乌拉圭东岸共和国(简称乌拉圭)，位于南美洲东南部，北与巴西接壤，西同阿根廷交界，东南濒大西洋。面积为17.621 5万km2，1997年人口320万，农村人口占9.3%。首都蒙得维的亚是全国政治、经济和文化中心，也是重要的港口。官方语言为西班牙语。全国设19个省。
乌拉圭大部分地区为波状平原，东北有低山，东南与南部多优良牧场。亚热带湿润气候，夏温暖冬凉爽，年降水量1 000～2 000mm。主要矿产有铁、锰、大理石、玛瑙等。
经济以农牧业为主，牧场面积约占全国面积的3/5，被称之为“遍地牛羊”的国家，肉类、羊毛、皮革等是主要经济产品，也是主要出口产品，农牧业产品占出口总额的80%以上。1995年人均国民生产总值为5 170美元，1990~1995年国内生产总值年增长率为4.0%。
(一)森林资源
据联合国粮农组织统计，乌拉圭1995年的森林总面积为81.4万hm2，森林覆盖率4.7%，人均森林面积为0.3hm2。主要树种为桉树和松树。
乌拉圭土壤肥沃，雨量充沛，气候温润，适宜松树和桉树的生长。据林业部门计算，桉树5~10年即可砍伐，每公顷每年最高产量可达60m3，平均产量为35m3。松树每公顷每年最多可产木材25m3，平均产量20m3。另外，运输便利也是林业发展迅速的原因之一，乌拉圭地处南美洲南部，拉普拉塔河入海口，公路、铁路、水运都很便捷，且与国际市场紧密相联。
(二)林业概况
1.林业行政机构
乌拉圭的林业生产由农牧部的林业局负责管理，林业局下设林业计划开发处(下设计划调查科、森林注册审查科)、技术研究处(下设木材技术科、林木抚育研究科)及总务科、法律科、技术顾问科、会计科。
2.林业政策
乌拉圭1968年颁布《森林法》，根据《森林法》制定各项林业政策，概况起来如下：
（1）促进国产材的增产利用，以减少木材进口，同时视林业产业为出口产业。
（2）在不适合发展农牧业而适于造林的地带，集中营造用材林。
（3）在木材生产基地开展集约经营，力争稳定且大量生产优质用材。
（4）将木材加工企业集中于木材生产地，并尽快实现木材加工技术的现代化。
（5）木材产业与造林同步发展。
（6）近些年来，农牧区的土壤侵蚀、水土流失加重、重要河流发生洪灾，为防止水土流失和洪水泛滥，大力营造水土保持林。
（7）保护野生动物，搞好森林旅游。
1987年颁布了新的《森林法》，增加了一些新的条款，乌拉圭林业开始起步并得到迅速发展，此后10年，乌拉圭林业已发展成为继畜牧业之后的又一大经济支柱产业。增加的条款有：
（1）在造林奖励地区营造防护林、经济林，并支付林木抚育补贴。
（2）对造林投资实行所得税纳税减免措施。
（3）政府每年设立最低支付1万hm2造林经费的林业基金。
（4）制订国家5年造林计划及年度造林计划。
（5）全面禁止采伐天然林。
3.人工造林
20世纪70年代后，为实现出口产品多样化，考虑到木材在国际市场上的需求量不断增长和价格稳定等因素，乌拉圭开始植树造林，发展人工林。1978~1995年，政府共投资6 000...
