。
4)监控操作着火层及其上一层、下一层的防火卷帘下降。
5)切断着火层及其上一层、下一层的非消防电源。
6)若消防水泵未能自动启动，应手动启动消防水泵。
7)在灾情指挥部的统一指挥下开展灾后处置工作。
一组：灭火抢险组
组长：
成员：
职责：负责火灾的扑救、抢救客户重要财产及救助伤员等前方工作。
1号员：1人，主管水枪。
2号员：1人，主管铺设水带，开闸放水。
火场机动：2人，备齐破拆工具，准备火场破拆。
操作程序：
1）火场指挥员下达增援自救集结指令。
2）4名保安队员着战斗服及装备在广场外集结。
3）接受行动任务奔赴火警现场。
4）动用火警现场就近的灭火机增援灭火。
5）动用火灾现场附近的消火栓水枪做出水准。
6）火势受控、扑灭后立即进行复燃可能检查，消灭第二次燃烧。
二组：警戒保卫组
组长：
成员：
职责：负责火场周边的安全警卫工作
1号门岗2人：负责警戒门岗
车辆进出口门岗2人：负责警戒工作
机动岗岗2人：负责警戒外围
操作程序：
1）开启通道大门，尤其注意玻璃门，幕墙造成人员伤害。
2)派设警戒岗位负责看护现场。
3）人员和车辆只出不进。
4)设置封隔区域防止外人围观即进入。
5）灭火后设立现场保护岗位，以防不法分子。
6）并做好其他区域安全检查巡逻，先进行火场上、下各二层巡查，后安排整栋大楼安全检查。
三组：楼内疏散组
组长：
成员：
职责：负责楼内客户的疏散工作
基本人员设置：每单元设置1人
1 、被疏散人员的注意事项：
1）着火层及上、下各一层业主在接到火警通报、警铃及应急广播后，应立即从消防通道疏散离开大楼。
2）除照明灯光外，关闭单元内所有电器及门窗。
3）安全责任人在疏散前、后清点公司员工和来访人数，如有人员失踪立即通知救灾指挥部。
4）所有人员，使用消防通道离开大楼，严禁使用电梯。
5）随手关闭防火门，切勿锁门。
6）人员离开后到广场指定地点集合。
7）如有人士伤残待援，立即通知物业管理处。
2、疏散组人员于消防通道口引导业主安全快速离开着火层，并做到：
1）保持业主人士有秩序离开，切勿慌乱及拥挤，以免受伤。
2）作防烟知识宣传，增强意外保护能力。
3）勿使疏散人员重返单元内。
4）谨防大件行李、包裹进入通道以致堵塞。
5）各岗位疏散组人员确认本区域无人员滞留后向控制中心报告，请示撤离。
四组：保障组
组长：
成员：
职责:负责监督工程设备运行情况
消防泵房:1人
配电室:1人
排烟风机房：1人
其它人员：人，负责工程设备紧急故障的处理
演习当日消防设备设置状态。
1)消防主机设置于“自动“位置；
2)启动大楼背景广播，应急广播内容预录完成并设置“自动”位置；
3)电梯迫降、消防警铃选择开关设置于“自动“位置；
4)正压送风、排风阀选择开关设置于“自动“位置；
5)消防泵、喷淋泵切断主电路电源、保留信号线电源（现场安排专业人员安指令即时恢复主泵供电工作）；
6)空调系统、大楼风机正常开启。
五组：人员集结救护组
组长：
成员：
职责：负责管理疏散集结后人员的管理及协助救护车救助伤员工作。
操作程序：
1)安排疏散、做好同单元人数清点检查工作。
2)安排年迈、体弱及病伤人士于物业管理休息，必要时须联系120救护车，陪同病伤人士去医院救治。
六组：车辆秩序维护组
组长：
成员：
职责：负责火场周遍车辆的疏散工作,外围设立隔离带清除车道车辆确保抢险车辆畅通，并负责指引消防、救护车辆顺利到达事发现场同时与抢险无关人员只出不进。
五、演习步骤
步骤一：
9时50分，所有参战人员到广场集合待命，并由各应急小组长组织做好本组演习前的准备工作。
1）灾情指挥部进驻消防控制室监控中心。
2）各应急小组按预设岗位就位。
步骤二：
1、10时00分，各小组组长通过对讲机向火场指挥员报告现场准备情况（报告顺序：1-6组的顺序报告）
各组组长：报告火场指挥员，按预案分工xx组已准备就绪。
2、火场指挥员收到报告后，通过对讲机向总指挥报告
指挥员：报告总指挥，消防疏散演练准备就绪，是否开始演习，请指示。
3、总指挥接到报告后，通过对讲机下达指令：
总指挥：演习开始。
步骤三：
1、10时10分，大楼5层发现火情（模拟），通知消控中心，并按下手动报警按钮。大楼5层为模拟着火点(初期火灾、失火面积10平方米），燃烧性质（电气火灾）。
步骤四：
1、消控室接到主机报警后，由机动巡逻岗速携带对讲机赶至报警地点查看。经现场确认，立即通过对讲机向消控室汇报：
巡逻岗：报告值班员，接主机报警并经现场确认，大楼5层发生初期火灾、失火面积10平方米，燃烧性质电气火灾，请迅速通知上级领导组织人员扑救。
2、消控室接报后，立即向火场指挥员报告：
值班员：报告火场指挥员，我是消控室值班员，接主机报警并经巡逻岗现场确认，大楼5层发生初期火灾、失火面积10平方米，燃烧性质电气火灾，现场烟雾较大，请指示。
步骤五：
1、火场指挥员接到报告后：
火场指挥员：灭火抢险组，我是火场指挥员大楼5层发生初期火灾、失火面积10平方米，燃烧性质电气火灾，现场烟雾较大，立即组织人员携带防毒面具、灭火器等器材赶赴现场组织扑救与抢救，随时向我报告火场情况。
2、灭火抢险组组长接到指令后回复：收到。并立即组织人员携带防火面具、灭火器、强光手电等器材从出入口向“事发现场”赶赴，并将人员分成两个小组。第一小组负责从就近消火栓向“事发现场”铺设水带，并呈喷射姿势；第二小组携灭火器向“事发现场”赶赴。
3、火场指挥员向灭火抢险组下达指令后，立即向总指挥报告：报告总指挥，我是火场指挥员，大楼5层发生初期火灾、失火面积10平方米，燃烧性质电气火灾，我已到达现场，正在组织人员灭火，因火势较大，有向外蔓延扩散的趋势，是否启动消防疏散紧急预案，请指示。
4、总指挥接报后，立即下达指令：立即启动消防应急预案，全力组织人员实施救援，随时向我报告火场情况。
5、火场指挥员接到指令后：收到。
步骤六：
火场指挥员向各小组传达总指挥的命令，启动消防疏散紧急预案，各应急小组收到总指挥的指令后，按顺序（1-6顺序）分别向火场指挥员报告：各组组长：xx组收到
步骤七：
1、消控室立即启动相应的消防系统；
1）开启消防应急广播（广播词：尊敬的业主请注意，本大楼5层发生紧急情况，工作人员正在进行处置，请您不要惊慌，服从现场工作人员的指挥，迅速撤离，谢谢合作！），开启广播顺序分别为：着火层（5层）、6层、4层。
2）切断该区域非消防电源。
3）关闭新风机及空调设备，启动该区域排烟风机。
4）降下该防火分区卷帘门（如果有）。
2、楼内疏散组组长立即组织人员携毛巾、手持扩音器等进行疏散，员工配合疏散组迅速沿疏散通道右侧、用湿毛巾捂住口鼻安全有序疏散。
3、警戒保卫组组长迅速组织人员携带警戒线、手持扩音器等器具对广场各出入口进行警戒。
4、保障组组长立即组织人员赶至与“事发区域”有关的配电、消防泵房、排烟机房待命，确保机器设备运转正常。
5、车辆秩序维护组组长组织本组人员对大楼外围的车辆进行疏散工作，引导消防车、救护车能够顺利到达着火地点。
6、人员集结救护组组长组织人员到广场待命，集结及管理楼内疏散出的人员，以防止有人冲进火场。
步骤八：
1、10时30分，火场指挥员向火场总指挥报告：
报告总指挥，现场烟雾较大，大楼5层发生电器火灾、火势现有蔓延趋势，是否请求支援。
总指挥：迅速拨打119、120、110请求支援
2、经请示总指挥同意后，消控室立即通过电话分别向119、120、110报警求助（不拨号只做报告状）：
消控员xxx：我是员工xxx，xxx小区大楼5层发生电器火灾，烟雾较多，火势有蔓延趋势，请求支援；位置：，联系电话：，小区已安排人员在附近进行接应。
步骤九：
1、10时32分，消防救援队到场，开始组织扑救火灾；
（泡沫水罐车2辆、抢险车1辆、举高车2辆、指挥车1辆）。
2、10时35分，灭火抢险组组长通过对讲机向火场指挥员报告灭火情况；报告火场指挥员，我是灭火抢险组组长，在全体参战人员与消防队员的共同努力下，现场火势已被全部扑灭，无复燃现象,是否撤离，请指示。
3、火场指挥员询问楼内疏散组组长：楼内人员是否疏散完毕；报告火场指挥员，经现场清点，人员全部被安全疏散。
4、火场指挥员指令：灭火抢险组撤离；警戒保卫组保护好现场；其他小组人员赶至集合点。
步骤十：
1、10时50分，所有被疏散的人员集合到集合地点。
2、火场指挥员向总指挥报告：报告总指挥：火灾已被扑灭，人员及贵重物资全部被安全疏散，请指示。
3、总指挥接报后，下达指令：演习结束！
步骤十一：
10时55分，进行现场灭火演示。
由消防安全主管向全体员工讲解并演示灭火器的使用功能及操作方法，并进行现场操作；
步骤十二：
消防队技能训
1、消防技能培训器材准备
1）干粉灭火器二公斤（12瓶）。
2）半截汽油桶一个：口径80cm；高50cm。
3）点火把；煤油；汽油。
4）消防战斗服及装备（2套）
2 、两盘水带连接室内消火栓
1）场地器材
在长35米、宽2.5米甩带线路上，标出起点线和终点线，距起点线1米，8米处分别标出器材线和水带甩开线。在器材线上放置65mm口径双卷水带一盘，在器材线后设置一个宽65厘米、高80厘米、厚21厘米的室内消火栓箱，箱底距地面90厘米，箱面与边线相齐。箱内设有65mm口径的消火栓一个，其出水口正向外，65mm口径双卷水带一盘，19毫米口径水枪一支，箱门关好。要求每盘水带长度为20米，不得超过或减少0.5米，垫圈要完整。
2）操作程序
a)听到召集的队员迅速准备限器材，在起点线后立正举手示意喊“好”。
b)听到“两盘水带连接室内消火栓——预备”口令后，队员做好淮备。
c)听到“开始”信号后，队员迅速打开消火栓箱门，拿出水带和水枪，先甩开第一盘水带，连接好水带接口（也可先连接接口再甩开第二盘水带，取下水枪，连接好水带接口，冲出终点线，做立射姿势喊“好”。
3)操作要求
a)必须先拿消火栓箱内的水带甩开，并连接好消火栓接口。
b)水带不应出线，压线或扭圈360度。
c)第一盘水带应甩至8米线。
d)接口不得脱口或卡口。
e)队员必须在铺带线路内完成全部动作。
f)必须接好水枪接口，
步骤十三：
1）火场指挥员至集合点进行点名。
2）控制中心将演习过程及数据记录并备案。
3）现场总指挥评议指示不足以利改进。
4）所有消防设施复位。
5）11时30分，全体参演人员返回，演习全体结束
六、注意事项
1、此次演习时间1小时左右，各部门要高度重视，各级人员不得敷衍了事。进入预定岗位后，无命令不得私自行动、不得随意离开；
2、演习前，各应急小组要提前做好检查和准备工作（包括人员到位、物资准备、通讯设备等），并对员工进行动员；
3、在疏散过程中，所有人员要认真引导，防止意外事故发生。所有参演人员不得大声喧哗、嬉笑打闹，防止跌倒，造成摔伤。疏散后，不得私自离开，必须马上到集结地集合；
4、所有参演员工须按规定着装，佩戴胸卡、袖标；
5、演习对讲机频道为“8”频、各部门可用“86”频道收听火场消息；演习过程中，对讲机中不可讲与灭火无关的内容，不得随意按动按键，通话应简洁明了；当听到指挥部成员在讲话，其它部门人员一律停止使用救火频道讲话；
6、物业负责安排人员做好现场记录报道及拍照工作；
7、所有参加演习人员的通讯工具必须保证畅通；
8、演习结束后，物管部安排保洁清扫现场；
9、工程部应成立工程应急小组，演习期间必须时刻待命，以备设备突发故障的处理。
村防灾减灾应急预案 篇8
根据《中华人民共防灾减灾法》、《西峰区防灾减灾应急预案》，为了提高社区部门和居民的防灾减灾意识减少战时社区灾害发生时伤亡，做好平时居民防灾救灾工作、提高自救互救的能力。为深入研究社区居民灾害发生时紧急疏散及公民防灾自救的有关问题，通过演练，进一步明确社区居民疏散的组织程序，提高社区干部组织社区居民平时防灾自救的意识和技能、和综合指挥能力。
一、组织
领导
为了加强对本次社区防防灾减灾演练的组织
领导，建立了育才路社区防灾减灾指挥部。由社区总支书记任指挥长，社区副主任任副指挥长。下设演练
领导、宣传动员保障、现场指挥三个小组。
(一)演练
领导小组：由社区主任宋建华任组长；综治员祁红莲任副组长。
(二)演练宣传动员保障小组：由社区副主任祁宏岚任组长；社保员任副组长。
三)演练现场指挥组：由社区片警孟翔任组长。
二、参加单位
参加本次演练的相关部门和单位有：市地震局、区民政局、区广电局、南街办、育才路社区、七中、市人民医院等16个部门。
三、明确任务
演练由育才路社区组织实施，消防专业队伍组建单位密切配合。其任务分配如下：
(一)区广电局指定拍摄录像和落实社区防灾减灾疏散演练现场解说员各一名。
(二)南街派出所组织防灾减灾治安专业队员(民警)10名、联防队员10名和2辆“110”警车，担负演练中居民疏散的开道和演练当天周围的警戒，车辆的停放、疏导等工作。
(三)市医院组织5名医疗救护队员、1辆救护车，担负演练中的救治伤员的任务；负责现场急救包扎演示。
(四)专职消防队5名专职消防队员、1辆消防车，担负演练中的消防灭火、个人防毒防护演示。
(五自来水公司组织4名人防供水抢修专业队员、1辆抢修车，担负演练中的供水管道的抢险抢修任务。
(六)区电力局组织4名供电抢修专业队员、1辆抢修车，担负演练中的供电设备线路抢险抢修任务。
(七)市交通局组织2名运输专业队员、2辆大巴车辆，担负演练中输送6O名居民疏散的任务。
(八)七个居民小组60名居民和60名紧急疏散居民的
思想发动、宣传教育、调查登记、造册编组、培训预演及相关保障工作，做好疏散物资和疏散居民食品、饮水的保障工作；同时组织16名防灾减灾志愿者参加煤气中毒事故处置、个人防护、消防灭火三个演示项目；负责演练场地的保障和准备工作，落实演练当天主席台及桌椅，保障演练现场的电源和音响扩音设备。
(九)社区有关工作人员负责60名疏散居民的接收安置工作，按照疏散
方案落实到户。
(十)七中组织10名中学生，就近利用地形、地物采取紧急防护掩蔽演示。
四、其它保障
演练中的其它保障工作以南街办民政办为主，以参加单位为辅负责保障。
五、要求
(一)统一
思想，提高认识
防灾减灾演练，是认真贯彻《中华人民共防灾减灾法》、《育才路社区防灾减灾应急预案》的实际行动。结合当前形势，从切实提高居民防灾意识，提高部门及居民应急救援技能技术，提高各级指挥人员快速反应能力，密切协调各应急分队的协同关系出发，以保护人民生命安全和减少财产损失及维护社会稳定为根本目的，对社区疏散居民、参加演练的相关部门、单位人员进行有组织、有计划、有步骤、有目的的深入细致的
思想发动及宣传教育，使广大市民和参与单位充分认识举办社区防灾减灾演练的重要性与必要性。
(二)建立组织，加强
领导
在社区演练指挥部的统一
领导下，演练
领导小组、宣传动员保障小组和演练现场指挥小组各司其职，切实加强对这一工作的
领导，确保收到预期的效果。有关单位应指定专人负责，服从命令，听从指挥，确保演练工作按计划顺利实施。
(三)周密计划、落实任务
社区防灾减灾演练内容多、层次多、涉及面广、任务重、要求高。各相关部门和单位要认真制订
工作计划，将此项工作列入议事日程，落实专人负责，明确责任，注意安全，切实履行各项保障工作。
(四)密切协同，加强配合
社区防灾减灾演练，是我区20xx年度防灾减灾工作的一项重要任务。参加演练的各部门、各单位要密切协同，加强配合。本着“统一布置、周密计划、分头落实、各司其责、督促检查、密切协同、确保安全”的原则，切实抓好演练的各项工作。为保障社区全面、协调、可持续发展，进一步做好本区防灾救灾工作作出应有的贡献。
村防灾减灾应急预案 篇9
一、防震减灾领导小组：
组长：
副组长：
成员：
下设办公室和工作组，即抗震救灾办公室、治安保卫组、医疗救护防疫组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
1、抗震救灾办公室：
主任：村支部书记
成员：村主任、村委委员
职责：
⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向镇指挥部报告。
⑵及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。
⑶组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。
⑷负责对外的联络和接待工作。
⑸负责处理办公室日常工作。
2、抗震救灾治安保卫组：
组长：村治保主任
成员：各生产队队长
职责：
⑴及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。
⑵当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。
⑶预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行
⑷采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
3、抗震救灾医疗救护防疫组：
组长：村卫生室主任
成员：卫生院防疫员
职责：
⑴在地震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。
⑵地震发生后，利用各种医疗设施建设临时医疗点抢救伤员。
⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。
4、抗震救灾物资供应组：
组长：村主任
成员：村委委员
职责：
（1）在地震应急期间，做好应急资金、物资、食品的`储备工作。
（2）地震发生后，迅速组织群众，按照村上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。
（3）做好应急救济款的发放工作。
（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
5、抗震救灾抢险救灾组：
组长：村民兵连长
成员：民兵排长
职责：
⑴在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。
⑵破坏性地震发生后，应迅速组织群众，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。
⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队、抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。
6、抗震救灾人口疏散组：
组长：村妇女主任
成员：村妇女小组长
职责：
⑴在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
⑵地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
⑶配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。
7、恢复建设组：
组长：村委副主任
成员：村委委员
职责：
⑴迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。
⑵提出重建计划，并报村委会。
⑶积极争取外援和筹措资金。
二、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。
向镇抗震救灾指挥部报告灾情。各村委在半小时内向镇汇报灾情。
三、中等级严重破坏性地震应急反应
造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。
中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照村抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。
迅速向镇政府及镇抗震救灾指挥部报告灾情。
四、临震应急反应
㈠村防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。 ㈡各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。
㈢积极储备救灾资金、物资和食品。
㈣保证供电、通信的畅通。
㈤加强全村保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
五、其他地震事件的处置
㈠有感地震应急
有感地震是指人可感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。
㈡平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
六、其他事项
本预案由村委按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。
为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，期间因人事变动职责由新人员自动接替。
本预案自制定之日起施行。