有人曾经在酒足饭饱后出个题目考考我：人的“素质”和“能力”，有什么区别？语气中隐隐约约的透漏出刁难的意思。我很清楚，这两个词语的概念即使查找最新版的《现代汉语词典》也是很难明确界定它们的区别的。我当时的回答是：对规律性很强的事情能够做得很好，就是有“素质”；对那些规律性不强、防不胜防的事情能够做得很好，就是有“能力”。从此之后，我也经常用我自己所解释的这对概念来说事。
应各位厉兵秣马参加各个省、区、市公务员考试的朋友们的再三要求，我结合一些规律性的典型问题，对大家提点建议，仅此而已。考试结束后，如果你说我预测申论不准确，准备骂人，我绝对不接受你的指责并且要投桃报李，因为我本来就没有进行什么预测，准确与否更是无从谈起；如果碰巧正好撞上了，你说我对你有了某种帮助，要请我吃饭，我也是绝对不承认不接受，会客客气气的告诉你，本人酒量有限，提前摆脱守株待兔的嫌疑。下面我结合最具有代表性的广东省、上海市、浙江省三个典型，做点剖析，本人“能力”有限，精力亦有限，在此对其他省市的朋友们致歉，请参照这三个典型作些思考。
关于12.11广东省公务员考申论的一点看法
根据网友给我提供的资料，广东省公务员考申论近年来考过的相关材料有：大学生助学贷款和诚信问题；大学生参与传销；苏丹红事件和食品安全问题等。 我查询了相关材料，作了简要分析，广东的考题都是很贴近生活、并且有难度甚至有争议的问题。希望我下面的建议可以给各位考生们冲刺助跑。我个人认为广东今年申论命题要密切关注三个方面的材料：
一、社会治安问题和弱势群体尤其是进城务工人员的问题。要强调侧重于打防结合、充分依靠和发动群众的综合治理观，要特别注意从构建和谐社会，体现党的执政能力建设和执政水平的角度出发，归纳两个要点，作为重磅炸弹，放在最显眼的位置。
二、煤矿矿难问题及安全生产尤其是国有煤矿的改革问题。推荐大家看一篇文章，仔细分析一下。2005年8月17日《中国青年报》—— 《兴宁矿难揭开广东首例国有大煤矿破产转制谜局》
三、国土资源问题，包括商品房的价格宏观调控、许多地方争相建设大学城及失地农民问题。我给出一个商品房方面的对策模版：
申论对策（广东篇：房地产）
1、要深化改革产权制度，从强化市场主体地位出发，消除不合理的壁垒。
2、制定国土资源开发、利用的长远规划和完善相关的资源配置制度。
3、加大金融税收监管制度和严格规范房地产业的准入制度。
4、积极探索住房及相关的配套保障制度。
政府的宏观经济指导，要从构建和谐社会的高度出发，落实相关调控政策。
关于上海12.17公务员考申论的一点看法
据称上海的历年公考真题从来不对外公开，以下仅仅是一些参加过考试的朋友们提供的：2001年中国加入世贸组织前夕，身为入世谈判服务贸易领域牵头人的齐红突然跳槽到微软中国公司，出任“政府关系高级经理”，一时舆论哗然。2002年，2003年考题未知。2004年是关于人力资源和人才流动的新动向。2005年是关于行政许可法。
可以明显的看出，上海的历年申论考题都是抓住当年社会生活尤其是涉及重大改革动向、最前沿的重大问题来进行命题并且不回避社会热点。据此我们可以大胆推测2006年上海申论的命题，仍然可能会围绕2005年内最热门最前沿的重大问题来组织材料。
现在我们所面临的问题就演变成：2005年内最前沿、最热门的问题是什么？
1、国企改革尤其是产权改革，前度阿郎今又来，“三叩TCL”、“四问海尔”、“七敲格林科尔”,掀起一场关于“国退民进”大辩论的“郎旋风”郎咸平尤其引人注目。参考资料：。
2、以奥运经济为代表的经济发展新亮点，“超级女声”风靡大江南北，文化经济和文化产业，本身就是一个很有创意的经济策划文案，也是值得注意的改革方向。 参考资料：http://finance.people.com.cn/GB/1045/3639147.html； 。
3、能源需求猛增，有人着急的要吐血；煤矿安全生产，不产“带血的煤”，构建和谐社会的大旗帜下，以人为本的科学的发展观指导下，如何发展良性循环的经济。相关资料很多，不需我多言。
关于浙江省01.07 考试申论的一点看法
根据网友给我提供的相关情况，我了解到浙江省的往年考题是：2001年知识产权保护问题，2002年网吧违法经营、网络安全问题，2003年城市及农村的贫困问题，2004年能源危机问题，2005年民营企业问题。现在此提出我的一点看法，仅供参考：
1、浙江省的往年考题的一个显著特点就是：小切口，大跨度，以小见大。纵观知识产权、网吧违法经营、城市及农村贫困、能源危机、民营企业等问题，均属很小的切口，但是从这些小切口入手，却可以见微知著的触及当年在浙江省范围内的重大热点问题。
2、浙江省的申论命题思路很难捉摸，我个人认为今年也会出现类似命题：从一个很小的事件，或者说很小的切口，对涉及的相关热点问题，进行探讨。鉴于这种分析我个人认为浙江省的申论很难概括什么很具体的方向。
3、纵观浙江省的历年考题，有一个很耐人寻味的特点就是：围绕热点问题开展讨论，最后总是在经济发展上落脚。所以我给出大家一个模版。
4、我的模版是以能源问题的解决为例，适用于涉及经济领域的任何一个问题。
申论对策（浙江篇：能源问题）
1、要调整产业结构，重大项目的发展计划适当向低耗能或者节能型的企业和项目倾斜。
2、大力开发节能降耗技术和引进相关先进经营管理技术。
3、深化调整能源结构,大力开发新能源。
4、开展能源外交，争取对外或者能源丰富的兄弟省市的援助和合作。 ——采自《半月谈》
要灵活应用，比如在食品安全领域，可以这样写：
1、要调整食品行业的产业结构，重大项目的发展计划要适当向发展条件优越、卫生质量标准与国际接轨的相关企业倾斜。
2、大力开发食品安全方面的新技术和引进相关的先进经营管理技术。
3、深化改革食品安全的检测程序，大力开发食品检测革新方案。
4、开展食品安全外交，争取对外或者食品安全方面经验丰富的兄弟省市的援助和合作。
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