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我们需要什么样的司法能力

 

  我们需要什么样的司法能力

  出国留学网司法考试专栏整理分享我们需要什么样的司法能力——从《张法官审牛记》看基层法官司法能力建设,引人深思,也希望考生司法能有进一步的认知,造福社会。

  从《张法官审牛记》看基层法官司法能力建设

  电影《张法官审牛记》是根据一头小牛应该归谁的真实案例改编而成的。老栓家的一头小牛丢了,后来在邻村来顺家的牛栏里找到,但来顺妈说那是一个多月前自己家的老牛下的崽,双方产生争执,官司打到了镇法庭。老栓在城里律师的指点下,卖了盖房子的材料加上给儿子结婚的彩礼,凑足了7000块钱为自己的小牛做亲子鉴定,张法官尽管使出了浑身解数在两边周旋、调解,可还是没能阻止老栓。根据亲子鉴定的结果,老栓要回了自己的牛,但他怎么也没想到,原来就穷得揭不开锅,败诉后还要承担7000元块钱亲子鉴定费的来顺家就此被压跨了,来顺妈欲寻短见,来顺也被迫辍学。虽然最终来顺家在派出所的帮助下,也找到了自己的牛,但新添的7000元巨额债务,仍是他们也是老张法官心口永远的伤痛。

  这部电影非常形象、生动地反映出了乡村纠纷在繁琐的司法程序、高昂的司法成本面前法官司法价值取向及法官司法能力的重要性。老张不是不懂法,他懂得给小牛做亲子鉴定虽然有利于判决,但乡亲们的生活还很艰辛,昂贵的鉴定费无论搁在原告或被告头上都是灾难性的打击。老张也不是缺乏驾驭庭审的能力,他是怀揣着一个农村基层法官的良知,努力选择诉讼成本较小并且不伤和气的调解方式解决矛盾。

  当前,基层法院受理的案件不断攀升,处理难度也愈来愈大,信访缠扰,执行困扰,案结事不了等等无一不与法官的司法价值取向和司法能力息息相关。最近,最高人民法院相继下发的关于加强司法便民、加强民意沟通、做好人民法庭工作的意见,都把转变司法理念,提高司法能力和司法大众化放在了突出地位。那么,如何抓好基层法院法官司法能力建设呢?我认为,关键在于要找准基层法官司法能力的现状和弱项,培养法官符合时代特征和本土现实要求、富有地方特色和实战效用的司法能力。

  一、当前基层法官司法能力主要存在哪些问题?

  司法理念转型没有完成,社会主义法治理念还没有完全树立,不少法官还存在片面司法、单纯司法、机械司法的倾向,极大地影响和制约了法官司法能力的发挥。法官政治鉴别力、把握大局的能力、促进和谐发展的能力欠缺,重庭内轻庭外,重书本轻实践,重表面结案忽视问题解决,还不能做到办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,因审判质量和审判作风问题引发的涉诉信访还较多,影响了法院和法官的形象和声誉。

  化解纠纷、维护稳定的能力还不高,不能做到案结事了。主要表现在部分法官诉讼调解能力、做群众思想工作的能力、裁判说理能力、统筹协调能力以及解决实际问题的能力急需提高。办案思路狭窄,多元纠纷解决机制还没有完全建立,不少法官基层是庭长办案高度不够,宽度不广,思路不清,方法不活,机械办案,甚至有不负责任一判了之的现象,“夹生案”、“回头案”、“糊涂案”不时发生。

  二、基层法官司法能力应当具备哪些特征和符合哪些要求?

  基层纠纷和基层当事人的特点主要有:婚姻家庭、损害赔偿、相邻关系、涉农案件多。争议金额小,利害关系深,财产消耗型诉讼多,营利型案件少。案件易串联、易涉访、难执行。案件当事人多数是农民,文化水平不高,法律意识低,维权行...