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08-22
为深入推进全市放管服改革，不断提升园区政务服务水平和效能，持续优化园区营商环境，经研究，决定建立园区行政审批直通车服务机制，特制订本实施方案。
一、工作目标
以园区企业(项目)需求为导向，以深化园区行政审批制度改革为突破口，按照有利于园区企业办事，有利于提高行政效能的原则，推进行政审批向园区延伸，强化园区一站式服务功能，全面打通园区办事通道，实现企业办事不出园区。
二、主要举措
（一）推行一站式服务。对暂不能下放或园区无力承接的事项，按照受理权和审核决定权相对分离的原则，实行园区受理、网上审批、快递送达服务机制，由园区作为园区企业服务前台统一对外受理，并通过系统平台流转到相关审批责任主体审批，各审批责任主体作为园区审批服务后台提供服务。
（二）实行容缺预审。对已确定实施、基本条件具备但部分申报材料暂缺的项目，按照容缺预审相关规定促进服务前移和加快办理。
（三）强化代办服务。在园区组建代办服务队伍，对每个企业分别配备代办员，提供全程指导、协调、跟踪、督办服务。对园区不能办理的事项，由园区代办员负责与相关政务服务机构代办员做好工作对接。
（四）开展特需服务。根据企业需要，积极落实特事特办、跟踪督办、陪同协办、预约服务、延时服务、上门服务等多种服务。
（五）拓展线上服务。积极推进网上办事平台建设，抓住一网通办在德阳试点契机，加紧开发园区行政审批直通车服务功能，并推动与省一体化平台对接，畅通园区项目审批网上运行通道。
（六）加强政策指导。依托企业专属钉钉群、微信公众号等平台深入开展政策资讯推送，定期组织各审批部门深入企业和园区，开展针对集团客户的集中政策解读专题培训。
三、工作流程
（一）前期指导
1.组建专属钉钉服务群。由园区负责为企业组建专属钉钉群，组织企业（项目）审批全流程涉及的各级审批部门及综合服务窗口人员入群，开展一次性告知、样本提供、资料填报指导、材料预审、联合协调等在线指导服务，引导企业进行网上申报和选择快递送达，促进企业办事全过程少跑乃至不跑现场。
2.开展流程定制服务。根据企业或项目的实际情况，由各园区负责为企业精准定制专属办事流程、办事指南，协助企业制定项目审批倒排计划，经各审批责任主体确认后，提供给企业开展前期工作。凡是新启动项目，各园区应及时组织相关部门通过在线钉钉平台开展前期综合指导，必要时召开部门联席会议，明确办理流程、注意事项及具体要求，尽早研究项目推进潜在问题和解决途径，避免项目推进走弯路。
（二）一窗受理。在各园区和各级政务服务机构设立园区行政审批直通车综合服务窗口（以下简称综合窗口）。对审批权限已下放到园区的事项，由园区综合窗口直接进行受理办理。对审批权限暂未下放到园区的事项，由园区综合窗口按照受理审核规范对申报材料进行形式初审，必要的可通过企业钉钉群等途径发起部门预审，对初审合格的进行受理，并传递给相关审批责任主体办理，网上办事平台功能具备后直接通过网上平台流转。
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