考友有没有好好复习司考刑事诉讼法呢？要想早日通过司法考试，就必须努力看书弄清知识考点才行！以下资讯由出国留学网司法考试网整理而出司考新刑事诉讼法考点九：新刑诉法让证人愿作证敢作证，希望对您有所帮助!
新刑事诉讼法看点九证人不出庭、出庭率低一直是困扰我国刑事司法实践的顽疾。本次刑事诉讼法修改将此作为重点解决的问题之一,据统计,修改决定近九分之一的条文涉及证人制度。
“此前,我们动员证人出庭只能是晓之以理,动之以情地去尽力争取。”今天接受《法制日报》记者采访的多名司法实务界人士均表示,新刑诉法有利于调动证人积极性、排除证人后顾之忧,必将对提高关键证人的出庭率产生积极影响。
证人出庭便于法官查真相
公开数据显示,全国法院一审刑事案件中,证人出庭率不超过10%,二审案件的证人出庭率不到5%。
北京市西城区人民检察院公诉二处副处长刘晶对此有着切身的体会。2007年至2009年,该院公诉的案件中只有12件23名证人出庭作证,且23人都与案件有利益关联。
刘晶说,证人出庭,法官当面倾听其陈述并适时发问,被告人与证人当面对质,既有利于法官当庭查明真相,也是对被告人诉讼权利的充分保障。
按照新刑诉法的规定,证人应当出庭作证的范围包括:控辩双方有异议的证人证言；该证言对案件定罪量刑有重大影响；人民法院认为证人有必要出庭作证的；人民警察对于其执行职务时目击的犯罪情况,也可作为证人出庭作证。
“适度把握出庭证人的范围,如此规定比较合理。”山东省济南市公安局法制支队负责人认为,所有证人都出庭,不利于保证诉讼效率,一些无重大争议的案件也确实没有必要。
立法确立强制证人作证制
现行刑诉法规定了作证是每一个公民的义务,同时规定凡是证人证言都要接受法庭控辩双方质证,但这些规定未能予以落实。之所以造成这种状况,没有规定不履行义务所应承担的责任是重要原因。
新刑诉法对此进行了完善,明文规定没有正当理由不按人民法院通知出庭作证的,人民法院可以强制其到庭。这是我国首次在刑诉法中确立强制出庭作证制度。此外,立法还免除了被告人的配偶、父母、子女的强制到庭作证义务,同时明确了没有正当理由拒绝作证的惩罚措施。
“这一举措的出台,充分体现了依法治理‘作证难、出庭难’,规范证人作证行为的决心。”济南市公安局法制支队负责人说,司法实践中,如果证人不出庭作证,会导致一些案件的关键证据无法获取,一些案件的关键事实无法查清,影响司法审判工作。因此,立法推出“强制证人作证”制度,对拒绝出庭作证的证人予以一定处罚,很有必要。
基层更关注可执行性问题
4年前,“凶杀案证人肖敬明举家逃亡事件”因为媒体的报道广受关注:见证一桩斗殴致死案的贵州农民肖敬明匿名指认了行凶者,但身份却在法院被“曝光”。
“在强制证人出庭作证后,如何保护证人的安全、维护证人的合法权益,是摆在我们面前一个重要课题。”济南市公安局法制支队负责人坦言,当证人出庭与犯罪嫌疑人当庭对质,确实会使证人暴露在犯罪者和公众的面前,现实中,也有人因此受到打击报复。
除了担心受到报复,还有部分证人出于经济考虑不愿出庭。证人出庭需要花费一定的时间和金钱,如果没有人为此买单,许多人都会作出趋利避害的选择。
“如果证人为避免高风险代价而失语,会危及司法公正。”刘晶告诉记者,刑诉法修改增加保护证人条款以及补偿证人费用条款,目的就是要让证人来得起,走得开,证后无忧,“这样的法律条文才是对人民负责的”。
“新法出台,基层民警更为关注的是法律的可执行性问题。”济南市公安局法制支队负责人说,比如证人的保护制度要落到实处,需要解决证人保护从何时开始到何时结束、公检法机关在证人保护工作中的具体职责、分工是什么、为保护证人可以动用何种设备手段等一系列的问题,“还需要通过后续的解释或立法工作使其细化”。
专家点评
樊崇义(中国政法大学诉讼法学研究院教授、博士生导师):解决证人作证难是此次刑事诉讼法修改的一个亮点。就相关内容而言,我国证人作证制度已经形成了一套科学完整的证人作证机制,这一机制可以概括为:“作证是每一个公民的义务—出庭作证的范围—强制到庭与例外—证人保护—拒绝作证的惩罚和救济”等各个环节。这充分证明,我国刑事诉讼立法已步入科学和逐步完备的轨道。
法条链接
第一百八十七条 公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议,且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响,人民法院认为证人有必要出庭作证的,证人应当出庭作证。
人民警察就其执行职务时目击的犯罪情况作为证人出庭作证,适用前款规定。
第一百八十八条 经人民法院通知,证人没有正当理由不出庭作证的,人民法院可以强制其到庭,但是被告人的配偶、父母、子女除外。
证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证的,予以训诫,情节严重的,经院长批准,处以十日以下的拘留。被处罚人对拘留决定不服的,可以向上一级人民法院申请复议。复议期间不停止执行。
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