出国留学网专题频道河南申论栏目，提供与河南申论相关的所有资讯，希望我们所做的能让您感到满意！ 申论，是中国大陆国家公务员进行资格考试的其中一个科目。国家公务员考试包括：行政职业能力倾向测验（行政能力测试）、申论以及相关的专业知识。“申论”一词，取自孔子《论语》的“申而论之”既申述，申辩，论述，论证之意。其基本要求是针对一段材料，通常是社会事件、民事纠纷等，进行归纳整理，提炼概括，对材料，事件问题有所说明，有所申述，在此基础上发表中肯见解，提出方略进行论证它要求准确把握住一定的客观事实或材料，作出必要的说明申述。
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欢迎阅读公务员考试申论的《2012国家公务员考试《申论》热点 名亡实存驻京办》考试资料，关键词为热点 申论 国家公务员考试，本文发表于2012年08月21日 16时13分29秒。
一、背景链接
“名亡实存驻京办，换个名称接着干，职能半点不转变，敢和中央玩变脸。”这是网上的一首打油诗。昨天，新华社消息说，日前国务院机关事务管理局有关负责人表示，他们将组织开展抽查，重点检查已撤销的驻京办事机构以各种名义和形式，在北京新设办事机构或者以驻京办事机构的名义继续开展活动等问题，坚决杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构现象。
驻京办是干啥的?一是花钱搞项目，亦可概括为“跑部钱进”;二是协助地方政府维稳——拦截上访群众。前些日子，河南省洛阳市洛龙区驻京办人员干了一件全国有影响的大事，雇人遣送几个访民，误将进京游玩的小伙子赵志斐也当成访民，打伤致昏迷后抛在路边……这两件事都不得民心，败坏社会风气，干扰社会秩序。去年，国家有关部门出台相关清理规定，明确撤销一些不符合条件的驻京办。11月9日，国管局向社会公布了被撤销的625家驻京办事机构名单。
国家明令不得设置驻京办，可此令却执行得不咋的。一些地方名义上撤销驻京办，实际上是人员不撤，事儿不变，只不过改一个名称——“换马甲”而已，有的叫“商务代表处”，有的叫“驻京企业家联谊会”，还有的干脆就叫“驻京值班人员”。
二、解决措施
有专家支招，要遏制驻京办在首都“兴风作浪”，必须严厉处罚违规者，提高驻京办违规存在的成本，会起到一定的威慑作用，但可能只是一时的，很难形成长效机制。对一个县委书记来说，没有政绩，就是风险，影响仕途。驻京办虽然也会带来风险，但此风险从现在情势看，可以忽略不计，驻京办若能跑部委要到几个大项目，这就是政绩，这风险值得冒。
驻京办的变相存在，根子在上头。中央各部委除了预算资金外，还有一笔中央转移支付款项。这些“大钱”在握的部委，正是驻京办重点“公关”对象，是利益输送链的起点。如能切断利益输送链，驻京办就失去了“公关”对象。利益链怎么“切”?应该将中央政府各部门的资源分配与项目审批的标准和程序完全公开透明，地方各级部门不需要额外支付成本就可以平等地获取相关信息，跑项目、跑资金、跑计划、跑审批这样制度外之“跑”就会绝迹，久而久之，以“跑”为业的驻京办恐怕就“名亡实也亡”了。
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欢迎阅读公务员考试申论的《2012河南公务员申论热点 任职回避助推廉政建设》考试资料，关键词为热点 廉政建设 申论，本文发表于2012年08月21日 16时07分57秒。
2012年河南公务员申论热点:任职回避助推廉政建设
中组部、人力资源社会保障部近日联合发布了《公务员回避规定(试行)》，对公务员回避制度作出进一步规范。这一次对公务员回避问题上的规范进行强化，甚至增加“免职”处理手段，这一系列变化引起了各界的广泛关注。
强化公务员回避制度正逢其时
2月23日，记者从国家公务员局获悉，中组部、人力资源社会保障部近日联合发布了《公务员回避规定(试行)》(以下简称为《规定》)，对公务员回避制度作出进一步规范。
规定详情
公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。按照这一规定，在任职回避方面，公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
在地域回避方面，公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府正职领导成员;公务员担任县级纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市(地、盟)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。
在公务回避方面，公务员应当回避的公务活动主要包括：考试录用、调任、职务升降任免、考核、考察、奖惩、交流、出国审批;监察、审计、仲裁、案件审理;税费稽征、项目资金审批、监管。
这一规定明确，对拟进入机关的人员和拟调整的人员应当严格审查把关，避免形成回避关系。对可能形成回避关系的，应当予以调整;对因婚姻、职务变化等新形成的回避关系，应当及时予以调整。
规定同时明确，公务员必须服从回避决定。无正当理由拒不服从的，应当予以免职;公务员应当主动报告应回避的情形。有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒的，应当予以批评教育，影响公正执行公务，造成不良后果的，应当给予相应处分。
公务员回避制度是公务员制度的重要组成部分，通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，可以减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰。规定的出台对加强公务员的管理和监督，保证公务员依法、公正执行公务，促进机关廉政建设具有重要作用。
专家解读
国家行政学院法学部教授任进在接受记者采访时表示，《规定》最大的亮点在于明确了对公务员回避的统一管理体制，并丰富了相关制度、程序和内容。《规定》强化了对公务员回避的管理与监督，强化了对有关机关特别是公务员主管部门及其工作人员的责任，也更具有可操作性。
“与《公务员法》相比，回避规定最大的特点是划定了回避范围、界定了亲属关系，并将重点放在贯彻执行方面，总体上看是促进政府廉政建设的有利举措。” 国家行政学院科研部主任许耀桐告诉记者。
适用范围扩大到全体公务员
任进介绍说，《规定》颁布之前，对于公务员回避的相关规定是1996年人事部发布的《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》，至今已经有16年之久。比较看来，《规定》无论是在制定依据、具体内容、制定主体和...
08-25
欢迎阅读公务员考试申论的《2012河南公考申论热点 学习雷锋是锻造做人品格》考试资料，关键词为热点 申论 河南，本文发表于2012年08月21日 16时07分55秒。
申论热点：学习雷锋是锻造做人的品格
把做人这一课从一开始就上好了，把做人的修习功夫养成了，无论是数千年的中华美德，还是50年来的雷锋精神，都可以在我们这个时代绽放美丽的心灵之花。
50年前雷锋离世，50年来时代嬗变，雷锋及雷锋精神亦投射下参差斑驳的影像。这影像的清晰与模糊，折射的不仅是每一个时代的道德风气，更映射出生活在这个时代的人们的德性与良知。
随着岁月的推衍，雷锋及雷锋精神存在被解构、被曲解、被淡忘、被嘲讽、被“标签”的诸多演绎。但说到底，时代对待雷锋及雷锋精神的态度，反映的恰恰是我们自己对待做人的态度，对应的正是做人美德在社会中的地位。
在“雷锋没户口，三月来，四月走”的季风之中，这个时代里恶德坏行有不少。在从课堂到社会的“学雷锋，做好事”的干巴说教中，人们的美德亦被功利化、世俗化。无论雷锋及雷锋精神喊得多么热闹，只要没有触及到人们的心灵，引起那一种柔软而温暖的涌动，雷锋就远离了尘世，或者说从来就未曾抵达我们内心。
雷锋只是一个具象化的符号而已，即使特征再清晰鲜明，他也会最终归于模糊抽象。然而，雷锋却蕴藏着我们做人的品格。这种品格可以在不同时代有不同表现形式，却不可以变得模糊而抽象。什么时候这种品格不再清晰鲜明了，那就说明这个时代的人们的品格在丢分，不能为社会进步提供助力，反而可能成为社会进步的“短板”。
学习雷锋就是锻造我们做人的品格。也许，一代新人们忘了雷锋是谁，但只要在他人身处困境之中伸出了道德援手，那么他就传承了雷锋精神，闪耀了人性的光辉。很多时候，人们从来就未曾泯灭心底的那份爱与善，只是反感贴标签，反感被归类，在面对世风时俗吹拂时第一反应就是把自己裹起来。因此，搞学习雷锋活动，弘扬雷锋精神，不能不紧贴人们的心理特点，培育适宜生长的环境土壤，才能让心灵之花自由地绽放，反之只会让人们的内心裹得更紧。
在这个深刻变动的时代，在纷繁万象面前，人们的道德价值秩序被打乱而亟须重排归位。因而，我们眼前的诸多道德景象也是不协调地并世同存。有辽宁鞍山雷锋精神传人郭明义几十年不变的坚守，也有江苏南通司机扶助老人反被诬的困惑;有18名路人的冷漠，也有陈贤妹抱起弱小的温暖。一味地嗟叹于“世风日下、人心不古”、伤悲于社会道德的滑坡，不如自问我们每个人内心的良知。
在雷锋离世50年这个节点上，析出雷锋精神的内质与本色，更不妨锻造做人的操守。把做人这一课从一开始就上好了，把做人的修习功夫养成了，无论是数千年的中华美德，还是50年来的雷锋精神，都可以在我们这个时代绽放美丽的心灵之花。
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欢迎阅读公务员考试申论的《2012年河南《申论》历年真题特点与命题趋势分析》考试资料，关键词为申论 河南 命题，本文发表于2012年08月21日 14时50分23秒。
(一)题材的选择——灵活、多样
河南省申论考试的题材从范围来看，始终没有超出十七大报告中提出的全面建设小康社会的五个方面，这五个方面为：经济方面、政治方面、文化方面、社会方面和生态方面。从历年的考试真题来看，有考查单一领域，也有考查复合领域。
从上表可以看出，河南省申论考试试题材料选取并不局限于单一题材，题材的设置也较为灵活，且往往从某一具体事件引入话题，从政治、经济、文化、社会等多个角度剖析某一题材。因此，考生在平时复习时要对经济、社会、政治、文化、生态五大方面进行全面分析，做好充分备考准备。
同时考生还需要注意，广义上所有的申论命题都可以与履行政府职责、建设服务型政府联系起来，无论经济、社会，还是环境保护问题，申论作答最终都要落到“落实政府责任，履行政府职责”上，申论考试的本质目的是要考查考生对政治理论的掌握水平、对政治问题的分析与解决能力，通过经济、民生、环保等问题与政治的联系点来切入，运用政府建设、行政管理、公共服务等方面的理论来分析和解决问题，更具体、更精确地测试出考生的理论水平和实践能力。
(二)材料的组织
1.淡化本省色彩
河南省申论给定材料，从内容涉及的地区范围来看，一般并不突出本省问题，本省经验、本省经济社会和政府工作情况也很少出现在申论材料中，也不要求结合本省的实际情况分析当前的社会形势或提出解决问题的对策思路。总的来说，本省色彩较淡，地域性不强。例如2010年和2011年河南申论考试考查的主题分别是：“山西煤炭资源整合问题”、“弘扬科学精神，提升科学素养”，给定材料中都没有涉及到本省情况，而是选取了在全国范围内普遍存在，具有普遍性和长期性的材料。
2.事实材料和理论材料相结合
事实材料是对客观事物的直接描述，是事实的陈述和实践的总结。形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为：列举事例，列举数字，介绍经验、典型做法、措施等。如：2011年河南省申论科目给定资料8，就是事实材料。
理论材料是对客观事物和实践的抽象概括。表现为：引述经典、引述文章言论、引述谈话言论、引述法律条文、介绍施政方针政策或介绍名词、定义、科学定律等。如：2011年河南省申论科目给定资料7，就是理论材料。
通过上述内容可知，2011年河南省申论考试中包括事实材料与理论材料。因此，考生在复习时要关注一下这一趋势，在平时的练习中拿到申论试卷要能区分事实材料与理论材料，能找到两者之间的内在联系，并学会站在政府的角度透过现象看本质，准确把握材料的主旨。
(三)题目数量——四题为主、三题为辅
从表中我们看到，河南省申论考试是以四道试题为主。但由于，近两年河南省参加都的是联考，那么，我们有必要分析一下2012年上半年其他省份公务员联考的题目数量，希望能为2012年河南省下半年考试找到可借鉴的出题数量导向。
2012年上半年公务员联考题目数量分为两种，一种是，以湖南为代表四题模式;另一种是，以宁夏为代表的三题模式。因此，建议考生平时练习应以四题模式为主，三题模式为辅进行...
08-22
欢迎阅读公务员考试申论的《2011河南招警考试《申论》作答要求及参考答案》考试资料，关键词为申论 河南 参考答案，本文发表于2012年08月21日 14时40分30秒。
出国留学网提供了“2011河南招警考试《申论》作答要求及参考答案”，供考生参考。
2011河南招警考试《申论》作答要求及参考答案
1、根据给定材料3、4、5，概括《不同高等学校图书馆规程(修订)》实施不理想的原因。
要求：全面准确，条理清楚，言简意赅。不超过400字。(20分)。
参考答案:原因主要有：(1)规程只是行业规程不具有法律效力;(2)高等学校图书馆硬件、软件设施均不完善不能达到开放的要求，不能为阅读者提供更多服务;(3)对外开放的相关管理制度不足;(4)长期缺少经费，基本的数据资料配备不全;(5)学生公德不高，导致管理员限制书籍流通;(6)高校管理者缺乏开放意识，缺少对公众的服务意识。
2、材料6中提到：文字、语言退化了，思维方式也会退化，令人可拍怕的不反反如此。请综合给定材料，谈谈你对这一表述的理解。
要求：理解正确，全面，深刻。不超过400字。(30分)
参考答案:现在，很多父母自己收到的文化熏陶不足，下一代有词汇贫乏，导致很多人只会说“帅呆”等一些词语;在文化高潮时的文字有10万余字，而现在常用的字也只有四五千字，导致了文字和语言的大幅退化，这严重影响了个人修养、民族气质的提高，对于思想的开阔造成不利的影响。造成这种现象的原因主要是阅读量的大幅下降，用于读书学习的时间越来越少。而阅读不但能提高个人修养，还会影响一国走向，阅读能通过对民族文化的传承，保持民族的主体性、独立性，这种文化上的“软实力”表现得更加重要。我们现在的阅读量下降的现状将影响到我国日后的长期发展，对于我国民族主体性、独立性的保持和国家“软实力”的提升都会造成不利的影响。因此，我们应该努力形成全民阅读、全民学习的良好氛围。
3、针对给定材料8提到的“杭州图书馆对拒绝乞丐、拾荒者入内读书”一事，写一篇评论，谈谈你的看法。
要求：自拟标题，论点鲜明;联系实际，不拘泥于给定材料;语言流畅书写工整。800—1000字。(50分)
参考答案:这篇作文有一定难度，不仅需要你正确看待图书馆开放的价值及意义，也要分析出其中不同身份人对图书的渴望与理想。写作可选角度很多，既可以从图书馆入手，同时也可从不同读书者身份入手，又可以从读书本身行为入手。联系实际时，可以很紧密联系到自身，若你是学生在学校与社会如何读书，如你已经工作过，就可以谈谈在工作岗位上如何更好读书。
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公务员考试，不仅仅需要我们熟悉答题方法和答题技巧，还需要我们对国内外的要事大事有所了解，这样才能做到事半功倍。出国留学网公务员频道（www.liuxue86.com/gongwuyuan）为大家整理了各种与公务员与民生息息相关的话题，帮您时刻掌握国情民情，更好的应对考试！
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