完善统一的管理体制。在领导体制方面，要建立在党委统一领导下，政府负总责、纪委抓协调、部门齐参与的领导体制，加强对这一工作的领导、协调和组织。各地要制定具体的实施意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实各行政主管部门的责任。健全领导决策、综合管理和交易办理服务工作机构，并做好机构的职责定位和名称规范。各级公共资源配置监管机构要进一步加强与行政主管部门、行业主管部门的沟通协作，通过采取信息共享、联合督查、协调互动等多种形式，推进公共资源配置市场化改革工作。
在国有资产管理体制方面，要建立统一的国资管理和营运机构，部门只拥有使用权，无处置权和收益权，必须服从政府对国有资源的优化配置。在行政管理体制方面，要加大审批制度改革力度，对妨碍市场公平竞争的审批项目坚决予以取消，对能够用市场机制代替的审批项目一律交给市场。
在投资管理体制方面，要简化投资项目审批程序，放宽社会投资的准入限制。在招投标市场管理体制方面，要成立招投标市场管理机构，为资源配置市场化提供体制保证。
在金融管理体制方面，要合理界定政府投资范围，竞争性领域投资应全面开放，基础性领域投资力求搞活，对可面向市场的经营性项目，可探索吸引非公有资本投入。要深化公用事业体制改革，加快行政管理职能与具体作业职能的分离，将具体作业推向市场，实行“企业化管理，市场化运营”。
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