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09-28
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2020中级经济师财政税收专业考试知识点:资源配置职能
1.含义
财政通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。
2.在不同的经济体制下,资源配置的方式是不同的
(1)在传统的计划经济体制下,计划配置在整个社会经济中起着主导作用;
(2)在市场经济体制下,起主导作用的是市场配置。
3.市场经济条件下必须进行财政资源配置的主要原因
(1)许多社会公共需要和公共物品无法通过市场来提供和满足;
(2)市场资源配置有一定的盲目性。
4.政府资源配置的特点
效率市场进行资源配置:成本-收益内部化
政府资源配置:成本-收益外部化——资金来源无偿;提供公共物品免费;采用不等价交换方式
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2016年经济师考试即将到来,考生们要抓紧知识点的记忆,多做多练,希望广大考生朋友们都能取得好的成绩。出国留学网经济师考试栏目为大家分享“2016初级经济师经济基础考点:资源配置职能”,希望对考生能有所帮助。想了解更多关于经济师考试的讯息,请关注我们出国留学网。
资源配置职能概念
财政的资源配置职能,主要是将一部分社会资源集中起来形成财政收人,然后通过财政支出分配活动,由政府提供公共物品和服务,弓I导社会资金流向,弥补市场缺陷,最终实现全社会资源配置效率的最优状态。当某些产品不能通过市场机制供应、亦不能通过社会成员自愿的非市场交易供给情况下,这时市场完全失灵,即使起作用也是低效的。此时应由政府发挥资源配置的职能。
主要有:①满足政府执行职能的需要,包括政府机关的正常运转和执行社会公共职能的基本需要,如国家安全支出、一般公共服务支出等;②市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出,如公共卫生、科技、公共工程等;
财政配置社会资源的机制和手段。
主要有:
①根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围,确定财政收支占国内生产总值的合理比例,从总量上实现高效的社会资源配置原则。
②优化财政支出结构。财政支出结构是财政能够掌握和控制的社会资源的内部配置比例。要正确安排财政支出中的购买性支出和转移性支出的比例、消费性支出和投资性支出的比例,合理安排财政投资支出的规模和结构,贯彻国家产业政策,保证重点建设资金需要。
③为公共工程提供必要的资金保障。
④通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式,引导和调节社会投资方向,提高社会整体投资效率。
⑤通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革,提高财政自身管理和运营效率。
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