招标工程师

　　大家做好准备迎接考试了吗?出国留学网造价工程师栏目诚意整理“2017造价工程师造价管理考点：招标工作”，欢迎广大考生前来学习。

　　招标工作的实施

　　(1)禁止投标限制招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。

　　依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。

　　(2)总承包投标

　　招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。

　　(3)两阶段招标

　　对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，可以分两阶段进行招标。

　　第一阶段：投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。

　　第二阶段：按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

　　【提示】招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

　　(4)投标有效期

　　招标人应当在招标文件中载明投标有效期。

　　投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

　　(5)投标保证金

　　投标保证金不得超过招标项目估算价的2%.

　　投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

　　(6)标底及投标限价

　　招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。

　　招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

　　造价管理知识点预习：评标委员会应当否决其投标

　　(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;

　　(2)投标联合体没有提交共同投标协议;

　　(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;

　　(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;

　　(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;

　　(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;

　　(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

　　造价管理知识点预习：建设程序的含义和内容

　　投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。各阶段可合理的交叉进行，但不能任意颠倒次序。(P66中)

　　以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价6个阶段。

　　造价管理知识点预习：项目投资决策管理制度

　　政府投资项目实行审批制;

　　非政府投资项目实行核准制或登记备案制。

　　(1)政府投资项目

　　对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算;(P68中)

　　对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。

　　出国留学网监理工程师栏目小编们精心为广大考生准备了“监理工程师理论与法规2017考点：工程招标”，各位同学赶快学起来吧，做好万全准备，祝各位同学考试顺利通过。

　　工程招标

　　《招标投标法》规定，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

　　1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

　　2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

　　3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　上述所列项目的具体范围和规模标准，由《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作了明确规定。

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　　下面是出国留学网整理的“2018年造价工程师《造价管理》模拟试题：建设工程招标”，欢迎阅读参考，更多有关内容请密切关注本网站造价工程师栏目。

　　2018年造价工程师《造价管理》模拟试题：建设工程招标

　　一、单项选择题

　　1. 我国《招标投标法》规定的招标方式是( D )。

　　A.公开招标、邀请招标和议标 B.公开招标和议标

　　C.邀请招标和议标 D.公开招标和邀请招标

　　2.《招标投标法》规定，以下工程建设项目必须进行招标的( B )。

　　A.非外国政府贷款项 B.大型基础设施项目

　　C.特定专利项目 D.私人投资项目

　　3.《招标投标法》规定，以下可以不进行招标的项目的是( C )。

　　A.公用事业的项目 B.国家融资的项目

　　C.使用专有技术的项目 D.使用国家资金的项目

　　4.建设工程招标根据工程施工范围内大小和专业不同分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标，以下属于此类分类办法的是( B )。

　　A.工程监理招标 B.工程施工招标

　　C.工程勘察设计招标 D.工程项目货物招标

　　5.以下属于建设项目全过程招标的是( A )。

　　A.建设项目总承包招标 B.工程勘察设计招标

　　C.工程施工招标 D.建设监理招标

　　6.工程施工招标可根据工程施工范围的大小及专业对口不同分为全部工程招标、专业工程招标以及( B )。

　　A.工程监理招标 B.单项工程招标

　　C.勘察设计招标 D.材料设备招标

　　7.根据《招标投标法》的规定，建设工程招标应在国家指定的报刊和信息网络上发布招标公告，该招标方式为( A )。

　　A.公开招标 B.邀请招标

　　C.联合招标 D.议标

　　8.下列关于招标代理的叙述中，错误的是( D )。

　　A.招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜

　　B.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜

　　C.任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构

　　D.建设行政主管部门可以为招标人指定招标代理机构

　　9.根据《招标投标法》的规定，采用邀请招标的建设项目，邀请投标的单位必须在( B )家以上。

　　A.2 B.3

　　C.4 D.5

　　10.若招标单位不具备编制招标文件和组织评标能力的,则( B )。

　　A.该项目不能招标

　　B.应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标

　　C.应当更换招标单位

　　D.该招标单位应进行整改、取得资格后再进行项目招标

　　11.建设工程施工招标文件，既是承包商编制投标文件的依据，也是与将来中标的承包商( D )。

　　A.作为竣工验收的依据 B.制定施工方案的依据

　　C.制定索赔处理办法的基础 D.签订工程承包合同的基础

　　12.在建设工程施工招标文件中，对投标文件的组成、投标报价、...

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　　监理工程师合同管理考点：施工招标程序

　　一、概述

　　1、施工招标范围：

　　1)、必须招标的范围：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目;使用国有资金投资项目;国家融资项目;使用国际组织或外国政府自己的建设项目，施工单项合同估算价在 200万元人民币以上或单项合同估算价虽然低于200万元人民币但项目总投资在3000万元人民币以上的工程。

　　2)、可以不招标的范围：①、需要采用不可替代的专利或专有技术的工程;②、采购人依法自行建设、生产或提供;③、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供;④、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或功能配套要求;⑤其他。

　　2、招标方式：

　　1)、公开招标：优点：招标人可以在较广的范围内选择中标人;投标竞争激烈;有利于将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得竞争性的报价。缺点：由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标工作量比较大，所需招标时间长，费用高。

　　2)、邀请招标：邀请对象5～7家为宜，一般不少于3家。优点：不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约费用和时间;由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。缺点：由于邀请的范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争力的潜在投标人，投标竞争激烈程度小。

　　二、施工招标程序

　　1、招标准备：包括招标资格与备案、确定招标方式和发布招标公告(或招标邀请书)。

　　1)、招标资格与备案：招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。招标备案文件应说明：招标工作范围;招标方式;计划工期;对投标人的资质要求;招标项目的前期准备工作的完成情况;自行招标还是委托招标等内容。

　　2)、自行招标：招标人应具有编制招标文件和组织评标的能力。具体为：具有项目法人资格(或法人资格);具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务、工程管理等方面的专业技术力量;有从事同类工程建设项目招标的经验;有 3 名以上取得招标职业资格的专职业务人员;熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

　　3)、委托代理：招标代理机构有：从事招标代理业务的营业场所和相应资金;能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。(有地方、有钱、家里有人、外面有外援)

　　4)、编制招标文件：招标文件应包括招标项目的所有实质性要求和条件。

　　5)、编制标底：招标人根据招标项目的技术、经济特点和需要自主决定是否编制标底。

　　6)、发布招标公告或投标邀请书。

　　2、组织资格审查：

　　1)、编制资格预审文件;

　　2)、发布资格预审公告：公开招标的项目应当在国务院发展改革部门依法指定的媒体上发布资格预审公告。

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　　监理工程师案例分析考点：建设工程监理招标和投标

　　1、实施建设工程监理的主要依据：①法律法规及工程建设标准;②建设工程勘察设计文件; ③建设工程监理合同及其他合同文件。

　　2、监理招标程序包括： 招标准备;发出招标公告或投标邀请书;组织资格审查 ;编制和发售招标文件; 组织现场踏勘;召开投标预备会;编制和递交投标文件;开标、评标和定标;签订建设工程监理合同等程序。

　　3、工程监理评标内容包括：工程监理单位的基本素质、工程监理人员配备、工程监理大纲、试验检测仪器设备及其应用能力、工程监理费用报价。

　　4、建设工程监理评标方法：通常采用“ 综合评标法”，即：通过衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，对技术、企业资信、服务报价等因素进行综合评价从而确定中标人。

　　综合评标法分为：定性综合评估法和定量综合评估法两种。

　　1)定性综合评估法：特点是不量化各项评审指标， 简单易行，有利于评标委员会成员之间的直接对话和深入交流， 集中体现各方意见，能使综合实力强、方案先进的投标单位处于优势地位。缺点是评估标准弹性较大，衡量尺度不具体，透明度不高，受评标专家人为因素影响较大，可能会出现评标意见相差悬殊，使定标决策左右为难。

　　2)定量综合评估法：又称打分法、百分制计分评价法。

　　定量综合评估法是目前我国各地广泛采用的评标方法，特点是量化所有评标指标，由评标委员会专家分别打分，减少了评标过程中的相互干扰，增强了评标的科学性和公正性。

　　5、工程监理投标工作内容包括：投标决策、投标策划、投标文件编制、参加开标及答辩、投标后评估等内容。

　　在招标程序中，根据招投标法，有几个问题应注意：

　　1).对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间 至少 15d 前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

　　2).自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20d。

　　3).从招标公告发出到招标文件购买截止之日的时间至少为 5 个工作日;(5+15=20)

　　4).中标通知书发出之日起 30 天内，中标单位与招标单位签订书面合同。 签订合同要以招标文件、投标书及附件为据，不能再就实质性内容进行谈判。

　　5).评标委员会的组成：5 人以上单数，技术经济专家不少于 2/3;业主专家不能多于 1/3;一般项 目从专家库中随机抽取，特殊项目由招标单位确定。(注意背景暗示的是什么项目，基本都是一般项目。

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　　2017监理工程师合同管理考点：建设工程施工招标

　　一、概述

　　发改委 56号文指出，行业标准施工招标文件和招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改的引用《预审文件》中的“申请人须知”(须知前附表除外)、“资格审查办法”(办法前附表除外)、《标准施工招标文件》中的“投标人须知”(须知前附表除外)、“评标办法”(办法前附表除外)。

　　二、标准施工招标文件

　　1、文件组成：封面格式、第一卷(招标公告<投标邀请书>、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单…第一～五章)、第二卷(图纸…第六章)、第三卷(技术标准和要求…第七章)、第四卷(投标文件格式…第八章)。

　　2、招标公告(投标邀请书)

　　1)、招标公告：适用于进行资格预审的公开招标，内容包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、确认和联系方式等。

　　2)、投标邀请书：适用于资格后审的邀请招标，内容包括被邀请单位名称、招标条件、……(同上)

　　3)、投标邀请书(代资格预审通过通知书)：适用于资格预审的公开招标或邀请招标，对通过这个预审申请投标人的投标邀请通知书。内容包括被邀请单位名称、购买招标文件的时间、售价、投标截止时间、收到邀请书的确认时间和联系方式等。

　　3、投标人须知：包括前附表、正文和附表格式三部分。正文包括：①、总则;②、招标文件;③、投标文件;④、投标;⑤、开标;⑥、评标;⑦、合同授予;⑧、重新招标和不再招标;⑨、纪律和监督;⑩、其他。

　　4、评标办法：分为经评审的最低投标标价法和综合评估法。

　　5、合同条款和格式：通用合同条款、专用合同条款、合同附件格式三部分。合同附件格式包括合同协议书、履约担保、预付款担保等三个标准格式文件。

　　6、工程量清单：包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明和工程量清单格式等。

　　三、简明标准施工招标文件

　　1、分为招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式等八章。

　　2、适用范围：依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过 12 个月、技术相对简单且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目。

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　　2017监理工程师《理论与法规》知识点：工程招标

　　《招标投标法》规定，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

　　1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

　　2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

　　3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　上述所列项目的具体范围和规模标准，由《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作了明确规定。

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　　监理工程师三控考点：招标控制价编制

　　一、工程量清单可分为：

　　1、 招标工程量清单

　　2、 已标价工程量清单、

　　二、工程量清单的作用：

　　1、 为投标竞争提供平等和共同的基础

　　2、 是计价的依据

　　3、 是付款和结算的依据

　　4、 是调整工程量、进行工程索赔的依据

　　三、工程量清单编制的依据：

　　1、 现行计价规范和相关国家计量规范

　　2、 国家、省、房爷主管部门颁发的计价定额和办法

　　3、 设计文件及相关资料

　　4、 有关标准、规范、技术资料

　　5、 拟定的招标文件

　　6、 施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案

　　7、 其他相关资料

　　四、项目编码：

　　1、 一级专业工程代码

　　2、 二级分类顺序码

　　3、 分部工程顺序码

　　4、 分项工程顺序码

　　5、 项目名称顺序码

　　五、工程量清单的五个统一(项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算)

　　六、招标控制价的编制原则：

　　1、 国有资金的必须编制招标控制价

　　2、 应由具有编制能力或相应资质的造价咨询人编制和审核

　　3、 造价人接受编制招标控制价，不得就同一工程接受投标人委托编制投标报价

　　七、总承包服务费的确定：

　　1、 总包负责协调管理的，按专业估算造价1.5%

　　2、 总包提供相应服务的，按专业估算造价3%--5%

　　3、 招标人自备材料设备的，按材料设备价值的1%

　　4、 暂列金额、暂估价在编制招标控制价时必须明确

　　八、招标控制价的应用：

　　1、 不得上浮或下调

　　2、 为体现公平、公开、公正，应报造价管理机构备查

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