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范文内容：
关于我国群体事件频发的情况简报
2011年第一期
中央综治办 2011年8月26
近年来，近年来，我国群体性事件频发。总体数量相当于12年前的10倍，每年以9%～10%的速度递增。2005年后，该类事件的发生频度与广度呈扩大之势。有关专家认为，未来十年群体性事件将是社会稳定的最大威胁，也是对地方政府执政能力最大的挑战。
今年6月1日，在潮州市潮安县古巷镇打工的四川籍工人熊汉江与父母到所工作的陶瓷厂讨要拖欠的工资。与老板发生争执后，熊汉江被对方指使的两人砍伤。之后又发生聚集事件造成街上1辆汽车被烧毁，3辆汽车被毁坏，15辆汽车受损，包括15名外来民工和3名本地人在内的18名群众受伤。云南普洱市发生一起警民暴力冲突血案，据报道，孟连县公信乡、勐马镇部分胶农因利益纠纷与当地橡胶企业发生冲突，当地公安民警依法传唤在冲突中涉嫌违法犯罪的人员时，遭到当地部分村民暴力围攻，致使多名民警受伤、多辆警车被砸。公安民警被迫使用防暴枪自卫，导致多名村民受伤，其中2人因抢救无效死亡。 这是继"瓮安事件"、"府谷事件"、"惠州事件"之后的又一起群体性冲突事件。
如同以上类似事件还有很多，大众传媒对众多群体事件的评述应有尽有，反思、总结、建言的文章在网上随处可见，就是在这样的一连串的痛定思痛中，类似事件不但没有减少，反而有"群体性"爆发的征兆。究其原因，主要的原因有：
第一，多为利益纠纷，干部作风浮漂、脱离群众、淡漠群众利益、忽视群众诉求，只考虑经济、政绩，政策不公、决策违法，关键时刻处理不及时、不合理，使得民众积小怨成大愤。
第二，没有得到国家和上级批复，任意处理，且不给予民众合理明确的答复，激怒民众，恶化失态，加剧矛盾，问责不力，官僚主义态度严重，制度有缺陷。
第三，沟通不畅，信息不公开，没有及时准确权威的消息，弱化老百姓知情权。第四媒体信息缺失，网络信息有漏洞，造成舆论扩大激化矛盾。
根据上述反应的问题，国家相关部门亟需采取以下措施解决：
第一政府部门及领导干部要树立群众观念和群众利益无大小事的思想，及时解决群众大小事务，维护群众合法利益，建立诚信政府。
第二强化基层干部为民意识，牢固树立为民思想，树立威信建立形象。
第三建立健全群众利益的正常诉求机制和联系群众的工作机制，加强干部进村入户下基层工作，变群众上访为干部下访，及时处理问题，直面矛盾和群众。
第四媒体应发布准确、真实的信息、评论等各种方式做正确引导舆论的"风向标"，媒体信息应公开得及时、全面，而取信于民，应很好地掌控舆论引导权，应强化媒体舆论调控职能手段。
第五规范网络传播信息，发挥网络积极、正面的作用，建立全网络群体性事件的应急管理体制。
第六建全问责机制，制定相关处罚条例和相关规定，惩戒滥用警械、强制措施、严重损害群众利益和未处理好或拖延处理上访事项的责任者，加强公务员队伍建设。
今年是纪念建党90周年和实施"十二五"规划的开局之年，加强社会治安综合治理也是全国"两会"的重要议题之一。按照中央要求，新的一系列维护社会治安与社会和谐稳定的规划部署已经全面展开。 今年，我们要更加自觉地把社会治安综合治理放到全面建设小康社会的大局中来谋划，深入开展社会矛盾化解，狠抓社会管理创新，进一步加强社会治安综合治理基层基础工作，深化平安建设，为纪念建党90周年、实施"十二五"规划和2012年党的十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境。
中政申论在线批改中心 老师简评：此份简报阐述了近年来我国群体事件频发的问题，概述了潮州市发生的一起群体性事件，分析了我国群体性事件频发的原因，并从建立健全群众利益的正常诉求机制和联系群众的工作机制、建立全网络群体性事件的应急管理体制、建全问责机制等方面提出了防止群体性事件发生的措施。从简报的格式来看，简报有名称、期号、编发单位、日期等，格式较为规范。
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