一、注意事项
1申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
12003 年２月１日，大年初一，一名少年因与同学结怨，竟手持木棍冲进湖南长沙市高桥新村８组某网吧，朝这名正在上网的同学头部连击数下，致其抢救无效死亡。从当日上午１０时案发到当晚１１时５６分嫌凶彭志军被抓获，雨花区警方仅用１２小时就将此案全面告破。这名年仅１６岁的少年因涉嫌故意伤害致人死亡被警方依法提请逮捕。
大年初一雨花区高桥新村８组某网吧一大早就开了门，许多网虫进来后就忙着敲打着手中的键盘，生意如此兴隆，老板笑得合不拢嘴。此时，一少年手持木棍冲进网吧与一名正在上网的少年发生打斗，木棍雨点般地落在上网少年的头部、颈部和身上。木棍断成两截后，打人少年逃离现场，上网的少年则双手捂着受伤的头部瘫在椅子上。１１时３０分许，受伤少年脸色异常难看，常德老板见情形不对，急忙拨打１１０报警，高桥派出所民警闻讯赶至现场，随后，该少年被送往医院抢救。中午２时许，正当民警仍在现场了解情况时，医院传来消息：少年因抢救无效死亡。
22003年2月21日电中国对“网吧”的管理正走向规范。今天北京方面传出的消息说，全国网吧总量已压缩近半，而同时网吧“国家队”正在加紧组建。
报道，中国文化部“数字文化工程”昨日在京宣布启动。对此，文化部市场司的张新建副司长对表示，这标志着国家正规军正式参与网吧的经营，网吧也算是有了“国家队”了。
官方媒体新华社今天报道说，经过近半年左右时间，“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理工作取得阶段性成果，全国“网吧”等互联网上网服务营业场所总量目前压减到11万家左右，压减率达到45%，扭转了全国“网吧”过多过滥、管理失控的状况。
据称，一家文化部特批的“从事互联网上网服务营业场所经营业务及音像制品等文化产品的在线传播经营业务”的专门机构3年内将在全国40个大中城市建立5万家数字文化家园。而今年内力争在北京、上海、天津、广州、深圳、南京等20多个城市完成1000家数字文化家园的建设。了解到，数字文化家园主要提供的服务有三方面，首先是公众互联在线服务及其增值服务，其次是音像制品通过宽带网络的租赁销售和发行，第三是文化票务、教育信息咨询以及相关的电子商务。
数字文化家园的经营主要是通过连锁加盟的方式，鼓励和吸收社会资源和社会力量积极参与。文化部负责人还向表示，由于这是国家一项重要的产业工程，所以其中也包含了不少公益的成分。在同等条件下，收费标准应当明显低于一般商业性网吧。每个工作日上午8点到12点应采取适当的方式，免费向公众开放，其中未成年人必须在监护人或是老师的指导下上网。
32002年6月16日是端午节，又适逢星期六，北京学院路20号的蓝极速网吧在夜半燃起了大火，导致25人死亡。
4北京“蓝极速”网吧特大火灾事故发生后，成都市公安消防、文化等部门联手出击，连日来集中开展网吧安全集中整治行动，已查封有火灾隐患的网吧300余家。据了解，成都市现有网吧2000多家。为确保网吧安全，防止悲剧发生，成都市公安消防、文化等多个职能部门从17日起，组成数十个检查小组，深入城区，对网吧进行逐个清查整治，对有火灾隐患的网吧全部予以查封。对未取得经营许可证而擅自开办的“黑”网吧一律取缔，并没收从事违法经营活动的全部器材和违法所得，并处以罚款。成都市有关部门明确提出，今后凡检查发现网吧消防安全不合格的，一律黄牌警告，限期内整改不合格的，一律坚决取缔。
5北京海淀区“黑网吧”火灾事故的发生，敲响了西藏拉萨市有关网吧管理部门的警钟。近日，拉萨市文化局和拉萨市工商局城关工商分局分别对拉萨市区内的网吧进行了突击检查。检查中发现，多数网吧存在火灾隐患。拉萨市文化局检查人员对位于拉萨市林廓路、江苏路、太阳岛和国际商城等地区进行了检查。检查中发现，有的网吧计算机用电线路较为杂乱，有的网吧线路接头处直接暴露在外，极易产生火灾。另外，网吧内吸烟人数众多，烟头随意乱丢，也是发生火灾的重要隐患。针对在检查中发现的问题，检查人员当场责令经营业主进行整改，消除火灾隐患。特别是对网吧计算机用电线路，要求业主对所有的线路进行检查，对所使用线路暴露在外的电线全面进行安全处理。拉萨市工商局城关工商分局对拉萨市区内60多家网吧进行了突检。在突检过程中，查出无证经营网吧4家，手续过期经营户1家，手续不齐全的6家。对此，检查人员勒令业主进行整顿。对证件齐全的网吧，工商人员与经营业主签定了《经营场所安全防范责任书》，并向网吧经营业主发放了《网吧行业经营行为规范》，公布了投诉、举报电话号码。1
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