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2017审计专业相关知识讲义:我国财政支出

 

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  我国财政支出功能分类、规模与结构分析

  (一)财政支出功能分类

  我国财政支出按支出功能分类,一般分为四个部分:

  1.一般政府服务:支出一般没有具体的受益人。主要包括:一般公共管理、国防、公共秩序与安全等;

  2.社会服务:支出具有明确的受益人。主要包括:教育、卫生、社会保障等;

  3.经济服务:支出着重于提高经济运行效率。包括交通、电力、工业、农业等;

  4.其他支出:如利息、转移支付等。

  按照这一要求并充分考虑我国国情,现行政府支出分类统一按支出功能设置逐步细化的类、款、项三级科目。

  (1)类级科目综合反映了政府的职能活动,2009年分为19个大类,它们是:基本公共管理与服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、采掘电力信息等事务、粮油物资储备及金融监管等事务、国债事务、其他支出、转移性支出。

  (2)款级科目——反映为完成某项政府职能所进行的某一方面的工作,如“教育”类下的“普通教育”、“职业教育”。

  (3)项级科目——反映为完成某一方面的工作所发生的具体支出事项,如“普通教育”款下的“小学教育”、“高等教育”等。

  (二)财政支出的规模分析

  财政支出规模——是一定财政年度内政府安排的公共支出的总额,它反映政府在一定时期内集中支配使用的社会资源量,是考察政府活动规模和满足公共需要能力的重要指标。

  在一般情况下,财政支出的规模取决于一国政府公共财政活动的范围,具体地说,主要受三个因素的影响:

  1.经济性因素

  2.政治性因素

  3.社会性因素

  就一个国家来说,在现实中确定财政支出规模应考虑以下几个因素:

  1.满足政府承担经济职能、政治职能和社会职能的需要。

  2.要与经济发展水平相适应。经济发展水平决定了社会财富和社会资源的多少,也就大体上决定了公共收入的水平,从而决定了公共支出的规模。

  3.要与本国国情相适应。

  (三)财政支出的结构分析

  财政支出结构——政府预算安排不同种类的支出的构成情况。

  中国作为一个发展中国家,财政支出结构具有发展中国家一般的特征。自经济体制改革以来,我国财政支出结构呈如下发展变化趋势:

  1.用于经济建设方面的支出,从长期趋势看其比重是逐步下降的。

  2.用于社会文教方面的支出占整个财政支出的比重逐步上升。

  优化我国财政支出的结构,必须根据建立社会主义市场经济体制和公共财政的要求,遵循科学发展观以及构建和谐社会的战略目标,加快推进以改善民生为重点的社会建设,科学界定公共支出的范围,进一步向“三农”和民生倾斜,对公共支出结构进行必要的调整:

  第一,向农业、农村、农民倾斜,促进农村经济的发展和稳定,让公共财政的阳光覆盖农村。

  第...

审计师《审计相关知识》金融风险管理讲义

 

  “审计师《审计相关知识》金融风险管理讲义”一文由出国留学网审计师考试栏目整理发布,一起来看看吧!

  金融风险管理

  (一)宏观金融风险管理

  1.宏观金融风险管理----指国际组织、政府或国家权力机构,尤其是中央银行从整个社会的利益出发,采取立法等方式,对金融业进行严格的管理并监督经济主体从事金融活动,其主要目标是从整体上保持世界和各国金融环境的稳定性。

  2.宏观金融风险管理手段:

  (1)建立市场运行的法规体系

  包括参与者的经营范围控制、操作规范和行业规定等方面,如“商业银行法”、“票据法”和“资产负债管理办法”;

  (2)制定恰当的经济政策

  包括各种指导方针、行动准则和具体措施等,如“浮动汇率制度”、调整准备金率等;

  (3)对市场进行监控和约束

  包括对市场准入、经营稽核和市场退出的全程监控等;

  (4)建立市场的保护机制,帮助消除风险隐患和防范风险扩散等。

  【例题·多选题】

  宏观金融风险管理可采用的手段有:

  A.建立市场运行的法规体系

  B.制定恰当的经济政策

  C.对市场进行监控和约束

  D.建立市场的保护机制

  E.明确界定产权

  【答案】ABCD

  【解析】宏观金融风险管理手段:(1)建立市场运行的法规体系;(2)制定恰当的经济政策;(3)对市场进行监控和约束;(4)建立市场的保护机制,帮助消除风险隐患和防范风险扩散.

  (二)微观金融风险管理

  微观金融风险管理----经济主体从自身利益出发,建立和健全内部控制制度,严格实行审慎经营,以及运用既经济又适用的方法,对所面临的金融风险进行识别、评估和控制的行为过程。

  1.微观金融风险管理的目标

  一是风险管理控制目标,将风险消除或控制在一定程度内;

  二是损失控制目标,将损失控制在一定范围内。

  2.微观金融风险管理的手段

  一是建立决策、执行、监督等相互制衡的管理体制,做到权责明确,各负其责,相互制约,保证决策的科学性;

  二是制定内部运行制度,并严格执行有关的制度,规范操作行为;

  三是采取保证约束措施,如签订合同等;

  四是运用科学手段来缩小或转嫁风险。

  (三)金融风险管理体制

  1.衡量系统

  2.决策系统

  3.预警系统

  4.监控系统

  5.补救系统

  6.评估系统

  7.辅助系统

  (四)金融风险管理的一般程序

  四个步骤:

  1.金融风险的识别和分析

  三个方面:

  一是分析研究哪些项目存在风险,受何种风险影响,受影响...