广州新政

　出国留学网liuxue86.com为即将留学的中国学生提供留学新闻：《多国官方机构广州解读留学新政》07月02日liuxue86.com报道。

中新网广州7月2日电(出国留学网 liuxue86.com)随着国内高考、中考的相继结束，中国考生掀起的新一轮留学海外热潮。广州留学人员服务管理中心2日主办的“2011年国际教育展”上，英、美、澳、日等15个国家地区近百所院校参展，多国使馆和官方政府教育机构也在现场设点解读留学新政，向中国学生招手。

日本驻广州总领事馆派出一名副领事官员谈“日本留学安全”；马来西亚驻华使馆由教育参赞“晒”出留学马来西亚的种种实惠优势；澳洲驻广州总领事馆商务处分析中国学生留学澳洲的利好信息；英国总领事馆文化教育处、美国总领事馆商务处现场解读最新的留学签证政策。

日本驻广州总领事馆副领事大手绅太郎接受采访时表示，大地震对在日留学生的影响正逐渐消退，截至5月20日，已经有95.4%的留学生回到地震灾区继续学习，而大地震也将不会对有志于留学日本的学生造成太大影响。他说，日本政府推出的多项政策如增加奖学金、通过政府资助学校减免留学生学费、以及帮助留学生毕业后在日本就业，一直深受留学生的欢迎。

同为亚洲国家的马来西亚则以“实惠”吸引眼球。马来西亚驻华使馆教育参赞蔡志明说，马来西亚的高校主要适合中国工薪家庭学生报读，因为三年的大学本科费用只需25至30万元人民币，经济负担相对较轻，亦无需提供巨额的资金担保。另外，在今年4月28日，马来西亚与中国还签署了“互认马中高等教育机构学位及学历架构协议”。

而一直以来的热门留学地如澳大利亚、英国、美国，则主要以解读签证政策为主，消除准留学生与家长的种种顾虑。澳大利亚驻广州总领事馆商务处介绍，澳大利亚自今年4月起实施的留学新政对中国学生而言，是一个很利好的信息，该政策针对来自中国的573类(出国留学网 liuxue86.com)学生签证评估等级(出国留学网 liuxue86.com)从4级降低为3级，申请人所提供的担保金为原担保金的70%，而存期要求也变为原存期的一半，同时，经济担保人可以是本人或任何人。

英国总领事馆文化教育处则透露，在2012年底前，英国留学签证政策将有逐步调整，一方面是规范英国院校的招生资质，以保护国际学生的权益；另一方面是提高对留学生的英语水平要求，对于报读英国本科以下的学生规定，雅思必须达到4.0，而就读本科以上雅思需达到5.5。不过，英国总领事馆文化教育处教育推广官员金炼认为，英国留学签证政策的调整将不会对中国学生留学英国造成太大影响。(出国留学网 liuxue86.com)

　　洪绩

　　广州“中考新政”引发强烈民意反弹，历时一月欲断难断。市教育局局长屈哨兵在上周的座谈会上坦承，上级有政策，市民有诉求，两头都有压力，正在争取看能否在指标上有松动，但“取消政策可能性不是太大，不敢指望。” 作为一项公共决策，以“指标到校”为核心的广州“中考新政”掀起如此大的风波或许出乎教育部门预料。虽然政策走势尚无定论，但事件的来龙去脉已发人深省。在此事件中，自始至终的焦点在于中考新政被指“突袭”。对家长提出“指标到校”应设缓冲期等意见，教育部门最初强硬表态“执行上级指示是要坚持的”，“不影响实施的时间”。眼见风波不止，转而承认新措施“在行之有愿方面还大有文章可做，不能贸然作断”。这已暴露出“新政”的制定确有不周之处。

　　应该说，国家和省设定以“指标到校”缓解择校热、推进教育均衡发展的政策大方向没有错，执行上级政策也理所应当。事实上，来自各界“反对派”的观点并没有否定这一原则，而是质疑到了中考“临界点”才改变示范高中优质学位全面公平竞争的“评选规则”，会给部分人制造不公平。很简单，家长要求的不过是中考政策的“预知”，并如取消部分高考加分政策一样设有缓冲期。

　　追根溯源，不难看出“中考新政”所以引发风波在于忽视公众的知情权、参与权，没有容纳各利益方的博弈。虽然“指标到校”2009年就开始研究，但调研细节及实施时间表一直秘而不宣，直至将问题在座谈会上托底，仍难以回避家长代表驳斥的“你们酝酿很久，但对我们家长来说却很突然。”“你们思考了多久很重要，我们什么时候知道也很重要。”如此诉求合情合理。中考“班车”半路改道，“乘客”当然有权反对。

　　可以设想，如果几年前政策制定部门就敞开门进行充分讨论，集思广益，准确掌握和掂量各种意见及可能引发的震荡，最终出台的中考新政又何来如此剧烈的风波?如果教育部门不是机械地以“执行上级指示”等强硬表态回应家长诉求及舆论质疑，又何以造成风波升级?

　　从执政角度看，大凡事关民众切身利益的公共政策的制定和执行，皆应有充足时间进行广纳民意民智的讨论和意见征集，而不能“闭门造车”，以期将政策可能带来的震荡降至最低乃至完全消除。毫无疑问，中考新政影响面广，属重大公共决策的范畴。其决策应当遵循民主决策的程序，细节设计更应当审慎而为。

　　如今，有关中考新政的争议欲断难断，呈现骑虎难下之势。教育部门召开家长代表等座谈会，补上“磋商讨论”这一课，各方意见应当得到真正的尊重。而不能如以往某些公共决策争议一样，讨论、征求意见只是走“程序”，政府部门既定怎么做还是怎么做。这是公众所不愿再见到的。

　　眼下，虽有示范高中学位“指标”分配和降分录取标准或下调的预期，但若政策立即实施的关键事项不变，显然难掩决策程序原有的弊病。即便强硬推行，也必然留下话柄。须正视的是，“指标到校”还不能说是完全缓解择校热和推进义务教育均衡发展的灵丹妙药。如果义务教育阶段的教育资源不均衡问题未从根本上消除，示范高中的择校问题依然允许“正常”存在，“指标到校”就只是治标之计。从“中考新政”风波中可以看到，加快推进教育资源的均衡发展才是实现教育公平的治本之策，而且刻不容缓。

　　相关链接：

　　资讯汇总

据南方日报报道，广州市留交办相关负责人近日表示，为配合中国留学人员回国创业启动支持计划，广州将在2010年1月1日实施《关于鼓励海外高层次人才来穗创业和工作的办法》的基础上，拟于今年留交会开幕前出台最新引进和培养国内外高层次人才办法。新办法鼓励的对象涉及海内外高层人才，并细化了对高层人才在医疗、基本养老、工伤等社会保险方面的优先和扶持政策。

据了解，今年的留交会将于12月26日至28日在广州中国出口商品交易会流花展馆举行。广州市制定的目标是吸引20至25名海外顶尖人才与会。 (徐阿晴)

　　2014中考的日子一天天临近，广州中考政策还没有正式公布，但各种中考新政改革信息不断传出，可以肯定2014广州中考会有新变化。下面出国留学网中考频道对2014年广州中考政策变化的有关信息进行整理，并解读其带来的高中招生格局变化。希望对2014年中考的同学有帮助。

　　变化一：2014年广州公办高中全面取消择校

　　广州市教育部门相关人员明确了2014年广州市中考公办高中择校就会取消，以后高中录取跟大学录取一样，差一分都不行。公办普通高中取消择校生，将带来高中段阶招生格局的变化。在这场变局中，一部分学生由此受益，而另一部分学生将因此失去受教育机会。

　　无疑，这一消息对本地户籍学生是个利好。根据广州中考的规则，本地户籍的学生在填报志愿时，既可以填公办公费，也可以填公办择校。取消公办择校，意味着原先用于招收择校生的学位，将提供给公费生，也就是说，本地户籍的学生竞争不如以往激烈，是个利好消息。

　　但广州公办高中择校政策取消，非广州户籍学生出路变得更窄。公办择校是非广州户籍学生入读公办普通高中的唯一渠道。3年内取消择校生，意味着非广州户籍学生在广州读公办普通高中的路子完全被堵死。剩下的出路，要么读民办高中，要么读中职，要么回老家读公办普通高中。每年有多少非广州户籍学生在挤“公办择校”这座独木桥呢?来自广州市招办的数据显示，今年全市有非广州户籍的考生23664人，比去年增加1662人;但择校招生计划7275人，比去年减少112人。理论上看，3个非广州户籍的考生才有1个入读公办普通高中的机会。

　　而针对公办高中择校取消政策，市政府为这些非广州户籍学生打开了另一扇门——异地中考政策。异地中考政策提出，符合“四个三”条件的随迁子女可报考广州市的公办普通高中，报考范围与其学籍所在区(县级市)毕业生相同。公办普通高中录取符合条件的随迁子女人数将不超过本校招生计划的10%。这个比例显然是过少的，而且条件的限制也是十分严格。具体解决方案有望今年春节前出台。

　　变化二：异地中考拟2016年实施 公办校招外地生限10%

　　根据广州市教育局的《征求意见2稿》，广州将从2016年起正式实施“异地中考”政策。届时，符合“四个三”条件的随迁子女可报考广州市的公办普通高中，报考范围与其学籍所在区(县级市)毕业生相同。公办普通高中录取符合条件的随迁子女人数将不超过本校招生计划的10%，一般借读生有两年过渡期。也就是说，虽然“择校”这个项目取消了，但非广州户籍的学生明年、后年入读公办高中仍有机会。只不过，10%的比例比起历年的择校计划来说是进一步紧缩。可以预见，明年、后年外地生在广州中考升学的竞争将更加激烈。无论如何，这一政策对已经在广州初中借读的外地生来说都是一大福音，他们不用半路转学回原籍，也不用“被迫”只能报考民办高中或中职。

　　有业内人士预测，取消择校，放开异地中考，明年中考广州生源将面临挑战，高中分数线或会上调。今年中考普通高中各校的招生目前基本尘埃落定，最大的特点是，今年的择校分数线特别高，比往年倒挂更厉害，去年在提前批只有11所学校产生倒挂分数线，今年则产生了38所学校倒挂。对此，专家分析，一方面是择校名额收紧，而择校人数，明确地说是非广州户籍人数增加更多，导致了择校线分数高企，而另一方面也反映了，其实在广州的非户籍考生分数竞争力还是蛮大的。

　　专家用两组数据预...

　　今年广州中考招生实施“指标到校”的新政，详细内容如下，和出国留学网小编一起来了解一下吧!希望能对大家有所帮助!

　　广州2016中考招生实施“指标到校”新政

　　中考：今年公办高中学位减，民办高中学位增

　　记者陈晓璇、通讯员穗考宣报道：“3个指标生志愿到底可以怎么填?”29日，广州市高中阶段学校招生咨询会在琶洲举行，由于今年广州首年实施“指标到校”政策，新增的指标生志愿填报成了家长咨询的焦点。据了解，今年广州公办高中学位减少，而民办高中却不减反增，成为非广州户籍学生的重要升学渠道，迎来了历史性的发展机遇，录取分数有望提高。

　　考生总人数下降，借读生上公办高中竞争更激烈

　　来自广州市招考办的数据显示，今年广州参加中考的考生约有10.5万人报名，总人数较去年减少4794人，创近六年新低。其中本市户籍考生71589人，同比减少6889人;非本市户籍考生33577人，同比增加2095人，具有广州市初中三年完整学籍的考生31448人，同比增加2661人。今年报名参加升学的借读生占比由去年的28.7%升至31.9%。

　　此外，今年广州高中招生总计划略减，但计划降幅小于考生数降幅。据介绍，今年高中阶段招生学校总计划114139个，同比去年减少4614个;其中普通高中招生计划60106个，同比减少1097个;中职学校招生计划54033个，同比减少3517个。高中计划中，公办高中学位55178个，较去年减少1604个，其中示范性普通高中招生计划30688个;民办高中学位4928个，较去年增加507个。

　　不过，广州市招考办主任林洽生表示，今年高中阶段学校学位充足，招生总计划超过报名参加统一升学的考生数8973个，各类招生计划降幅均少于升学考生数降幅，按升学考生数与招生计划估算，总体录取率并未下降。

　　小编精心为您推荐：

　　“中考新政起波澜，民怨顿生欲掀天;鹏浩策笔疾书紧，哨兵即应细谋篇。”当政务微博仍在纷纷赶潮打造“代言体”之际，近日，广东省政协常委孟浩已开始以“打油诗”的形式，就“广州中考新政”问题与市教育局局长屈哨兵进行“微对话”。众人在围观之余，群起模仿，掀起一阵“打油诗”热。　　■新快报记者 廖颖谊

　　政协常委教育局长

　　微博“打油”有来有往

　　广州拟推行的中考新政，尚未出台便已引起强烈反弹，而学生家长[微博]与教育部门的博弈已日趋白热化。有见及此，广东省政协常委孟浩和广州市政协委员韩志鹏近日以“政协委员‘社情民意反映工作’专用笺”的形式，向广州市教育局发信，呼吁“‘中考新政’不应仓促实施”。2月16日，广州市教育局局长屈哨兵回复，称将召开座谈会吸纳各方对新政实施的意见、建议，再报请市招生考试委员会研究决定。

　　2月17日10∶05，广东省政协常委孟浩在其新浪微博“@广东孟浩”中发布“打油诗”，对此表达欣喜之情。17∶27，广州市教育局局长屈哨兵也在“@广州教育”以“打油诗”的形式回应：“中考因由遇波瀾，当听民愿事关天;此固一谢孟夫子，从长计议谋新篇。”21：25，“@广东孟浩”再以“合众力，谋新篇!”回复了屈哨兵的博文。

　　学生家长知名人士

　　纷纷模仿赋成“系列”

　　2月23日9∶40，在参加完22日下午的有关座谈会后，“@广东孟浩”再赋“打油诗”，以“唇枪舌战意犹酣，相对针锋怒目圆。问题抒解非你我，当下如此谁心寒?”的句子，表达对家长之间因观点与主张不同而激烈争辩的感受。其后，在看到媒体报道有关广东省教育厅厅长罗伟其“希望各界对待这个政策不要孤立看待，视角可以更多元一些”的言论后，“@广东孟浩”于当天16∶21再赋“打油诗”：“我是百姓不是官，视角只有那么宽。换位思考最主要，为政更需向下看!”

　　同日20∶15，“@广东孟浩”还发博转载了屈哨兵发给其的短信，短信也用“打油体”表达了对关注“广州中考新政”的包括孟浩、韩志鹏和省政府参事王则楚等多位热心人士在内的社会各界人士的感谢：“同城同题同问，交谈交面交心，一举一议一动，为国为教为民”。在“@广东孟浩”转载屈哨兵的短信前，“@广州教育”已于当天15∶32发表了相关同样内容的微博。

　　“草民维权何其艰难?广州有韩志鹏有孟浩有王则楚真是市民之幸啊!否则哭破喉咙没人理呀!家长感谢你们!孩子感谢你们!”新快报记者留意到，几乎每一条“@广东孟浩”的“打油诗”博文都引来了数百条的转发和评论，不少网友在赞许之余，还纷纷模仿赋诗，争相以“打油体”“明志”。另一方面，韩志鹏也“凑热闹”发表了相关诗句：“广州中考推新政，忧思愤懑出诗人。除却孟浩屈哨兵，还有大炮韩志鹏”，对此，“@苏少鑫”跟帖打趣道：“成一个打油诗系列了。”

　　广东孟浩“无心插柳”

　　静观局长是否“有心”

　　“几乎每一首都可以说是脱口而出的，并非特意拼凑出来。”孟浩昨日在接受新快报记者采访时表示，“打油诗”的受热捧，完全是“无心插柳”，他还评价网友的跟贴赋诗是“威人微博维权...

　　指标到校新政本意是促进教育均衡，可在现实中其实有赢家和输家。赢家是中等学校的优等生和差学校的优等生，他们可以不和其他学校竞争，即可进入示范性高中；输家是好学校和中等学校成绩中上的临界生，因为他们可能被“指标生”挤到其他学校。

　　如果按照三成学位用于分派，中差学校的优等生最受惠；而对于其他学校的非指标生来说，原来全市6万学生可争夺的示范性高中学位将从2.8万减至2万个，竞争比例将从1∶2增至1∶3。

　　赞成：宁做鸡头不做凤尾

　　“如果真能把名校的指标分配到校，那我们就宁愿做鸡头不做凤尾了。”家长张女士听到该消息时如是说。张女士说她的儿子今年上小学五年级，学习成绩很普通，拼考名校压力很大，免试派位比较适合，但又担心派不到好学校。但如果明年起指标分派到校，参考在学校的成绩排名，那初中进弱点的学校也无所谓，因为中考反而有希望进好高中。

　     海珠区某重点中学负责人接受采访表示，他很赞成高中招生指标分配到校，这有利于促进初中教育均衡发展。该负责人还提出，可以把分配到校的指标定高些。“现在初拟定是拿出30%以内的学位来分派，但比例应该大于50%，这样才有促进。”他还建议，分配比例的基数不能只看在籍人数，还要加个系数，即现在初中办学质量的系数。不然现在有的初中办学质量很高，但规模小，分的人数当然就少；反之，初中质量不好，但规模又大，分的指标自然多。

　　反对：

　　名校担心生源参差

　　“我觉得按照分数来招生最公平，四五百人争一个指标，意义不大。” 某市属示范性高中校长坦言，分派指标后生源参差，不利于教学。区属名校意见更大，不愿透露姓名的区属示范性高中校长表示，如果按照市属学校向全市初中派发的要求，指标也能落到边远区域的学校，这些学生如果从远的地方入读就必须安排宿位，这不实际。

　　争议：分配生上名校 “同分不同命”

　　在促优的同时，不少专家也提醒需警惕这个办法可能带来的后遗症。

　　著名教育专家熊丙奇称，由于初中学校事实上存在的严重差异，名额分配生进重点高中后，并不适应重点高中的教学，出现了跟不上的情况。据了解，不少当年曾实施名额分配的地方，其部分重点高中已取消了名额分配。以上海为例，在2012年的中考中，上海高中的“四大名校”就取消了名额分配，其理由就是“名额分配生”不少在高水平的高中出现学习困难，无论在学习习惯、学习方法和适应能力上都与其他学生存在着差距。

　　“我们都了解成就动机理论：学生越学越有成就的时候成绩就会上去，但是如果中上学生到了名校无意中就会被边缘化，反而会越学越差。” 越秀区某示范性高中副校长告诉记者。

　　此外，在公平方面也存在争议。 华师附中校长吴颖民说，这会出...

　　1月27日，外地生可免择校费报公校的消息一石激起千层浪。其中外地考生担心门槛太高失去报考资格，而本地考生却担心本已矜贵的公办高中学位被挤占，上好学校的机会减少了。

　　记者了解到，目前广州每年有超过两万外地生参与中考，今年如果都参加公费竞争，让每个学位的竞争难度约增一成。而专家估算，提前批好学校将增加2000人参与竞争。对此，教育部门表示会考虑广州承载能力，制定出更为稳妥的措施保证双方利益。

　　外来工学校校长：

　　门槛太高不敢高兴得太早 虽然能免择校费报公校，但外来工子女也不敢高兴得太早，因为可以报考公校公费是有门槛的。

　　“合法职业就是一道关卡!”外来工学校海珠区康乐中学校长唐仁称，广州目前涉及到教育需求最强烈的实际上更多的是私营业主。因此在合法稳定职业的界定上，显得非常关键。“是不是要求同一个职业要连续干很多年?小贩的职业是否能称为稳定呢?”

　　另外，租赁住所的界定对于外来工来说也是一道不低的门槛。据唐仁了解，目前康乐中学的大部分学生是租房住，但是具体办理租房合同的“估计不会太多”。他曾替一位学生办理广州市困难补贴时才发现，这位学生一家人一直居住在城中村10多年了，但是都没办理过合法的租约合同。“因为房东没有去政府相关部门办理租赁的手续，不是合法的房东，因此困难补贴就没有申请到。”而据唐仁了解，这样的情况不在少数，这是否意味着，在异地中考的优惠中，他们同样不能参加?

　　而对于社保而言，唐仁说，据他了解，就读纯民办初中学校里60%的外来工是没有办理社保的。这将是一道不低的门槛。“保守估算，如果单就社保和学籍年限来看，今年该校参加中考的约200名学生中，仅有一半的学生能够参加今年的广州中考。”

　　本地生：

　　忧名校“蛋糕”被分薄

　　对于本地生来说就认为，上好高中本来就争蹦头，现在更难了。

　　五羊中学初三学生刘进是广州本地人，对于今年即将实施的异地中考政策，他向记者表达了担心“考个好点的高中更难了”。对于今年即将参加中考的刘进来说，“异地中考”的政策对本地考生来说“有些突然，应该给予一定的过渡期啊。”刘进说，实施异地中考之后，冲击的不只是中学生，甚至是小学生。“外地生可以中考和高考(微博)，那么就有更多人会选择广州入读小学。”

　　广州市第四十九中学的家长芬姨认为，外来工确实给广州的建设有贡献，本地人让出一部分利益是“理所应当的，也是为了减少留守儿童的产生”，但前提是在保证本地考生的基础之上，否则本地人肯定会觉得不公平。

　　影响

　　1.竞争难度增不足一成

　　那么，符合条件的外地人有多少?对本地生带来的冲击面又有多大呢?对此，教育部门称尚未做过测算，而且门槛还牵涉到别的部门，所以难有把握计算出可以报考公办公费的外地考生数量。

　　为此，记者以去年招生计划和考生人数进行粗略估算。去年，从人数上看，参与中考的考生总数为11.8万人，而外地考生有2.3万人;从计划上看，普通高中招生计划61393个， 择校计划7275个，也就是说公费计划有54118个。

　　如果不考虑今年外地生的增量、招生计划的变化，并假...