上海异地中考政策

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　　2017广州异地中考政策

　　今年，广州全面实施异地中考政策。根据广州市招考办数据，符合“四个三”条件的异地借读生有16550人，比去年人数减少。业界预计优质民办高中的录取分数线或将提高。近日，卓越教育考试研究院院长赵卫平在一场中考志愿填报大会上分析指出，今年是广州中考实施“指标到校”政策的第二年，流标率或会有所降低。

　　符合“四个三”条件非户籍生减少

　　2017年，来穗人员随迁子女需满足“四个三”条件方可报考公办高中。根据广州市招考办数据，2017年广州中考共有93232人报名，其中户籍人数63370人，较上年减少8316人;非广州户籍人数29862人，较上年减少3924人。今年各公办、民办招生计划尚未出来，从去年数据来看，全市公办高中招非户籍生比例不超过8%，共提供4414个公办学位，民办高中的招生计划是4928人，比2015年增加了507人。参考2014年至2016年，广州市普通高中招生总计划基本上稳定在6万人左右，预计今年计划亦不会有大的波动。

　　记者对比往年数据发现，广州户籍考生人数近年一直减少，而非户籍人数五年来首次下降。其中今年满足“四个三”条件非户籍生只有16550人。由此看出，符合“四个三”条件报考人数大幅下降，报考普通公办高中的录取比例会有所上升，各批次录取分数可能会适当降低。不符合“四个三”条件考生选择面变窄，压力较2016年明显加大，报考优质民办高中难度越来越大，预计优质民办高中录取分数会适当提高。

　　指标到校，今年流标率可能降低

　　今年是指标到校实施的第二年，示范性高中将招生计划30%直接分配到初中学校。2016年指标计划录取中，全市指标计划总数9189人，指标计划录取总数7656人，流标率16.68%，而省市属学校指标计划总数2013人，指标计划录取总数1372人，流标率高达31.84%。其中六大名校的流标率也较高。如华附流标率达到40%，省实39%，广雅29%，执信35%，二中32%，六中32%。造成流标的原因主要有两个，一是部分初中学校考生达不到省、市属示范高中的录取最低控制分数线;二是中考成绩拔尖的初中学校，考生放弃部分区属示范指标计划。

　　到底指标到校会带来哪些影响?赵卫平分析，首先，中等偏下层次学校的学生也能考上名校，省市属学校录取覆盖281所初中学校，较去年多79所，占比为59.53%。海珠区某示范性高中校长一语道出：“指标到校对于符合指标生资格且成绩较好的考生来说双保险，也让中间层次学校更加重视对尖子生的培养。”其次，低于提前批最低控制线的学生获益最大，如低于提前批最低分数被录取的有1352人。占比17.66%;最后，2017年流标率可能降低，提前批统招部分学校录取分数线或会提高。

　　以下是广州2017年全部科目的试题发布入口：

　　广西出台《关于外来务工人员随迁子女和外省户籍、学籍迁入人员在广西参加升学考试的意见》(以下简称意见)，就外来务工人员接受义务教育后的随迁子女和外省户籍、学籍迁入人员(以下简称外来人员)参加升学考试(包括中考[微博]和普通高考[微博]，下同)工作提出明确规定，该规定从2013年10月1日起正式实施。

　　《意见》对外来人员在流入地参加初中毕业升学考试的条件，也做出了明确规定。

　　对应届初中毕业生来说，在流入地的初中学校就读三年，取得流入地正式学籍，并且其父母其中一方(或法定监护人)在我区流入地具有合法稳定的职业、合法稳定的住所(含租赁)1年以上，即使户籍不在我区，也可以在流入地参加初中毕业升学考试。同时，《意见》允许各市根据本地承载能力适当放宽限制条件。

　　而历届初中毕业生或具有同等学力人员，作为社会考生报考的，历届初中毕业生须提供本人的初中毕业证书，同等学力人员需经流入地县级(含)以上教育行政部门认定具有初中毕业的知识及能力，并出具同等学力证明材料;其户籍迁入流入地时间满1年(即自迁入之日起至参加流入地初中毕业升学考试的当日止，满1年)，并能提供户籍迁入以来在流入地学习或工作、生活的证明，其父母的其中一方(或法定监护人)在我区流入地具有合法稳定的职业和合法稳定的住所(含租赁)1年以上。

　　异地高考实施首年，随迁子女盼“异地借考”细则出炉

　　粤异地中考政策今年出台

　　日前，广东异地高考政策在2012年岁末揭盅。消息如冬日里的一股暖流，让成千上万的在粤务工人员家庭倍感温暖。根据省政府办公厅转发《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作意见的通知》，广东将以2013年、2014年、2016年为三个时间节点，分步骤分层次解决进城务工人员随迁子女在广东高考的问题。此外，对于不符合在广东报考条件的进城务工人员随迁子女，从2014年起，或可在广东借考。这一人性化的设置无疑让随迁子女们看到了在粤高考的希望。

　　据统计，作为中国的第一人口大省、第一流动人口大省，目前广东义务教育阶段非户籍学生数达365.4万人，其中外省户籍188.1万人，平均每年级20多万人，比全国10省义务教育学生总数还要大。在外省户籍学生多、本省高考生总量大、高校招生计划少三重压力下推出异地高考政策，广东迈出了艰难而意义重大的一步。

　　值得关注的是，与异地高考配套的异地中考政策，《通知》也有了明确要求：对在当地有3年完整初中学籍的随迁子女，各地级以上市人民政府要因地制宜制订随迁子女参加中考升学考试的具体办法，并于2013年开始实施。

　　踏入异地中高考政策实施的起始年，南方日报记者兵分多路，在外来务工人员居多的广州、深圳和东莞走街串巷，听听老百姓对新政的期待，看看各地在解决随迁子弟入学问题的经验和部署。

　　百姓期待

　　深圳湖南籍“的嫂”漆阿红：

　　希望异地高考同等录取

　　“儿子不用转学回家了!”电视新闻里刚播出广东省异地高考新政策，漆阿红就迫不及待地与丈夫老杨分享这个消息。

　　十几年前，阿红和老杨来到深圳，老杨以开“的士”为生，多年来阿红坚持把孩子带在身边。然而，高考一天天逼近，但户口还在老家，回原籍参加高考成为无奈却又必需的选择。这意味着阿红要返乡，留老杨一人在深圳继续打工。

　　异地高考新政策让面对分离的一家人重振精神。根据政策提出的愿景，2016年，儿子将在深圳参加中考，并接受高中教育。而老杨和阿红也符合政策对进城务工人员职业、住所、社会保险等条件的要求。这代表儿子可以在广东报名参加高考，并与广东户籍考生同等录取。

　　也有许多同乡在一旁道出自己的担忧：“如果录取的时候，外地户籍考生比广东户籍考生的录取分数线要高，那还是转学回去更好”。夫妻俩把新闻翻出来看了几遍，没有读到有关录取条件的更多细节，“希望无论本地还是外地户口，录取分数都是一样的”。

　　据统计，2011年，深圳市高中阶段有160373名在校生，其中，非深户籍学生数为65438人。从2007年到2011年，非深户籍学生占高中在校生总人数的比例提高了约12个百分点。今年这一比例仍有上升趋势。留在深圳，将成为越来越多务工人员子女的...

　　近日，随着各省市异地高考政策出台，异地中考也相继推出了新的政策，因中考范围比较广，所以一些城市并没有明确实施异地中考政策，中考网中编整理了一些已经出台异地中考政策的省市，便于大家阅读。

　　江门：异地考生仅占0.2%

　　目前，江门异地中考政策已实行。但是，每年有近5万人在江门参加高考，仅100多人为异地考生。江门市招生办负责人介绍，因为家长担心不能在广东参加高考，一般初三开学时就会把子女转回户籍地读书。

　　中山：明年将有限度放开

　　据了解，目前中山的中考政策为省外户籍学生可以参加中考，但是中考志愿只能填报中山市的民办高中或是中山的中职学校。中山聚星学校执行董事秦齐认为，明年中山的中考政策肯定会有变化，对于省外户籍的学生将会有限度地放开。

　　惠州：须符合居住满5年等条件

　　“外地务工人员只要符合一定的条件，比如在惠州居住满5年，有稳定的工作，有缴纳社保，孩子的学籍在惠州等，孩子就可以报考市直高中。”惠州市教育局相关负责人介绍，目前惠州外来流动人口近150万，而随迁子女近20万。该负责人表示，目前，惠州也在积极制定异地务工人员随迁子女就读服务、中考机会均等等相关政策。

　　东莞：可以考但录取有区别

　　早在异地中考政策出台前两个星期，东莞市教育局相关负责人就透露，异地高考放宽后，中考录取或将随之放宽。目前，省内外户籍学生均可在东莞参加中考，但录取上有区别。东莞公办高中目前主要录取莞籍学生，少量录取非莞籍本省学生，对外省户籍学生并不录取。而民办高中虽然对非莞籍本省学生无限制，但对外省户籍学生也没有敞开大门。

　　广州：异地中考政策制定将成为压力最大的城市

　　广州市教育局副局长江东表示，广州市将会按照省教育厅异地高考方案设置的条件，如：合法居住地、稳定收入等，相衔接地制定异地中考方案。而这一方案将在2013年初出台。据了解，广州市随迁子女已达53万人，占总学生数量的三分之一，在异地中考政策制定上，将成为压力最大的城市。

　　异地中考政策随异地高考政策出炉。由于“随迁子女在各地分布不均，珠三角教育资源压力较大，而东西两翼压力较小”，广东省各地市在“学生在各地市有3年完整的初中学籍”的基础门槛上获权自行制定异地中考政策。

　　异地中考政策制定为何要“放权”到各地市？省教育厅相关负责人表示，这是因为广东省各地经济和教育发展差异较大，随迁子女在各地分布不均，珠三角教育资源压力较大，而东西两翼压力较小，甚至有些地方还是生源输出地。

　　基于上述考虑，省教育厅将“在当地有三年完整初中学籍”作为基础条件，其他具体政策则交由各地市根据城市资源和教育资源的承载能力自行制定，具体方案将在2013年3月底上交，异地中考也从2013年开始。

　　异地中考“放权”，各地市将如何“用权”？南都记者了解到，各地市情况不一，压力最大的广州表示政策或将向异地高考方案“看齐”，深圳还未做回应，而惠州随迁子女或将达到居住满五年的条件才能异地中考。

　　深圳：负责人表示暂不回应

　　深圳异地中考如何实施？近日，从深圳市教育局相关负责人获悉，其表示暂未有...

　　备受家长和学生关注的广州异地中考政策方案拟于2014年春节前出台，并将于2016年起正式实施，2014和2015两年实行过渡政策。非广州户籍考生可报考广州公办高中，不再收取择校费用，但会设置一定的招生录取比例。

　　市民担优成绩优秀外地生冲击本地生

　　部分高分网用户担心，如果公办高中开放了，成绩优秀的非广州户籍考生在中考录取时会不会对本地生源造成巨大的冲击?末来两年，即2014和2015年，广州市对非广州户籍考生参加中考的条件有所放宽，但也会设定招生比例来平衡本地考生与外地考生的利益。现阶段，广州市正在进行各方面的调研，将根据学校的承载力，报考人数等方面来衡量本地生与外地生的比例。

　　一项政策能否落实得好，关键是看是否符合实际。一切按实际出发，走广州自己"特色"的路。广州城市的容量是有限的，已经有专家学者指出，广州城市的极限容量在2400万，目前已经十分接近了。如果开放异地中考后，没有注意控制常住人口的增长，那么中等教育服务也谈不上优质。因此，高分网认为异地中考政策对外地生设置了招生比例限制，也是对人口的限制，存在合理性的。

　　广州市民评论：

　　@巴山夜雨：" 我劝天公重抖擞，不拘一格降人才"这是170年前一代文豪龚自珍对教育的一种期盼。现实是："成绩突出的非穗籍学生请不要降在广州，以免对本地生源造成冲击"。每个地方都在想方设法的引进人才，却不愿承担人才的培养义务。

　　@广州市网友：有用吗?之前出台过规定外来务工子女可以就近入学，但我小孩去猎德小学报名所有条件都符合 却要2-3万赞助费···我上得起吗???小学是义务教育 猎德小学缺要搞个什么面试的时候还拿一张纸给你看，内容为"本人自愿捐资助学**元，用于改善办学条件"。 不要出什么鸟规定了要落实···

　　@风起的瞬间：广州市的外来工太多了，现在的城乡结合部都是外来工的天下，乱摆卖，安全和卫生状况差极了，他们家庭一般都生几个孩子，来跟我们本地户口的独生子女抢资源，再允许异地高考，我看广州人口要爆炸了。西部现在都发展得很好，大家都还是回老家去吧，那里有公平、有低房价、不用异地高考、不用买社保、没有高物价，只有和谐，是人间天堂。

　　@IT(小瓶盖)：在广州想读好点的学校就要有钱。哪怕你的孩子再优秀你没有钱，根本就是虚假的!所有的政策只是一张空白的纸，根本给不到我们这些外来人口真正的实惠。一两前就讲不收任何暂助费，现在倒好，学校变个法的收费，收的是明目张胆"资助费"一交都是最少4-6万。这对一个普通的外来公家庭公平吗?

　　@高空飞翔：是不是因为广州本地人口在计划生育下渐渐减少，引进新政快速提升人口有效数，现在进行配套工作。目的是不是把市税提升后(因收入涨了)，福利款(包括所交的款项)才可以提升，例如名校周边二手楼楼价继续涨，现在公校周边也要涨。

　　@超人软件-周工：政策不错，希望可以真正实现下来，不要又成为某些部门捞钱的机会。吸纳外来学子毋庸置疑会对本地的考生有一定的冲击，但是有竞争才会进步，要让广州本地的学生产生危机感，如果不努力，连在自己的家乡都无法生存。对外来务工的人来说，至少是看到了希望，自己的孩子都希望自己带。

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　　中考政策：2016年起广东揭阳异地中考实施

　　据《揭阳日报》报道，记者近日从市招生办获悉，2016年起，符合相关规定的在揭阳市就读初中阶段学校随迁子女可以报名参加中考。揭阳市在认真贯彻落实相关文件要求的基础上，结合实际，对随迁子女在我市中考报名资格界定和报名有关问题进行了适当调整和完善，主要包括以下三个方面：社会保险、居住证和完整学籍年限计算截止至2016年8月31日前。随迁子女父亲或母亲在我市依法参加社会保险缴费年限、持有揭阳市《广东省居住证》有效期以及随迁子女初中阶段完整学籍年限的计算截止时间统一为2016年8月31日前。

　　居住证要处于有效状态。随迁子女父亲或母亲在2013年9月1日前已办理居住证，且持有的居住证截止至2016年8月31日属于有效状态的将予以认定。

　　要有合法稳定的住所。随迁子女父亲或母亲住所为农村自建房或单位宿舍的，提供房屋产权证或土地使用权证、房屋租赁合同或相关证明材料，按《广东省租赁房屋治安管理规定》的要求到当地派出所或乡镇、街道负责租赁房屋服务管理的机构办理了居住手续的予以认定。

　　为加强规范管理，全力维护随迁子女中考工作良好秩序，市招生办要求各地、各有关部门和各中学要安排专人负责随迁子女在我市参加中考报名资格审核工作。要建立完善随迁子女报名资格信息公示制度;要建立完善随迁子女报名资格审核工作责任追究制度，实行倒查追责;要健全工作机制，细化工作措施，切实发挥好服务保障作用，扎实细致地做好随迁子女在我市参加中考工作，确保随迁子女在我市参加中考工作平稳实施。

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　　日前从昆明市教育局获悉，昆明市今年将出台异地中考政策，同时改革教师编制，建立全国优秀教师引进机制，实施“春风化雨”行动，进一步发展学前教育，通过增量扩优、调整结构，相对化解当前的热点民校“择校热”问题。

　　据介绍，去年，昆明市教育局认真落实进城务工人员子女义务教育权益保障措施和家庭经济困难学生资助全覆盖等政策，做好3.1万名外来务工人员子女的入学工作。按照教育部统一部署，为进一步做好外来务工人员随迁子女就学工作，昆明今年将出台《昆明异地中考方案》，预计2015年实施，目前方案正在调研中。

　　昆明还将面向全国引进优秀教师。目前，昆明市教育局已与市财政局、市人社局达成一致意见，未来的教师编制将依据学生人数变化3年核编一次，进行调配管理。在稳定乡镇学校教师方面，市教育局计划在3年内招收300名市级免费师范生，通过国家免费师范生、特岗教师、市级免费师范生3个层次来稳定农村学校教师队伍。

　　“教育质量要上去，教育品牌要做大做强，必须建立优秀教师引进机制。”昆明市教育局局长刘绍安表示，市教育局目前正与人事部门协商制定相关政策，也鼓励各学校特别是高中学校发挥自主权，在这方面进行制度创新改革。

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　　过渡期公办高中招收非户籍学生将设比例

　　广州异地中考政策已经出台?公办普高录取符合条件的随迁子女人数不超本校招生计划10%?……近期，备受关注的广州异地中考内部征求意见稿被媒体公开后，引发社会热议。

　　广州市教育局在开学前专门召开新闻通气会，对该政策的制定进程作了通报，并对“非户籍学生不能在穗读高中”等误读予以否认。广州市教育局透露，异地中考政策仍在内部征求意见中，预计将在春节前正式出炉。对于明后两年取消择校后的过渡政策，也将参照当年报考学生的户籍人数、往年各级高中择校生比例等设定比例。

　　此前曝光文件并非定稿

　　近期，有同城媒体报道称异地中考征求意见稿已经出台。广州市教育局副局长江东对此明确回应，异地中考的初稿已经完成，正在内部征求区县教育局的意见，因此媒体登载的意见稿并非定稿。

　　江东透露，教育部门目前正在对学生的学籍情况进行调研。今年国家要求从新学期开始实行学生学籍统一管理，广州用了一个多月的时间进行学生的学籍调研和填报工作。目前对每个年级在校学生的户籍身份已经初步掌握，并将“一人一号”的学生终生代号上传到教育部。“我们从上传的资料里就能知道在校学生的户籍身份，这是异地中考调研的重要一步。”

　　非户籍生仍可在穗报读高中

　　不过，在此前曝光的征求意见中，有关随迁子女升读高中“四个三”条件、对一般借读生录取比例设置等内容仍让一些家长有所疑虑。“前段时间，社会对异地中考的政策有一些误读，如‘非户籍学生不能在广州上高中’、‘择校生变成借读生’等这些解读都是有误的，我们不承认。”江东说。

　　江东强调，明年国家规定取消高中择校，广州将会坚决执行。而鉴于初二、初三学生是在新政出台前入学，为了保持政策平稳过渡，仍将采用“老人老办法”——即2014、2015年的两届初中毕业生，只要具有广州初中学籍的都可以参加广州中考，且不受户籍、居住年限等条件的限制，报考范围与户籍考生一致，为公办普通高中、民办普通高中和中等职业学校。

　　“不过到2016年过渡期结束后，如果不符合异地中考条件的非广州市户籍学生，就不能报公办普通高中，但还能报考民办普通高中和中等职业学校。因此，新入学的初一学生，如果没有广州户籍而选择来广州读书，想在穗升读公办普通高中就会有风险。”崔萍表示，由于政策尚未最终敲定，此前告诉家长的只是政策取向，提前让家长们为孩子理性择校。

　　江东重申，广州异地中考“四个三”的门槛是与广东异地高考的政策配套的，目的是保证异地高考的实现。“广州现在约有170万中小学生，其中55万是外来务工子女，设置门槛是考虑到广州的学位和城市承载力，并不是要对非户籍学生在穗就读进行限制。”

　　■焦点

　　过渡期内本地考生上高中变难?

　　回应：招收非户籍学生计划仍将参照往年设比例

　　此前有不少家长担心，如今在广州的优质民校中有很多外地户籍的“过江龙”，取消择校后，大批成绩优异的外地...