二是煤炭在商品能源中所占比例过大。以1998年为例，在我国商品能源消费中，煤炭占76.1%，石油占17.1%，天然气占2.1%，水能占4.7%，这种以煤炭为主体的能源结构，不仅导致运输紧张，能源利用效率低，而且对环境的污染也比较严重。
三是一次能源转换成电力的比例很低。目前我国一次能源转换成电力的比例还不到25%，而工业化国家平均已达40%以上。
目前我国大陆家庭的平均用电量还不及美国的1%，也不及我国台湾地区的4%。电气化程度太低，已成为影响我国科技进步和社会发展的一个重要制约因素。
四是农业耗能过高所带来的能源危机。我国单位面积粮食作物的能源投入量，已经超过以"石油农业"而著称的美国。对于这种高能耗、低效益的农业生产，如果不进行科学的改造，是难以不断提高12亿人口的食物供应水平的。
我国农村人口近10亿，其中3/4以上农村人口的生活用能仍然是依靠柴草。目前全国每年砍伐的薪柴接近3000万吨。我国森林的年生长率为3亿立方米，而年消耗量却达到4亿立方米。森林逐年减少所带来的后果是令人担忧的，它导致水土流失、草原沙化、土壤肥力减退，使生态环境日趋恶化。
当前，我国的经济持续发展，能源消耗直线上升，环境问题日趋严重，亟须制定中长期能源发战略，要在厉行节能的同时，采取多能互补政策，特别要注意开发利用新能源，其中尤其是要大力开发利用可再生能源。
大力开发利用核能，是解决我国能源问题的当务之急。目前，核电还只占中国总电力的1%，而世界电力结构中核电已占17%。我国政府已经开始着手大力发展核电工业。预计到2005年，中国在建的4个核电站中的8台机组将全部建成。届时，中国将有11台核电机组投入运行，其总装机容量可达870万千瓦。
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