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04-01
2013年04月01日12时 感谢您阅读由高考频道(https://www.liuxue86.com/gaokao/)编辑、收集、整理的《异地高考无退路 单独高考破解异地高考困局》资讯，高考资源网资讯来源于南方教育时报黄建海！
教育部袁部长日前表示，5年来，教育最值得称赞的就是公平发展。但现实是，距离中央确定的城镇化目标和广大进城农民工的实际要求仍相去甚远，异地高考仍是制约城镇化的关键要素之一。毫无疑问，深圳实施异地高考没有退路。可是，如果循规蹈矩，总是囿于技术和枝节问题，深圳异地高考必将蹈北上广方案的后辙，无法令国人满意，也不能给广大非户籍人群一个交代。出路何在?笔者认为在特区实行单独高考以特区模式整体推进，或许能从根本上缓解异地高考给教育带来的巨大冲击。
平心而论，深圳这些年在教育均衡发展方面可圈可点，钱也花出去不少，可是取得的成绩比起城镇化的要求和大众的实际需要来，还是差距很大。以广大家长关心的学位问题为例，由于深圳教育资源底子薄，结构不合理，非户籍人口比重过大，深圳市各区学位紧张状况并没有得很大缓解，而且，在可预见的未来，随着中央城镇化相关新政的陆续出台，比如户籍制度的松绑、安居房等住房政策的推行，外来人口的涌入将呈井喷式增长，加上本土新生儿出生率进入高峰期，学位供需矛盾将持续发酵。压力巨大，时间紧迫，如果不创新思路应对异地高考，可能会衍生更多的社会问题。
当然，异地高考又是个敏感的话题，弄不好会殃及鱼池。旧的问题没解决好，又孳生新的问题。单从技术路径是没有出路的，必须从主要矛盾入手，于户籍人口对优质教育的需要来说，满足农民工子女受教育的需要，实现异地高考就是主要矛盾。既然城镇化是大势所趋，地方政府出台与之相适应的教育新政就是理所当然的。因此，在教育资源供给压力巨大的情况下，在特区实行单独高考以教育特区的模式通盘推进异地高考应该会得到中央的理解和支持，中央不会也不应该强令深圳套用北上广方案。具体而言，国家可以根据深圳实际居住适龄学生总量，核拨高校招生指标。深圳单独高考可循两条路径，一是以升级版的学业水平考试代替原来的高考成绩，达到一定分值的，有资格报考学术类大学，低于该分值的只能报考职业院校。二是深圳高考从省统考单列出来，单独命题组织考试。如果有教育特区或单独高考，或许能一揽子解决包括异地高考在内的所有深圳教育问题。
客观上讲，异地高考远没有有些人估计的那样严重。最新统计数据显示，一些已经实施异地高考的地区，真正报考的人数并不多。事实上，因为受住房、家庭经济条件以及父母的工作等多重因素的限制，非户籍人口对异地高考的需求也是因人而异的，不会出现井喷式乱象。虽然，大家的心理预期很高，但鉴于现实多重因素的制约，其规模不至于对现行教育造成毁灭性的冲击。只要我们第一步先解决好已经在深读书孩子的异地中考和异地高考问题，矛盾就可以得到极大缓解。因为，这部分孩子大多已经在深读书多年，对他们来说只要落实异地高考就等于吃了定心丸。后续的跟进则可以通过积分制分期分批解决。总之，没有过不了的槛，关键看我们是否诚心实意地做。
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异地高考现在已经不是什么特殊的现象了，各地都出现过这样的情况。而且给诸多考生和家长带来不小的麻烦。针对这个实际情况，国家给出了有效的解决方案，然而在北京还是存在不小的麻烦。以下是出国留学网为您整理的高考改革：异地高考，谢谢阅读。
●张千帆，北京大学法学院教授、中国宪法学会副会长，2011年和14位学者及社会人士向国务院递交了联合署名的《关于提请国务院审查并修改教育部<普通高等学校招生工作规定>的建议》，呼吁取消高考和招生工作中的考生户籍限制
3月3日，列席全国政协十一届五次会议开幕式的教育部部长袁贵仁对媒体表示，高考改革方案“很快会出来”，甚至“用不了十个月。”此言一出，社会哗然。
如何兼顾北京家长和孩子利益的同时，不损害非京籍纳税人及其孩子的合法权益成为当前焦点问题。有家长清醒地认识到，异地高考之争，“不是一个群体和另一个群体的利益竞争，也不是一场零和游戏。从长远来看，大家都是受害者。”
高考地的两难选择
“我儿子已经上高二了，多半是赶不上了。”看到新闻，申益并没有松一口气。
2000年，作为某IT高新技术企业的引进人才，申益成为第一批北京工作居住证持有者在北京工作。“从小学一年级开始，孩子就在北京读书，因为有北京绿卡，在读中小学时享受市民待遇。”
“孩子小的时候，总想着离高考还早，以后政策就变了，没曾想一晃10多年过去了，还没任何松动。” 申益无奈地嘟囔。
申益目前最现实的难题是，如果政策不变，孩子明年就得回老家高考，而根据当地规定，有户籍但没有学籍的孩子只能以社会考生身份报名，不得报考提前录取院校、军校，“可儿子一心想进军校。”
与申益有着相同困扰的家长并不在少数。根据我国目前的高招制度，考生只能在户籍所在地参加高考。以北京为例，据北京市教委公布的数据，截至2011年秋季开学，义务教育阶段有47.8万多随迁子女。在现有政策下，这些孩子只能以借考形式参加中考，不能报考北京市高中，不得在京参加高考。
“但回老家也不行啊。”山东人张猷说，抛开家长的难处不说，孩子从生活上到学习上都很难适应，“各地高中教育方式不一样，甚至考试科目都有差别。而且交流都成问题，尤其是江浙一带，一口京片子的孩子回家连方言都听不懂。”
2006年，张猷被单位派到北京接手分公司的管理，“当时把老家的房子都卖了。” 姐姐的前车之鉴让张猷打定了主意，“绝不把孩子送回去。”
“我姐在北京呆了20多年，没有北京户口，儿子初中时转回山东。但没有家长管，老师又管不过来，加上这个阶段的孩子正处于青春期，叛逆、自制力不强，养成了很多坏毛病。无奈之下，孩子上高三时，我姐只好再回山东咬咬牙又买了套房，专门陪儿子读书。”类似的故事，在随迁子女家长的QQ群里还有很多。
“为什么孩子们从上幼儿园开始就在一起，长大了反而被划上了另类的印记呢?”2005年就带着5岁的儿子来北京的武涛说，从上幼儿园开始，同班家长就建了一个QQ群，她是群主，“大家在群里一起讨论报哪个兴趣班，周末去哪玩，关系很融洽，他们不知道我没有北京户口，我们生活在一起，感觉都一样。”
但武涛发现，现在上六年级的儿子早已明白了外地学生和本地学生的区别，比如外地孩子不能享受“一老一小”医保。“学校每年发医疗保险表，他会跟我说，妈妈，那个表我们不用填。”...
06-05
据合肥晚报报道，“谢福乐”这个名字或许就是寓意收获幸福与快乐。眼下谢福乐的最大幸福就是：虽然户籍在浙江温州，但根据“异地高考”政策，他可以在安徽省参加高考。像谢福乐一样，全省有300多个这样的外省户籍考生。虽然他们的故事有点曲折，但结尾却是美丽的，因为他们都赶上了好时候!
谢福乐：都做好了复读的准备
6月3日下午，在合肥六中看到谢福乐时，他正坐在教室内听班主任徐丹老师做考前最后的叮嘱，这是他们上的最后一节课了。
谢福乐的户籍在浙江温州，从幼儿园开始就到合肥来了，并一直读到高三，但身份上还是个外乡人。外乡人的身份此前对他影响一直不大，包括中考，包括摇号进入合肥六中，他都没遇到任何阻力，这得感谢合肥市对外乡人开明开放的教育政策。
进入高中后，不放开异地高考，就意味着谢福乐最后还要回到浙江去考试。徐丹说，因为浙江省的教材和高考形式与安徽有非常大的差异，谢福乐为此焦虑过一段时间，成绩也因此受到了影响。
这个在老师眼里“聪明善学、很有主见”的大男孩，焦虑了一段时间后，自己反而想通了。“最坏的结果就是回浙江高考，我都想好了，实在不行就在温州复读一年，第二年再去考试。”
让谢福乐没有想到的是，2012年12月31日，这一年的最后一天，安徽省异地高考政策正式公布，他完全符合条件!此时距离高考还有四五个月的时间，这段时间足以让谢福乐重新上紧发条，把此前摇摆不定时荒废的时间给补回来。
段正兰：同时学起了两套教材
合肥六中高三年级只有两个外省户籍的学生，谢福乐和段正兰，而且两人分到了一个班。
段正兰老家在四川省宜宾市，段正兰父母在合肥打工，自己则在老家跟奶奶一起生活读书。一直到9岁那年，奶奶生病去世，她来到合肥跟父母生活。
跟谢福乐不同，段正兰很早就开始做了两手准备，这也让她比周围同学学得更辛苦。高二时，段正兰就托亲戚从老家寄来了一整套高中教材。在学校安排的课程之外，段正兰还要自己翻看四川省的高中教材，这样的日子持续了很长时间。段正兰特别喜欢画画，尤其是人物肖像画，这个爱好让她在焦躁不安时能够平静下来，没有乱了学习的阵脚。
到了高三时，迟迟不见政策出台，段正兰又开始托亲戚在老家联系可以接收自己的学校，实在不行也只能回四川老家备考了。得知自己可以在安徽参加高考时，段正兰终于松了一口气!在志愿填报上，父母也希望段正兰能选择合肥的高校，这样就可以留在自己身边了。对合肥，段正兰也有着特别的感情。
段正兰住在当涂北路附近，高考考场却在滨湖。合肥晚报组织了爱心送考活动，记者提议可以送她去考试。可段正兰委婉地拒绝了，“我想跟平时一样，自己坐车去考试，感觉跟平时没有差别或许能发挥得更好。”
刘芳：听天由命等来了好消息
瑶海区一所中学今年也有两名外省籍高三学生，巧合的是，这两个女孩子刘芳(化名)和赵琳(化名)也在同一个班。
刘芳老家在浙江金华，赵琳老家在福建霞浦，她们初中都是在合肥上的，中考时均以优异的成绩进入现在就读的省示范高中。
在班主任王老师眼里，两个学生都属于比较内向的，但是学习都非常认真，尤其是赵琳，悟性很好，而且英语成绩也比较突出。可是外省的户籍身份，一直困扰着她们。特别是刘芳，她父母都是最普通的务工人员，对高考政策也了解不多，只能听天由命了。
刘芳家里经济条件不是很好，学...
06-05
本文章关于异地高考最新政策，为您了解那些省份实施异地高考有所帮助!
6月7日，中国将迎来一年一度的高考。这一天开始，939万莘莘学子将走进考场，对十几年寒窗求学作一次小结。
“千军万马独木桥”，这曾是中国民众对这场选拔竞争程度的比喻。然而，从高校扩招到社会机会多元化，眼下的高考虽已不再是出人头地的“独木桥”，但是，一场牵动近千万家庭的考试，对于这个国家的影响力不言而喻。
从标印着“绝密”字样的试卷，到警方护卫考点、监控录像，再到考试之后的全封闭阅卷，全社会都在努力创造一场公平的竞争。
然而，在流动人口超过2.3亿的中国，人们期待，更多的随迁子女能够更平等便捷地就地参加高考；在国家将更多的办学自主权下放给高校时，人们期待，高校自主招生少一些“暗箱”，多一点透明；在各种“特长生”遭到社会质疑之际，人们则期待，高考加分政策少一点“猫腻”，多一些人性。
今年是中国全面深化改革新程开启后的第一次高考，从今天起，中国新闻网将推出高考主题策划，关注考场之外的高考期待。
28省份实施异地高考：人数激增 高门槛问题待解
备受关注的异地高考在2013年艰难“破冰”之后，今年又获得进一步推进，至少有28个省份将实施异地高考。今年报名人数达到5.6万人，较去年激增12倍，但部分地区门槛过高问题仍有待解决。专家指出，未来应深入推进高考综合改革，打破分省按计划录取制度，实现考试和招生相对分离，让大学自主招生，以彻底解决异地高考问题。
今年28省份实施异地高考
进城务工人员随迁子女在流入地参加高考的问题，被称为“异地高考”。如何解决这个问题，一直是中国教育改革关注的重点。
2013年，中国异地高考艰难“破冰”，共有河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重庆、云南等12个省份启动实施了这项政策。
2014年，异地高考实施地区继续增加。教育部近期公布的数据显示，今年将有28个省份开始解决随迁子女在当地参加高考问题，新增的地区包括北京、上海、山东、宁夏、新疆、内蒙古、福建、海南、山西等16个省份。这意味着，2014年将成为异地高考普遍落地的一年。
异地高考人数较去年激增
从异地高考报名人数来看，与去年异地高考遇冷不同，今年报名人数达到了5.6万名，较去年的4440名激增12倍。
分省份来看，湖北今年异地高考报名人数达2664人，比去年增加2445人，是去年的12倍；江苏报名人数从去年的374人激增到2995人，是去年的8倍；安徽今年异地高考生有705人，人数较去年的304人实现翻番。
在今年首次开放异地高考的省份中，福建异地高考报名人数有3600多名，新疆有2138名，海南有372名，山西600多名，宁夏有35名。
部分地区异地高考门槛偏高
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异地高考五年：各省高考异地高考报名人数盘点
日前，北京对外公布了2018年异地高考报名政策，符合条件的外籍考生将被容许在京参加考试。
纵观前几年的情况来看，报名且符合申请条件的外籍考生非常之少。2014年北京首次容许外籍考生报名，当年符合要求的报名者仅为114人，到了2017年这一数字为243人。四年里，累计在北京报考高职的人数仅为750人。
“异地高考”报名之所以遇冷，和北京准入门槛之高有直接关联。根据规定，外籍考生在北京参考必须同时具备5个条件，分别是北京市居住证明、父母在京稳定住所证明、合法稳定职业已满6年、在京连续缴纳社会保险已满6年、其随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限。符合条件的外籍考生也只容许报考高职，而本科则一直未放开。
其实，早在2012年8月底，国务院就转发了教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见》的通知，要求各省市因地制宜在当年年底出台具体实施方案。同年底，各地出台了“异地高考”方案并陆续开放。从这几年的报名情况来看，大部分地区的“异地高考”人数都在逐年增加。
安徽从2013年起开始全面落实“异地高考”政策，当年261名外籍考生报名参考，随后几年，这一数字逐年翻番。2014年“异地高考”报名人数增加到705人，2015年增加到1670人，到了2017年报名参考的人数增加到了2889人。五年里，累计有8067名外籍考生受惠于此。其“异地高考”准入门槛一直也比较低。根据规定，只要在安徽具有3年完整高中学籍并有相应学习经历的外籍考生即可在皖高考，并享受同等录取待遇。
海南“异地高考”则从2014年开始，当年有372名外籍考生在海南报名参考，第二年增加了671人，到了2017年报名人数增加到了1608名。四年里，累计有3878名外籍考生在海南参考。至于准入门槛，海南对外籍考生的申请进行了分类。要求最高的报考不受限制，享受同等录取待遇，条件为有稳定住所并居住满6年、有稳定职业并缴纳社...
12-29
湖南省异地高考中考实施办法出台
·本省户籍随迁子女高考报考，在学籍所在地和户籍所在地均可
今天，备受关注的湖南省进城务工人员随迁子女在当地参加高考和中考的实施办法正式出台。至此，长期以来阻挡外地生源在当地参加升学考试的户籍限制得以打破。与之前其他省市的方案相比，湖南省方案门槛更低，不仅实现了外籍生源的全覆盖，而且随迁子女报考手续更简便，只须提供其父母的居住证即可。
这个名为《湖南省关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施办法》(以下简称《实施办法》)，由省教育厅、省发改委、省公安厅、省人力资源和社会保障厅等部门，在广泛调查研究、多方征求意见和充分论证的基础上制定，由省政府办公厅转发。《实施办法》2013年1月1日正式实施。
《实施办法》规定，外省籍随迁子女接受义务教育后，可通过中考录取到流入地普通高中学习，或凭初中毕业证书通过注册入学进入流入地中等职业学校学习；自高中一年级起(含高一的第二学期)在流入地普通高中学校就读，取得就读学校学籍，并参加了湖南普通高中学业水平考试的应、往届毕业生，可凭学籍证明和其父母居住证在湖南报名参加普通高等学校招生考试；在湖南连续就读两年以上(含两年)的中等职业学校应、往届毕业生，可参加湖南省普通高等学校对口招生考试。
湖南省《实施办法》适用对象不仅包括进城务工人员的随迁子女，还包括经商、自主创业、自由职业者等其他进城人员的随迁子女，实现了随迁子女的全覆盖，确保每一个符合条件的随迁子女都能在当地顺利参加升学考试。
同时，根据当前湖南省进城务工人员参保率普遍较低，务工形式相对灵活，对流动人口实行居住证“一证通”管理等现状，《实施办法》规定随迁子女报考时只须提供其父母的居住证，不需提供其父母的工作证明、住所证明和社保证明等，简化了程序，方便了考生。
《实施办法》对本省户籍随迁子女参加高考的报名条件也做了进一步的明确，即既可在学籍所在地报考，也可在户籍所在地报考。其报考时，需提供相应的学籍或户籍证明材料。
省教育厅负责人表示，湖南省是劳务输出大省，加上本省高等教育学龄人口明显减少，以及外省户籍随迁子女在湘参加高考的人数不多，《实施办法》实施后，不会造成湖南省高等教育资源的紧张。
由于2013年普通高校招生考试报名已经结束，实施办法出台后，省教育厅要求，各地、各有关部门要对满足条件的随迁子女要予以补报，做好衔接等服务工作，避免出现考生不能及时报名参加高考的问题，以确保过渡期随迁子女的合法权益受到切实保障。
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异地高考：外来人口持武汉居住证证 子女可就地高考
今后，在武汉持有居住证的外来人口，有望享受更多便利，如申请公租房、使用公积金、子女异地高考等，65岁以上持证人还可免费坐公交。昨日，《武汉市居住证管理暂行办法》在武汉市法制办网站上公开征求意见，居住证“含金量”得到提升。
武汉市法制办相关负责人介绍，2011年《武汉居住证管理暂行办法》施行，至今全市共办理居住证310万余张，但约有155万人办证后不在武汉居住，导致公共资源浪费较大。同时，原《办法》提供10项便利服务，一些功能与流动人口需求不一致，导致主动办证意愿不强。
为此，办法征求意见稿中规定，持证人依法享有劳动就业、参加社保，缴存、提取和使用公积金的权利，同时享有子女义务教育就读、在居住地参加中高考等基本公共服务。
同时，居住证持有人享有的便利服务从10项增加至14项。此外，享受武汉市民同等乘车、旅游优惠政策;申请享受公租房保障。65岁以上持证人还可免费乘坐交通工具。
根据办法规定，在武汉市居住的非本市户籍人员，自登记之日起半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，根据本人自愿原则，可到居住地或工作地受理机构申领居住证，也可以通过互联网等方式提出申请，首次申领免收证件工本费。
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