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英国教育部整併师资培育与校长培育专责机构

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2013-02-22 13:43

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出国留学网liuxue86.com 2013年02月22日 10时讯

英国教育部部长Michael Gove于今(2013)年1月16日宣布将整併负责师资培育的「教学局」与职司学校领导人才培育的「国家学校领导学院」,合併为一新机构,此项整併措施的目的,是为了更有效能地提升高品质的学校领导与教师教学。
    
Gove部长在发布此项整併方案时表示:「所有国际研究证据皆显示,在提升学校的标準上,最重要的是教师及学校领导者的品质,...而现在我们可以确信的是,接下来的教师与学校领导的培育将会更妥适地相互整合以及更加的严谨」。这项政府组织整併的举措,预告了下一波的政府改革方案将着重于提升学校标準(standards in schools)的决心,透过最佳的学校领导与教师的共同合作,将学校发展为自我改善的学校系统。


    
现今英国师资培育与学校领导人才(含校长等学校领导团队)的培育机构是分行独立的。目前的师资培育机构-教学局(The Teaching Agency)是英国教育部于2012年4月新成立的行政机构,当时教育部将原本分属于四个机关(包括the Training and Development Agency for Schools, General Teaching Council for England, Children's Workforce Development Council and the Qualifications and Curriculum Development Agency)职司师资培育以及教师行为规範的工作进行整併,由新设立的执行机关教学局统一综理。

教学局主要负责教师的招募、供给、培育与发展。主要的工作事项包含:供给与维持教育人力需求、教育人力品质以及负责教师行为规範,该局也负责支援学龄前师资、幼保工作者、特殊教育需求整合人员、教育心理学家的人力招募与发展。另一方面,独立于师资培育系统的学校领导人培育机构-国家学校领导学院(National College for School Leadership)最初是由新工党政府于2001年成立,由政府统一以国家级的校长专业成长方案进行学校领导人才的培育,号称为英国中小学校长培育的摇篮。其核心目标在于:协助学校领导者带领学校进行系统性改善并与外部机构发展伙伴关係;维持教育系统中的高品质领导人力,协助学校领导者带起下一代的每个孩子;改善学校领导品质,支持领导者改善教师教学并缩短不同团体间学童的成就差异。

此次整併后,新机构的执行长将由目前教学局执行长Charlie Taylor出任,他表示两单位整併后,将致力于营造最好的学校、最佳的学校领导以及最高品质的学校教师,共同为学校教育人员的品质注入新的能量。接下来,将以教学学校与公办民营学校为改革核心,结合杰出的学校领导人才,共同创造世界级的学校系统。另一方面,目前代理国家学校领导学院执行长Maggie Farrar也表示,「国家领导学院一直以来都与教学局有密切的合作经验,共同推动国家网络的教学学校计画,因此,接下来两者的合併将更能整合彼此的能量共同合作」。

机构整併之后的命名,往往是一项争议。为此,教育部目前正开放让民众可以为新成立的机构进行命名,民众可透过网路线上调查的方式(注1),选取合意的新机构名称,目前提供选择的新命名包含:教学与领导局(Teaching and Leadership Agency)、领导与教学学院(Leadership and Teaching College)、国家教学与领导学院(National College for Teaching and Leadership)。除上开名称外,教育部目前也开放民众自由命名,而新合併机构将于今(2013)年3月1日揭晓,整併后的新机构将于今年4月1日正式挂牌运作。


    
从英国教师与学校领导者培育的发展脉络来看,自1997年前,保守党政权即开始提倡学校领导人才培育的重要性,一开始是将校长的培育工作交由当时的师资培训局(Teacher Training Agency)辖下负责,所採取的即是由师资培训局主导校长养成的政策与方案。新工党政府执政后,更将学校领导培育视为教育政策的优先议程,师资培训局于1999年规划发展出校长国家专业证照(NPQH),提供想要担任中小学校长者专业发展的培育训练与资格检定,并设定全国统一的校长国家标準。为彰显政府重视学校领导的决心,新工党政府于2001年完成国家学校领导学院(National College for School Leadership)的设置,统筹全英格兰学校领导人员的培训、发展及研究事务。至此,学校领导培育的业务自师资培育机构中脱勾独立出来。

而今2013年,联合政府执政下的教育部再次宣布两者合併回归合作。从上开历史发展脉络中可以窥见,英国的国家学校领导学院在政府对于学校领导人才的重视下,经过十年来的独立发展,已成长为世界级的培育系统,受过国际各国的瞩目、参访与仿效。英国学校领导培育系统早已不同于十年前的萌芽阶段。如今发展成形后,再次回到师资培育机构与之进行结合与整併,共同致力于教师教学、学生学习与学校系统的改善,是否更将对于英国未来的教育人力注入一道活力泉源,值得持续观察拭目以待。

注1:开放命名的网站(Merger of National College for School Leadership and Teaching Agency - Consultation on name of new organisation)网址如下: http://apps.nationalcollege.org.uk/survey/stakeholder_survey/online_stakeholder_survey.htm

资料来源:
Department for Education. (2013.1.16). Teaching Agency and National College set to merge. http://www.education.gov.uk/inthenews/inthenews/a00220181/teaching-agency-and-national-college-set-to-merge
Department for Education. (2013.1.31). The Teaching Agency. http://www.education.gov.uk/aboutdfe/executiveagencies/b0077806/teaching-agency/aboutteachingagency
National College for School Leadership. (2013.1.16).National College to merge with Teaching Agency. http://www.education.gov.uk/nationalcollege/index/about-us/news/press-release-detail.htm?id=177896


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