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高考改革:高考招生制度应该予以大力改革

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标签: 高考改革

 

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  初冬时节,离每年牵动国人之心的高考时间尚远。但近来在网上关于开放异地高考的争议却异常引人瞩目。这个论争主要发生在北京上海等地,看似与我们无涉。但若从劳动力输出大省的角度而言,能否开放异地高考,却实实在在与四川父老乡亲切身利益密切相关。从另一个角度而言,这也涉及到如何体现高考的公平正义问题。

  从网上争论看,反对开放异地高考的意见认为,一旦开放,必将导致北京上海这类城市的优质教育资源被稀释,会进一步加剧当地教育资源紧张状况,从而导致出生、居住在这些大城市的当地青少年面临更加激烈的竞争。而支持开放政策的人则认为,这可以使在当地打工者的孩子避免回到原籍所在地参加高考带来的不便,也是他们作为新市民为其工作、暂住的城市履行纳税义务责任的权利所在。其实,如果查询诸如清华北大复旦这些重点高校每年招收本地考生与外地考生的录取分数线,争论的实质和要害就一目了然。

  在我看来,反对方的论据缺乏公平正义原则的支撑,没有正当性。难道经济欠发达地区的孩子,就应该永远处于低水平的教育条件中?就应该面临比大城市孩子更残酷更激烈的竞争?谁不期盼有更好的教育,期盼孩子们能成长得更好?

  长期以来,教育资源稀缺的一个重要原因,在于其地域布局上的不均衡。改革开放后,由于区域经济发展不平衡,加重了这一业已存在的不均衡现象。这是我国教育面临的一个严峻问题。另一个常常被人们所忽视的原因是,改革开放已经30多年,但惯有的高考招生制度仍然沿袭计划经济体制下的模式和轨道。大学毕业生就业,早已实行用人单位和被聘用人员双向选择的市场机制,招生体制却依然沿袭计划经济时代统一分配的制度惯性,实行地区和地域分配名额指标。这样的招生方式,本身就显失公正性。无论是全国统一考题还是各地自行出题,同一所重点大学在各地不同的招生分数线,凸显公平缺失,历来招致舆论批评和社会诟病。

  尽管国家重点高等院校在所在地区受到当地财政不同程度的支持,但这并不能成为以不同招生分数线区别对待本地户籍与非本地户籍考生的正当理由,更不能作为对非本地户籍报考人地域歧视的理由。倘若以世界上教育发达的国家为例,美国各州的公办州立大学,可能在教育收费上,本州与非本州乃至外国留学生有区别差异,但是招生考试分数却实行一把尺子,公平度量。而我国同一所大学,由于考生的户籍地域区别,录取线也各不相同,这很难为参与高考的孩子提供公平竞争的机会。

  目前高考的这一弊端,与党的十八大提出的“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”相背离,不利于“权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系”的建立和完善,不利于“努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利”。

  恢复高考制度后,招生制度却落后于时代与社会的进步,与改革开放后的经济社会发展、人民大众对于公平正义的强烈需求严重脱节。原本该公平面向全体国民的、由国家财政扶持兴办的全国性高等院校,因为旧有的招生体制弊端,竟然成为所在地区“地方利益割据和地域歧视的工具”,难道不应该予以大力改革吗?

  实际上,是否开放异地高考的争议并不具有实质意义。让高等院校自主招生、自主命题,执行统一的招生标准,在考试和分数面前人人平等,就不会再有是否开放异地高考的无谓争执,才能在深化改革中建立完善能彰显公平正义的高考制度。

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英国日本高考招生制度各不同:证书制和高考制

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标签: 英国 学生 考试

 《英国日本高考招生制度各不同:证书制和高考制》新闻由光明日报02月28日报道,出国留学网liuxue86.com转载。

由于世界各国历史和社会传统原因,各国高校的高考和招生制度各不相同。归纳起来,目前国外高校高考和招生制度有两种,即证书制和高考制。

英国是证书制的典型代表。英国的教育体系是世界上最古老的教育体系之一,它以先进的高等教育闻名世界。在英国有100多所大学,其中包括享誉世界的牛津、剑桥等知名大学。

英国的中学生在接受5年的中学教育后,要参加GCSE考试,即“普通中等教育证书考试”。之后,学生可以选择工作,或者上技术学校等,而那些希望继续深造也就是上大学的学生可以接着进行两年的免费学习。在这两年中,学校提供给学生报考院校及报考专业所要求的相应课程。学生采用单科结业的方式参加“高级水平普通教育证书”考试,即英国高等教育的入学考试,又称之为A-level考试。英国的“高考”不是一槌定音,而是采用累计分制,学生要想考出好成绩,必须在这两年中坚持不懈地学习。在最后两年的学习中,一共有四次考试,一年两回。如果学生对自己考的成绩不满意,可以选择补考,但需要自己出报名费,不像第一次考试的费用是由学校负担。在申请大学的时候,考生需要写一份个人简历。此外,学校报考大学的负责人也会给学生写一封推荐信,这封信是保密的,考生不允许看。在英国大学申请有两种,一种是正常申请,上完高中就直接上大学。第二种是申请晚上一年,就是上完高中后,考生找份工作打工挣钱一年,然后再上大学。很多英国人都会选择第二种申请方式。

近几年,随着英国学生A水平考试成绩和GCSE成绩不断提高,高校希望在众多高分学生中再次“拔高”。因此,五分之一的英国大学准备在近期举办自主招生考试,以选拔适合入读相关专业的申请人。白金汉大学教育与职业研究中心主任艾伦·史密瑟斯教授表示:“越来越多的导师在招生时已经不再单纯相信A水平考试成绩。”他表示,设立自主考试一方面是对A水平考试中成绩接近学生能力的区分,另一方面也表明虽然一些学生已经通过了GCSE课程和A水平考试,但是学校并不认为他们有足够的能力开始新的课程。

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