海南为什么成为高考综合改革试点?

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　　海南为什么成为高考综合改革试点?

　　为什么国家选择海南作为高考综合改革试点?《海南省深化普通高等学校考试招生制度综合改革试点方案》(下称《试点方案》)又是如何酝酿出台的?在今天下午召开的海南省高考综合改革新闻发布会上，省教育厅相关负责人回答了记者提问。

　　该负责人介绍，高考综合改革由教育部统筹进行顶层设计，之所以选择海南作为试点省份，与我省高中课程改革与高考改革探索具有良好基础有关。

　　首先，海南改革基础好。2004年，作为全国第一批普通高中课改的四个省份之一，在多年的课改实践中，在课程建设、学生管理、教师评价等方面积累了丰富的经验。另外从2007年开始，我省又将基础会考成绩的10%计入高考录取总分，基础会考组织完全按照高考标准进行，我省已经进行了多年的实践，积累了丰富的实操经验。从整体来看，不论是在高考改革的实践操作，还是社会、师生、群众的认可度等基础都比较好。

　　第二，海南学生基数相对较小。全省人口920万人左右，全省高中学生约17万多人，目前每年高考考生稳定在6万人左右，新高考改革影响的学生基数相对较小，便于统筹管理和组织实施。

　　第三，海南高考综合改革方案相对成熟。我省从2014年1月正式启动方案研制，起步早，经过深入调研、充分论证，方案制定广泛听取各方面的意见和建议，集思广益，不断完善，得到教育部相关司局负责人和专家的指导肯定。

　　第四，海南在地域上有一定代表性。6个试点省市中，海南在地域上虽属于东南沿海，但教育基础和条件较薄弱，与中西部省份教育特点相似，海南的试点对中西部省份可以起借鉴作用。

　　作为政策研制的牵头部门，海南被列为高考综合改革试点省份后，省教育厅就及时组织由教育行政管理人员、教育政策专家、教研专家、高中学校校长、学科骨干教师组成的研制小组，对先行试点的上海、浙江高考综合改革情况和我省各市县教育状况进行了摸底调研，对相关重大基础理论、国家政策要求和实践操作问题，组织开展了全面论证。此后，省教育厅又在2016年先后发布的《海南省考试招生制度改革实施方案》和《海南省普通高中学业水平考试实施办法》《海南省高中学生综合素质评价办法》等配套方案基础上，结合高考综合改革重点课题研究成果，以及课题校实验实施情况等，组织研制组认真研究起草《试点方案》。

　　为了使《试点方案》更加科学，省教育厅广泛征求意见，反复修改完善，召开了160多场次征求意见会、专家咨询和专家论证会，对象包括人大代表、政协委员、教育行政、教研、考试部门和高校招生部门，高校和普通高中校长、教师、学生及其家长以及有关专家等。2017年至2018年，国务院、教育部多次召开高考改革工作会议，我省在吸纳各项工作新要求，借鉴上海、浙江成功经验基础上，根据社会各方面意见，又作了进一步修改完善，细化了有关要求。

　　该负责人补充说，自2017年秋季实施高考改革以来，我省在普通高中办学条件、师资队伍、教学管理方面以及考试招生组织、专业支持等方面，都遇到了新的挑战。当前随着这个方案的正式发布，这些方面可能遇到的挑战会更大。省教育厅已组织专家对高考改革带来的挑战进行了风险评估，分析了教育系统内部、教育系统外部等12个问题，并提出了相应的对策建议。

　　方案初步制定后，省教育厅多次向教育部汇报我省《试点方案》研制情况，及时就方案中涉及的政策性问题进行沟通。两年多来，省教育厅多次召开会议进行研究，尤其是对一些焦点问题展开充分研讨，在一些重大问题上达成了广泛共识，经省政府常务会审议通过后，省政府先后两次报教育部核准备案。教育部于2018年2月28日正式批复我省《试点方案》。

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