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06-23
2014山东公考申论C类真题及答案，由公务员考试资讯中心公务员考试真题频道为您提供，希望对您会有所帮助：
一、请认真阅读“给定资料4”，整理归纳座谈会代表们反映的主要问题，供相关部门参阅。(15分)
要求：准确、全面、简洁，不超过200字。
【解题思路】
仔细阅读题干，迅速判断出本题是一道归纳概括题，而作答的范围则是“给定资料4”。本题要求概括主要问题，所以在查找要点的时候就只需要提炼问题。而且要注意的是提炼的问题必须是座谈会代表们反映的问题，要明确主体，提炼问题的目的是要供相关部门参阅，所以要求考生提炼的问题要仔细加工，使用公务语言。同时，答案不能超过200字，所以在加工的过程中要注意把控字数。
【参考答案】
保护湿地过程中存在的问题，具体表现为：
1、管理混乱。没有形成以林业局为主导的“统一管理”格局，出现了“谁出现谁管理”的怪象。
2、牺牲湿地发展农业。政府“围湿地造田”，农民越界耕种，湿地被严重蚕食。
3、法律缺失。违法成本低，缺乏制裁和惩戒措施。
4、资金投入不足。对保护湿地的资金投入不足，使成果打折扣。
5、地方官员的经济思维。官员对湿地的态度决定了其保护效果。
6、对湿地的人工改造。“建设性”地破坏湿地生物多样性。
二、“给定资料3”介绍了德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法，请简要分析说明其对我国湿地保护工作的启示。(20分)
要求：观点明确，表达简洁，不超过300字。
【解题思路】
首先，可以明确本题是启示型分析题。通过阅读题干，中公教育认为应注意以下作答要素：
第一，明确本题作答范围为“给定资料3”。
第二，作答对象是“德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法”对我国湿地保护工作的启示，在作答时注意隐含条件，即结合我国实际情况。
第三，注意作答要求，观点要明确，表述要简洁，字数不超过300字。
【参考答案】
鉴于我国具体国情，不能完全照搬，应学习其先进理念和做法。启示如下：
一是依法保护湿地资源。完善湿地保护法规体系，加大执法力度，强制处罚不法行为。
二是坚持湿地资源可持续发展。实施湿地可持续发展战略，实行可持续旅游认证制度，促进湿地旅游健康发展。
三是加强湿地保护交流合作。推动国际和区域交流合作，拓展合作领域，创新合作模式，提升湿地保护管理效能。
四是发挥民间组织作用。重视民间组织诉求和合作，建立保护管理与利益相关者良好的双向互动机制。
五是实施湿地保护和恢复项目。增加资金投入，建立湿地生态效益补偿制度。
六是重视宣传教育。政府机构可与保护地、民间组织、学校等合作，开展各种环境宣传教育活动，倡导湿地文化。
三、“给定资料5、6”介绍了湿地保护与开发方面的几个成功案例。假如你是某政府相关部门的工作人员，需要就此整理出一份经验总结材料，请拟出这份材料的内容要点。(25分)
要求：内容全面，要点明确;条理清晰，表达简洁;不超过500字。
...06-23
2014山东公考申论B类真题及答案，由公务员考试资讯中心公务员考试真题频道为您提供，希望对您会有所帮助：
一、请根据“给定资料1~2”，概括当前我国专利申请的主要特点。(15分)
要求：概括准确，内容全面，条理清晰;不超过200字。
【解题思路】
阅读题干可知本题的作答范围为“给定资料1~2”，作答任务是“概括当前我国专利申请的主要特点”，作答要求“概括准确，内容全面，条理清晰”，作答字数“不超过200字”。因此中公教育提醒考生需注意在给定的材料范围概括有关专利申请的特点，并对此作简明扼要、条理清晰的概括陈述。
【参考答案】
主要特点为专利受理数量和创新力度严重失衡。
一方面，发明专利申请量占比低且不易被授权。一是发明专利申请重中药而轻高新技术;二是发明专利因缺少新颖性、创造性和实用性而不被授权;三是“垃圾专利”降低整体专利的质量。
另一方面，唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体系与科技创新相悖。一是各地出台专利发展规划和政策对专利申请进行资助和奖励，但转化率低;二是科研项目仅从理论、概念、论文发表因素出发，不利于产业发展。
二、“给定资料6”介绍了芬兰和韩国政府鼓励创新的做法。请谈谈这些做法对我国政府在科技创新中应该发挥的作用提供了哪些有益的启示。(20分)
要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。
【解题思路】
本题是一道启示型综合分析题，题目要求谈谈芬兰和韩国政府鼓励创新的做法对我国政府在科技创新中应该发挥的作用提供的有益启示。其中，“分析准确”要求我们抓住问题的本质总结适合我国国情的有益经验;“内容全面”要求我们要仔细阅读材料，不要遗漏要点;“条理清晰”要求按一定逻辑结构整理答案，层次要点要清晰。
【参考答案】
芬兰和韩国政府鼓励创新的做法为我国政府提供了以下启示：
一是提供政策保障。设立专门机构定期讨论科技重要议题;完善相关法规和配套科技政策，加大对企业创新的扶持。
二是给予资金支持。加大教育投入，培养创新型专业人才;为科技研发项目提供贷款，改造风险投资，解决中小企业创新的融资问题。
三是加速技术开发和促进科技成果转化。鼓励产学研密切合作，加速技术开发;以市场为标准确定和评价科技研发项目，促进研发成果的产业化和市场化。
四是培养企业和国民创新意识。以是否拥有自主知识产权作为企业能否获得政府支持的判断标准，使拥有自主品牌成为企业创新的原动力;培养国民消费当中的创新意识，以消费需求引导企业进行技术创新。
三、“给定资料3~5”反映了我国专利申请过程中存在的一些问题。假如你是政府相关职能部门的工作人员，请提出解决这些问题的建议。(25分)
要求：内容全面，条理清晰，针对性强;不超过500字。
【解题思路】
由题干可知，本题要求根据“给定资料3~5”，为我们明确了作答范围。我们需要重点研读“给定资料3~5”，从中提取要点，并且题目为我们限定身份为“假如你是政府相关职能部门的工作人员”。题目将问题限定为“请提出解决这些问题的建议”，很明显这是一道提出对策题目，然而题目并没有明确问题，这就需要...
06-23
2014山东公考申论A类真题及答案，由公务员考试资讯中心公务员考试真题频道为您提供，希望对您会有所帮助：
1.请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。(15分)
要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。
【解题思路】
通过阅读题目可知本题是一道归纳概括题。题目要求概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。也就是根据材料写出C机场在航班延误处理工作方面的相关措施。题目是根据材料5重点找措施。对于与答案无关的材料要采用快速阅读的方式。作答要求中有“准确”二字，提醒考生，一是要点应毫无偏差。二是要点完全来源于材料。“全面”二字要求考生所列出的措施要无遗漏。另外，在作答之前还要注意这道题的要求“条理清晰”要注意结构安排，答案要运用一些词语分清条理，例如“一是、二是、三是，”等，且措施不能泛泛而谈。最后注意字数要求，不超过200字。
【参考答案】
特点如下：
一是播报频率更加密集。利用机器、人工广播等方式及时播报信息，使沟通更加顺畅，旅客情绪不再慌张。
二是机场工作人员的服务更加周到、细致。第一，问讯处人员为旅客提供贴心服务保障旅客相关需求。第二，登机口人员耐心地做好旅客解释工作。第三，流动问询人员利用“轻松熊”为旅客营造轻松氛围，安抚旅客焦躁情绪。
三是改签办理更加快速。值机柜台增加补班帮助旅客，使机场秩序忙而不乱，稳定旅客情绪。
2.因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问题，假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。(20分)
要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。
【解题思路】
这是一道提出对策题。通过阅读给定资料，发现材料1~4罗列了很多由于航班延误导致的乘客有意见甚至升级为群体性事件。导致机场群体事件发生的原因要仔细研究，总结出事件发生的原因，通过原因得出相应的对策。本题的作答范围可以锁定为“给定资料1~4”，作答身份是“行政执法人员”。
【参考答案】
因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全。为此，提出以下对策：
一、完善延误补偿标准。让航空公司和旅客均有法可依，从根本上减少在赔偿标准上的争执而导致矛盾激化。
二、延误信息及时公开。机场和航空公司要在第一时间通过电台、广播等渠道发布航班信息，并公布热线电话提供票务咨询与改签服务。
三、明确各相关部门的职责和义务，促使机场在完善工作预案、健全设施设备、提高服务水平、加大人员培训力度等方面做得更加扎实。
四、依法采取强制措施。要主动做好旅客的服务工作，对于旅客的不合理要求，拒不听劝阻者则要适时采取强制措施，及时严肃处理，平息事态。
3.针对“给定资料3”中K机场在延误事件中所说的各种问题，机场有关部门打算面向乘客播报一篇广播稿，请代为拟稿。(25分)
要求：内容全面，条理清晰，针对性强;不超过500字。
【解题思路】
阅读题目，确定作答任务是写一篇广播稿，作答身份是“机场有关部门”，广播稿的受...
06-21
2014山东公考申论热点：农村饮用水，由公务员考试资讯中心申论频道为您提供，希望对您会有所帮助：
【背景】
民以食为天，食以水为先。获得安全饮用水是人类生存的基本需求。党中央、国务院领导高度重视饮水安全工作，要求把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”作为首要任务，把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”作为政府工作的目标。
近几年中央和地方安排资金建设饮水工程，重点解决了中西部严重缺水地区农民的吃水困难问题，但仍有一些地区的农村饮水存在高氟、高砷、苦咸、工业污染、微生物等有害物质含量超标以及血吸虫等水质问题。卫生部门和水利部门初步调查显示，目前全国农村无法得到或负担不起安全用水的人口3亿多人，其中饮用水氟砷含量超标的约有6500万人，饮用苦咸水的有3800万人。
据了解，长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力;长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脑血管疾病;长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，导致皮肤癌和多种内脏器官癌变;微生物及其他有害物质含量严重超标的地区，易导致疾病流行，个别地区癌症发病率居高不下。血吸虫病近几年来呈增长趋势，有些地区与饮用水水源有关。农村饮水不安全问题直接影响农民身体健康和农村稳定，成为人们最关心、最迫切需要解决的问题之一。
【解析】
一、解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要。水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。据世界卫生组织的资料,在发展中国家，80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。要减少疾病、拯救生命，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水。我国农村有3亿多人饮水不安全，高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题已严重影响到群众身体健康，水量不足、季节性缺水、取水不便问题严重影响着群众的正常生活，解决饮水安全问题是农民的迫切需要。
二、解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重要内容。饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别，饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一，不仅影响群众的身心健康和正常生活，也是农村社会的不稳定因素，已与农村快速发展的形势不相适应，已成为农村进一步发展的制约因素。近年来，国家高度关注“三农”问题，想方设法增加农民收入、改善农民生活、缩小城乡差别。党的十六大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，十六届四中全会提出了构建和谐社会的伟大构想，最近召开的中央经济工作会议进一步提出了扎实推进社会主义新农村建设的要求。饮水安全问题不解决，这些目标和构想就难以实现。解决农村饮水安全问题，可减少疾病、改善农村人居环境、提高生活质量、增加农民收入、繁荣农村经济、缩小城乡差别，是建设社会主义新农村的重要内容。
三、解决饮水安全问题是各级政府的重要职责。农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性;农村经济普遍薄弱、农民收入较低，需要政府扶持;农村饮水安全工程建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护，需要政府统一组织和协调，解决农村饮水安全问题是各级政府的重要职责，各级政府应发...
06-21
2014山东公考申论热点：郊游安全，由公务员考试资讯中心申论频道为您提供，希望对您会有所帮助：
【热点背景】
2014年4月10号上午10点30分，在海南文昌市公坡镇水北墟往东阁镇宝芳墟1公里路段处，发生一起重大交通事故，造成澄迈县老城镇欣才学校8名小学生当场死亡，3人重伤，29人轻微伤。事故起因初步判断为司机操作失误，司机和学校校长已被警方控制。此事引起社会上关于学生春游的热议。
【分析】
一方面，春游安全事故折射素质教育短板。近年频发的春游事故让学校和教育部门如履薄冰，不可预计的安全问题让大中小学都不敢轻举妄动。从教育学的角度说，春游能在户外感受季节交替变换，锻炼学生的社会交往能力，对成长非常有益。当然安全和收费等问题也是必须考虑的问题，但这恰恰也是对学校管理能力的考验，教育部门不应因噎废食。教育不能只培养考卷上的英才，还要培养广阔天地中矫健的猎手。春游是素质教育的一部分，问题是无论从硬件还是软件上，我们的社会并没有给素质教育系上安全锁。春游不安全，恰恰是素质教育本身安全性存在短板。
另一方面，不能让春游悲剧阻碍全国学生春游的脚步。在大自然的课堂中，孩子们可以开阔视野，陶冶情操;可以培养孩子与自然的感情，对生活的热爱。尤其是对现在的孩子来说，在学校的时候埋头书本与作业，回到家里又沉浸在电脑、手机等各种电子终端中无法自拔，他们离鲜活的生活太远了，离姹紫嫣红的大自然也太远了，而真正的教育是不能与生活脱节，与大自然有隔阂的，春游正是他们接触大自然的绝佳时机。近年来几乎年年到了春天都会被拿出来讨论一番，一些学校迫于安全压力，或者是不想承担可能的安全责任，干脆彻底取消了春游，屏蔽了春天。这实在是一种得不偿失的举动。正如我们不能怕呛着就不喝水，怕噎着就不吃饭一样，我们完全没有必要因为惧怕安全问题就取消春游。
【措施】
一方面，从技术角度看，保障春游安全主要有三方面工作，一是教育行政部门要加强对学校的监督检查，督促学校建立保障春游安全的管理制度，对管理不严、履职不力的学校及负责人依法追究责任。二是学校春游要制定详细的流程计划，从组织学生、租用车辆、夯实线路、协调家长参与、应急处理等方面精心布置，周密安排，最大限度保证每个环节准确无误，应对有力。三是交通部门对承载学生出游的交通工具要严格检查监测，旅游部门对接待学校春游的单位要严格监督管理，及时发现问题，堵塞漏洞，严促整改，彻底消除安全隐患。
另一方面，春游应从严格审批转变为完善服务。也就是说，应当鼓励、尊重学校组织春游的自主权，同时，对于学生春游，包括教育、交通、气象、园林、卫生、旅游等部门应主动上门，为学校提供全方位的服务。
具体而言，一所学校组织学生春游，只需向教育部门通报即可，教育部门收到通报后，将此信息传递给各个相关部门。接下来，气象部门应针对春游的时间、地点，做出精确的天气预报，给学校做参考;旅游部门对组织承接春游活动的旅行社进行资质审查，并督促旅行社与学校共同协商，完善安全防范;交通部门应主动对学生用车进行安全检查，对驾驶员资质进行审核，并在沿路做好安全保障;卫生部门应根据学校春游路线，帮助学校与附近医疗机构提前进行联系，做好急救准备;园林部门应安排相关景区与学校、旅行社协商，让孩子进入景区后能得到无微不至的服务。
...06-21
2014山东公考申论热点：茶叶蛋，由公务员考试资讯中心申论频道为您提供，希望对您会有所帮助：
这些天，“茶叶蛋”成为两岸交流的关键词。“茶叶蛋”的典故源于2011年台湾一档综艺节目，台北美食学院教授高志斌在节目中称，大陆百姓收入非常低，根本消费不起茶叶蛋。因为这个节目的网络视频近日又被网友发掘出来，这种国人眼中的寻常食物终于被置于舆论的风口浪尖。
发表上述言论的台湾教授，被网民们戏称为“茶叶蛋教授”。他在接受新华社记者采访时表示，自己并没有主观恶意，他承认自己的确曾认为大陆穷地方的人会吃不起茶叶蛋。对“很受伤”的大陆人民来说，“茶叶蛋教授”固然是闹了个大笑话，但也不妨重新审视两岸沟通的薄弱之处。毕竟在台湾，不光这位教授深信大陆群众吃不起茶叶蛋，想来也不乏电视观众认同此番表述。
在表达不那么严肃的综艺节目中出现“茶叶蛋教授”的言论，并不奇怪，只是因为它是两岸认知误解的极端个例，而被网友和媒体放大了。值得摆上台面讨论的，是两岸彼此认知误解的双向性以及导致这些误解的原因。除了台湾人频繁显露对大陆的不全面认知，大陆民众也不乏对台湾社会的想当然。仅为“茶叶蛋教授” 的言论感到愤怒并不能解决问题，反求诸己才是应对两岸交流矛盾的合理心态。如果说过去几十年两岸隔膜曾因政治对立产生，如今在政治趋向和解的背景下，民间认知鸿沟则更多源自文化差异与惯性思维。
尽管同文同种，地理间隔与殊异的社会发展道路已导致两岸文化显现不同特征。近年来两岸民间交流加深，不少台湾学生来到大陆访问、求学，这本是促进双方沟通、了解的好事。然而，很多台湾生带回家乡的深刻印象之一是：大陆学校澡堂的集体浴室没有隔断。从这个例子不难看出，在本就陌生的环境中，一丁点生活方式的差异都可能被放大，从而影响台湾人对大陆的观察和判断。遑论大陆各地区社会、经济差异大，一地偶发意外事件，说不定就会被台湾人当成大陆的日常生态。正如夜市、台铁便当、单车环岛等小清新元素，成为台湾对大陆游客开放自由行后的符号一样，“茶叶蛋”也可能成为一部分台湾人理解大陆的视角。
两岸社会都是复杂的、独特的，缩小两岸认知鸿沟，大陆普通民众应展示开放姿态。相比台湾一岛，无论地理上还是经济上，大陆的体量都庞大得多。对于“茶叶蛋教授”的极端言论，大陆民众不仅要有容忍的度量，更要有逐步纠正对岸同胞错误认知的耐心。如果不主动降低姿态认真倾听台岛的声音，只以较为粗暴的姿态主张自己的认知方式和价值观，容易让台湾人在心理上产生抵触。大陆在开展对台传播时，既不要掩饰缺陷，也不能妄自菲薄。就如在开展对外交往时，让外国人了解一个复杂的中国一样，也需要向台湾展现一个复杂的大陆。
在被党派立场“撕裂”的台湾，要不要认识大陆、如何认识大陆都会成为争论点。普通人的惯性思维也会阻碍填补认知鸿沟的过程。台湾民众当然不可能一夜之间消除对大陆的误解，但面对同胞，他们也应该抛弃内心不合时宜的优越感。
...06-21
2014山东公考申论热点：沂蒙精神，由公务员考试资讯中心申论频道为您提供，希望对您会有所帮助：
11月25日，习近平在展厅会见了“沂蒙母亲”王换于孙女于爱梅等模范人物。他表示，这次来沂蒙就是看望老区人民，重温沂蒙精神。革命胜利来之不易，主要是党和人民水乳交融，党把人民利益放在第一位，为人民谋解放，人民跟党走，无私奉献，可歌可泣啊!沂蒙精神要大力弘扬。
沂蒙精神是沂蒙人民在长期的革命和建设实践中形成的先进群体意识，是中华民族优秀文化的重要组成部分，是临沂人民宝贵的精神财富。
具体内涵：
吃苦耐劳
沂蒙人民的脚踏实地的吃苦耐劳精神令人肃然起敬，诞生了一代又一代的时代楷模和典型。
勇往直前
沂蒙人民面对困难和挑战面前，具有一股勇往直前的犟劲和拼劲。只要是认准了的事情，沂蒙人民那种倔强劲就体现的淋漓尽致了。
永不服输
在困难面前，沂蒙人具有一股永不服输的革命精神。这也是沂蒙经济在沂蒙大地焕发出勃勃生机和活力的所在。
爱党爱军
爱党爱军是沂蒙精神的灵魂，展示了沂蒙人民所具有的立场坚定、方向明确、追求执着的崇高政治信仰。
开拓奋进
概括了沂蒙人民追求进步、改革创新、敢为人先的先进思想意识，是沂蒙精神的永恒主题。
艰苦创业
艰苦创业是沂蒙人民的特殊品格，它体现了沂蒙人民不管在什么困难条件下，都能自力更生、坚韧不拔、艰苦奋斗的精神风貌。
无私奉献
概括了沂蒙人民顾全大局、公而忘私、自我牺牲、勇于奉献的价值取向，这是沂蒙精神的核心。沂蒙人民坚守道义，耿直忠贞，一旦认清了前进的道路，就义无返顾地走下去。
...06-21
2014山东公考申论热点：山东省人民政府工作报告，由公务员考试资讯中心申论频道为您提供，希望对您会有所帮助：
2014年1月17日在山东省第十二届人民代表大会第三次会议上，山东省省长郭树清做了今年的山东省人民政府做报告。其中一些关键词语跃入我们的眼帘——区域协调发展、智慧山东、产能过剩等。专家着重就两个关键词来介绍一下今年山东省两会的重点内容。
区域协调发展——深入实施“两区一圈一带”发展战略。2013年山东地区协调发展取得新的突破。蓝黄两区科技创新、特色产业培育、未利用地开发成效明显。制定省会城市群经济圈和西部经济隆起带发展规划,基础设施建设、人才引进培训、投资环境改善都迈出实质性步伐。2014年着力推进区域协调发展。深入实施“两区一圈一带”发展战略,发挥东部地区龙头带动作用,加快发展蓝色经济、高效生态经济。推动各种资源更多地向中西部地区倾斜,构建经济紧密型和一体化发展的省会城市群经济圈,加快建设西部经济隆起带,增强区域发展活力和动力。
【知识链接】
山东半岛蓝色经济区，分为主体区和核心区，其中主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域。海域面积15.95万平方千米，陆域面积6.4万平方千米。黄河三角洲高效生态经济区地域范围包括东营和滨州两市全部以及与其相毗邻，自然环境条件相似的潍坊北部寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市。共涉及6个设区市的19个县(市、区)，总面积2.65万平方公里，占全省的六分之一。省会城市群经济圈规划范围:省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州,共7市,52个县(市、区),总人口3368万,面积52076平方公里,分别占全省的34.8%和33.2%。西部经济隆起带规划范围:枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县,共60个县(市、区),面积67179平方公里,人口4481万人,分别占全省的42.8%和46.5%。
产能过剩——“四箭齐发”化解过剩产能
传统工业遵循市场导向进行调整,可以释放出极大潜能。需要我们共同探讨的是,销往海内外的食品,能不能拥有更多名优商标和自主品牌;堆积如山的纸张,能不能转化为高档印刷品和精美包装;铺天盖地的布料,能不能变为服装、内饰和工艺品;多种多样的金属,能不能加工成各种特殊用材和金属制品;遍布各地的化工企业,能不能有一些转向生产精细产品;规模极大的建材工业,能不能提供更多的优质地板、高级陶瓷和卫生洁具;产量高达200万辆的汽车工业,能不能提高中高档乘用车的比例。
必须正视严重的产能过剩问题。坚持“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”积极化解钢铁、水泥、船舶、化工、轮胎等行业的困境。加强重点领域节能,强化能耗、环保、安全等标准的硬约束。进一步敞开大门,面向全国和世界,鼓励各类市场化兼并重组。
【知识链接】
我省将不再核准、备案产能严重过剩项目，以期有效化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行业的过剩产能。我省将通过“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”来化解过剩产能。其中在“淘汰一批”上，我省决定提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
...06-21
2014山东公考申论热点：空心乡村，由公务员考试资讯中心申论频道为您提供，希望对您会有所帮助：
田园将芜胡不归?关键在于形成市场激励。让生产要素和人才下乡，让市场充分发育，让乡村成为蓝海。读了记者的回乡见闻，人气淡、留不住、地撂荒，胸口如堵大石。不禁想起鲁迅笔下的故乡：“苍黄的天底下，远近横着几个萧索的荒村，没有一些活气。”
乡村凋敝竟如斯?历史竟在诡异地重复?恕我先抛出结论：二者形貌或似，实质决然不同。传统社会里的乡村萧条往往是社会演进到“洪亮吉闭环”末端时的景象：人口剧增超出耕地容纳上限，剩余劳动力无处安放，社会动荡乃至万户萧疏。
而当下的乡村人气寡淡，则是经济社会蓬勃发展的表征：大量剩余劳动力被城镇化吸纳，大批农民聚集到城市，成为支撑发展的强大引擎。乡亲们去哪儿了?不是去逃荒，不是当流民，更不是为匪做盗，而是到长三角去、到珠三角去、到流水线上去，去制造、去创造甚至去创业。催促他们大年初二初三就迫不及待离开故土的，不是饥荒和鞭子，而是经济规律下看不见的手，这手叫收入激励，叫发家之梦。
说这些，并不是要掩盖问题、美化乡村的空心化。城市吸纳劳动力如长鲸吸百川，那么，乡村怎么办?空发“田园将芜胡不归”的感慨，终归无用，关键在于，如何形成市场激励。让生产要素和人才下乡，让市场充分发育，让乡村成为广阔的蓝海。
故乡要想在现代化的基座上继续兴旺，必须解决好两块短板：一是得有“摇钱树”，二是各项社会事业得完备。挣得不比城里少多少，生活不比城里差多少，乡亲们何必背井离乡呢?其实，随着地方产业发展和民生改善，很多劳务输出大省已经出现回流迹象了。
要补短板，得打好新型城镇化和现代化农村建设两张牌。县域经济不妨以承接发达地区产业转移为突破口、以互补性为着力点促发展;乡村可以立足乡村特质这个独特资源，去挖掘、探索市场。淘宝上利用网络平台卖山药、红枣、核桃的农户不少，生意也挺红火。独特作物、青山绿水甚至乡韵乡愁，往往蕴藏着发展的机遇，关键在于发现它们的眼光和不避艰苦的努力。
坐而思，不如起而行。何以解乡村之忧?终归还要靠继续发展。
...06-21
2014山东公考申论热点：公益，由公务员考试资讯中心申论频道为您提供，希望对您会有所帮助：
3年前，“郭美美事件”引发了公众对中国红十字会公信力、透明度的非议。随后，对公益组织的质疑事件层出不穷。从李亚鹏的嫣然天使基金到崔永元的公益事业，再到对深圳壹基金公益基金会(以下简称壹基金)芦山地震捐款使用速度的质疑，公众的注意力一次次被吸引到公益行业，越来越多的质疑对准了慈善组织。
日前，在由凤凰公益频道和安平公共传播基金联合举办的正益论沙龙现场，中国政法大学副教授吴法天突然质疑壹基金账目管理混乱、涉及利益输送，追问“钱去哪儿了”。
现场并无壹基金的工作人员回答，但在参加沙龙的专家看来，判断利益输送时，要看相关方是否有关联性、交易是否必然发生、利益相关方在公益慈善组织决策过程中是否回避。
如何看待管理费问题
公益慈善组织圈子里有个有意思的现象，从2011年开始，每年都有公益组织被质疑，大家都在猜，谁会是下一个被质疑者。
在希望工程发起人、中国慈善联合会副会长徐永光看来，公众对慈善组织的质疑可以分为四种。第一是对公益组织违反法律的质疑;第二是对公益组织违反行业规定的质疑;第三是对公益组织突破道德底线的质疑;第四是对公益组织一些做法持不同意见。这四种质疑程度依次递减，“往往第一种质疑最强烈”。
徐永光举了个例子，《基金会管理条例》中规定，基金会从捐赠资金中列支的管理费用不得超过10%。“一些人并不能理解基金会为啥要拿走10%的管理费，这不是雁过拔毛吗?我们的捐款怎么不能全都用在受助人的身上呢?”徐永光说，“其实这涉及到对于一些公益常识的理解。”
中国扶贫基金会有个很知名的公益项目——爱心包裹，捐款人捐100元，项目组织者将给贫困地区和灾区的小学生买一个书包。书包里有作业本、彩笔、铅笔等够孩子们使用一年的学习用品。这个书包在采购、邮寄等中间环节，大约需要消耗掉20元，相当于捐款人捐出的100元里的20%，作为管理费支出，这是刚性的、必须要产生的费用。但是，如果孩子们自己在市场上购买这些学习用品，可能需要花180元。
“也就是说，100元捐款在整个流程中消耗掉了20%，但是孩子们拿到的书包里的学习用品价值180元。运用公益慈善组织专业的操作方法，规模化地发放这些包裹，提升了慈善资源的利用效率，合理地提取管理费用并非是一些公众理解的挪用善款。”
北京师范大学中国公益研究院院长王振耀一直以来的观点是，一些公众不太了解一些公益慈善的基本常识，导致只要有人质疑公益慈善组织，马上就能“一呼百应”。
王振耀说，比如4月底壹基金被指“受捐多、花钱拖”的问题，主要与民众不了解救灾捐赠的花钱进度有关。2008年之后，按照有关部门的要求，基金会必须引进新的财会制度。根据捐款不同，有两块项目分得很清楚，一个叫“限定性捐赠”，一个叫“非限定性捐赠”，过去叫定向和不定向。
所谓“限定性捐赠”，就是根据捐赠者的意愿，一年可能花100%，也可能只花1%，但一般不可能一年就把钱全部花出去。
从操作层面上讲，“非限定性捐赠”往往受《基金会条例》管理多一些，即“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%”，而“限定性捐赠”往往受《公益事业捐赠法》管理多一些，遵守的是全...
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