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证监会主席刘士余年终答卷:10个月监管和制度建设
从今年2月20日至今，刘士余接棒中国证监会主席一职已超过10个月。2016年即将结束，刘士余引领下的资本市场监管将交出一份怎样的答卷呢?本报记者梳理这10个月的监管和制度建设进程，记录下其中的大事件和点点滴滴。
接受记者采访的多位业内人士表示，只有强化执法，荡涤尘垢，还资本市场风清气正，资本市场长远健康发展才有坚实基础。在上任之初，刘士余就提出了“三个监管”，即“依法监管、从严监管、全面监管”的监管理念。经过近一年的不断努力，这一理念已贯穿于中国证监会工作的方方面面。
实现资本市场长期稳定发展，有赖于制度的稳定和预期的确定。专家指出，虽然中国股市制度性短板依然存在，监管工作仍然面临诸多挑战，但在刘士余主政证监会的这段时间里，市场的“定力”已明显增强。
依法打击违法违规行为
“常态执法”与“专项行动”并重
近期，中国证监会会同公安部联合部署开展“打击防范利用未公开信息交易违法行为专项执法行动”，一批涉案金额巨大、违法行为十分恶劣的利用未公开信息交易案件将从快从严查处，一些屡屡发案的涉案公司将被重点警示加强内控管理。
这是中国证监会继部署会计师、评估机构等中介机构违法违规专项执法行动、IPO欺诈发行及信息披露违法违规专项执法行动、市场操纵违法专项执法行动后，开展的第4批专项执法行动。
利用未公开信息交易违法行为(俗称“老鼠仓”)损害了市场投资者利益，抹黑了金融资管行业信誉，危害了整个行业健康发展。今年以来，中国证监会就已向公安机关移送了35起利用未公开信息交易案件，是目前中国证监会移送公安机关追究刑事责任比例最高的一类案件。
从今年2月20日刘士余出任中国证监会主席至12月23日，中国证监会通报的作出行政处罚的案件近170起。案件类型涉及内幕交易、操纵市场、信披违规、传播虚假信息、短线交易等。
前不久，中国证监会稽查部门部署开展了“打击市场操纵违法行为专项执法行动”，将16起涉嫌市场操纵案件纳入此次专项打击行动。
针对新型市场操纵，中国证监会还与香港证监会首次联合组织了专题执法培训班，进一步加强执法人员业务交流，提高跨境执法合作的水平，为两地股票交易互联互通机制扩大后可能出现的各类跨境、跨市场新型违法案件做足做好执法准备，为两地联手打击跨境违法进入实战状态奠定基础。
大同证券首席投资顾问郑虹在接受记者采访时表示，可以预期的是，未来内地与香港的证券监管部门将会推动更多监管合作，这有助于提高内地资本市场监管水平。可以期待的是，内地市场的监管执法会越来越成熟。
盯紧各类“看门人”
强化证券期货经营机构市场责任
刘士余任证监会主席以来，加大了对证券期货中介机构的稽查监管，对相关违法违规行为依法予以严厉打击。
事实上，对于中介...
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证监会主席刘士余出席大商所第六次会员大会
大连商品交易所第六次会员大会于12月18日在大连召开。中国证监会主席刘士余、副主席方星海、大连市人民政府市长肖盛峰出席大会。
刘士余在致辞中强调，要认真学习和深刻领会习近平总书记2013年视察大商所时的重要指示和对期货市场的殷切希望。他说，我国已成为全球第二大经济体，中国经济已经高度融入国际市场并正在进行高水平的双向开放，但期货市场的体量和质量与我国的实体经济规模和国际经济地位并不相称。为促进发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设大宗商品国际定价中心，必须从国家战略的高度进一步促进期货市场加快发展。要坚持期货市场服务实体经济的根本宗旨，提升市场运行质量和防范风险的能力，积极稳妥扩大对外开放，统筹好期货市场改革发展稳定工作。期货交易所要强化市场的枢纽地位，落实和服务好国家战略，加强市场一线监管，筑牢防范风险的第一道防线，真正成为期货市场安全运行与健康发展的“中枢神经系统”。期货经营机构要树立正确的发展理念，强化合规风控，恪守市场规则与职业底线，积极参与交易所法人治理和市场建设，共同维护市场良好环境。希望大商所和广大期货经营机构以此次会员大会的召开为契机，不忘初心、继续前进，努力开创期货市场持续健康发展的新局面，为党的十九大胜利召开做出应有的贡献。
大连市市长肖盛峰在致辞中表示，大商所的发展对构建我国期货市场体系、完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用，各位会员通过和大商所的纽带拉近了大连与全国其他各地的距离，推动了各领域的交流与合作，为大连经济社会发展做出了巨大贡献。大连市委市政府将秉承创新开放合作的理念，继续关注支持大商所的运营和发展，助力大商所建成国际一流的期货市场，为相关产业和实体经济发展以及东北地区振兴做出新的、更大的贡献。
大会审议通过了大商所第二届理事会工作报告、总经理工作报告、第一届监事会工作报告，审议修订了《大连商品交易所章程》和《大连商品交易所交易规则》，选举产生了大商所新一届理事会和监事会。
证监会副主席方星海在闭幕时讲话。大商所162家会员代表，证监会相关部门、派出机构、会管单位负责人，大连市政府以及新闻媒体代表参加了大会。
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12-07
出国留学网证券从业考试频道为您整理“证监会主席刘士余在深港通开通仪式上的致辞”，欢迎阅读!
证监会主席刘士余在深港通开通仪式上的致辞
尊敬的春华书记、兴瑞书记、许勤市长、尊敬的国务院各部门领导和代表、尊敬的国际证监会组织主席欧达礼先生、朋友们、同事，各位女士：
大家早上好!今天，我们欢聚一堂，共同见证深港通正式开通，这是两地资本市场进一步协同发展的历史性时刻，我谨代表中国证监会对深港通的开通表示热烈的祝贺!向国务院有关部门和广东省委省政府、深圳市委市政府对深港通各项准备工作的关心和支持表示衷心的感谢!在沪港通成功试点的基础上开通深港通，是以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进中国金融对外开放的又一项重大决策，是2016年《政府工作报告》对全国人民的庄严承诺。在党中央、国务院的正确领导下，今天我们金融部门终于兑现了这一承诺。
中国资本市场发展26年来的经验证明，只有坚定不移地扩大开放，才能保持中国资本市场的市场化、法治化、国际化的方向，才能真正提高中国资本市场对实体经济的服务能力，才能真正提升中国资本市场的国际竞争力。
已经成功运行两年的沪港通和今天开通的深港通充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巩固提升香港国际金融中心地位的高度重视和亲切关怀。
在国际金融处于不确定、不稳定的状态中，今天开通的深港通，必将为国际、国内金融市场注入正能量、注入信心、注入信任。沪港通、深港通将好比两条川流不息的河流，汇集内地、香港全球市场资本、技术、信息、智慧、文化，从而惠及内地、香港、全球的经济发展。两地金融监管机关将进一步密切协作，加强两地市场监管，加大跨市场执法的协作力度，严厉打击跨境市场操纵等各类违法违规行为，切实保护两地和全球投资者的合法权益。
此时此刻，我还要衷心的感谢两地交易所、结算机构及参与准备工作的有关机构和同事，你们为深港通的顺利开展付出了艰巨的努力，付出了你们的心血，还要特别感谢今天出席开通仪式的各位领导和嘉宾，资本市场的改革发展离不开你们的关心和鼎力支持。最后，衷心祝愿深港通顺利启航，一帆风顺，圆满成功!
谢谢大家。
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