出国留学网专题频道公务员制度栏目，提供与公务员制度相关的所有资讯，希望我们所做的能让您感到满意！ 国家公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在，严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改变这样一种局面，中华人民共和国公务员法于2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。
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健全用人机制 谈谈聘任制公务员的“进”与“出”
原标题：【十九大 理论新视野】聘任制公务员的“进”与“出”
党的十九大报告对深化干部人事制度改革、建设高素质专业化干部队伍作出重要部署，为我国深入推进公务员管理制度改革、优化公务员队伍结构、激发公务员队伍内在动力提供了根本遵循。公务员聘任制是中国特色公务员管理制度体系的重要组成部分，实行公务员聘任制不仅是为了健全完善我国公务员管理制度体系，更是为了推动和深化公务员制度改革。
能进能出，健全机制
我国聘任制公务员制度是顺应我国社会改革发展需要，在学习借鉴西方公务员制度，不断完善中国特色公务员管理制度的过程中建立和发展起来的。2006年1月1日起实施的《中华人民共和国公务员法》规定，“机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制”。自2011年开始，根据中央组织部、人力资源社会保障部印发的《聘任制公务员管理试点办法》和相关部署，我国20多个省先后开展聘任制公务员管理试点，取得了良好的工作成效。为了健全用人机制、满足机关吸引和使用优秀人才的需求、提高公务员队伍专业化水平，中央全面深化改革领导小组于2017年7月19日审议通过了《聘任制公务员管理规定(试行)》(以下简称《规定》)。《规定》根据公务员法确立框架，在对各地聘任制公务员管理试点经验进行阶段性总结的基础上，围绕聘任制公务员“进”“管”“出”的主要环节作了细化规定。
从当前我国推行聘任制管理试点的成效看，由于绝对数量少，聘任制并未对公务员“铁饭碗”形成实质性的冲击，尤其是在“有进有退”的管理机制上也存在着较大的改进余地。聘任制改革试点之所以没能更深层次地触及公务员管理的体制机制，其原因是多方面的。在观念层面，很多机关偏好稳定的用人制度;在实践层面，实行聘任制的机关只是少数个案，整体效应尚难显现;在制度层面，配套制度简单复制企事业单位的合同用人模式，缺少高匹配性。还有一个不容忽视的重要因素，即聘任制公务员制度进出机制的不健全。《规定》的出台，标志着我国公务员聘任制度的日趋稳定和基本定型。而《规定》的一个亮点，就是以制度化的形式打破了公务员终身制，明确了聘任制公务员能进能出、能上能下。因此，如何遵循《规定》，将优秀的专业人才招进来，依照聘任合同实施有效管理，同时畅通队伍出口，彰显聘任制公务员管理制度的效率和优势，已经成为一项亟待解决的重大课题。
严把进口，精准招聘
充分发挥聘任制的优势，重点是要创新管理的方式方法，严把“入口关”，进一步完善以专业化为重点的招聘管理机制。要把好“入口关”，就必须从以下三个方面加以明确。
首先，要明确“让谁进”。 所谓“让谁进”，就是要明确聘任对象。根据《规定》，聘任制公务员招聘的对象主要是专业性强、替代性低的专业人员，也可以是具有较强事务性、在机关中处于辅助地位的辅助性人员。在前期试点过程中，各地基本上都是对专业性较强的职位进行招聘，而对辅助性人员的招聘较少。《规定》实施后，确定聘任制职位范围可以适当扩大，既可以是专业性强的“高端职位”，也可以适当降低...
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职务与职级并行制度稳步推进 基层公务员工作有奔头
原标题：职务与职级并行制度稳步推进 公务员基层工作有奔头
数据来源：人社部 制图：郭 祥
2014年12月，中央深改组第七次会议审议《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。此前，我国县以下机关公务员工资待遇与职务级别直接挂钩，往往面临晋升通道狭窄等困境，导致工作积极性受挫。这一改革，为基层公务员打破成长的天花板，提供了新的职业发展空间。
党的十九大报告指出，深化机构和行政体制改革。三年来，随着职务与职级并行制度稳步推进，如何更好地调动和激励基层公务员?记者在四川进行了走访。
乡镇基层干部感受到了组织认可
冬季的秦巴山区，寒风刺骨。周末一大早，广元市朝天区汪家乡工作人员向新林便提着食用油和大米匆忙地赶往乡镇上的贫困户家中——自从参加了结对帮扶，每个周末，他都会到帮扶对象家中探望照料。
在乡镇基层工作了几十年，向新林任劳任怨，很少向上级提要求、要帽子。职务与职级并行的制度实施后，经过层层考核，他的职级提高到副处级。
“很多干部曾担心辛辛苦苦几十年，退休还是个科员。”向新林坦言，由于职务晋升的难度比较大，有的干部到退休都没被提拔，工作中难免产生消极情绪，有时甚至觉得低人一等、没出息。而职务和职级并行后，不仅工资上涨了400多元，更感觉自己受到组织的认可。
向新林说，身边有不少同事本属于事业单位工作人员，因为单位“参公”，而本人又没有职务，“参公”后工资反而比以前少一大截。如今，即使职务难以提拔，也能通过晋升职级体现价值，因此干劲更足了。
让晋升渠道由独木桥变立交桥
“我们推行职务与职级并行制度，但为保证质量也设置了多道‘关卡’。”广元朝天区委组织部副部长、区委编办主任杨波表示，基层公务员晋升渠道由“独木桥”变成“立交桥”，基层干部待遇有了想头、工作有了奔头。同时，区里实行严格筛选，让“有能者”提高职级。截至目前，朝天区共有100多名公务员职级得到晋升，基层公务员工作积极性更加高涨。
究竟有哪些关卡呢?朝天区严格的“关卡”涵盖从审核、考察，到测评、公示等各个环节。“任职表现、年度考核等情况，就有人社、编办、纪检等多个部门参与核查。”
向新林回忆，自己当时经过民主测评、个别谈话等重重考验，德才表现、工作实绩、廉政情况等由人事部门和纪检机构量化打分，初步评审合格后，人事部门还需将考察结果向政法、信访等部门征求意见，确定没有部门异议后，才进行职级公示。“严谨绝不亚于干部提拔。”向新林表示，职级的升高必须靠成绩，单靠混日子肯定过不了关。
“虽然任职年限和级别是公务员晋升职级的主要依据，...
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图解聘任制公务员招聘流程
前不久，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《聘任制公务员管理规定(试行)》，这一期就一起来了解一下，聘任制公务员招聘的流程是什么——
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聘任制公务员试水范围扩大 铁饭碗不稳了？
原标题：聘任制激活公务员队伍“一池春水”
日前，新疆维吾尔自治区发布公告，为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。实际上，聘任制公务员招聘已经不算新闻，据不完全统计，截至目前，全国逾20省份已先后启动聘任制公务员招聘。聘任制公务员“试水”范围扩大反映出机关用人的新需求和新趋向。
所谓聘任制公务员，就是针对选任制、委任制和考任制公务员而言的，是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用而产生的公务员。简言之，“聘任制”公务员不再是“铁饭碗”，聘期一结束，如果绩效考核不合格，就不能续聘。
长期以来，公务员被称为硬度最大的“铁饭碗”，工作过于稳定、缺乏竞争、晋升渠道狭窄，很大程度上消减了公务员的斗志，从而导致机关工作的低效率;聘任制公务员的出现等于告诉社会，公务员不一定等于“铁饭碗”。公务员聘任制的推行，有助于在公务员队伍中形成“鲶鱼效应”，激活“一池春水”，让公务员增强职业危机感、竞争意识和事业心，自觉增强职业素养，修炼过硬本领，提振公务员队伍干事创业精气神，推动机关效能的提升和干部作风的改进。同时，随着经济社会发展，一些需要专业能力较强的岗位很难从体制内找到合适人选，实行聘任制，等于打开了机关用人的新通道，把更多的优秀人才吸纳进公务员队伍。
早在2007年和2009年，深圳市就分两批招聘了53名聘任制公务员，2010年深圳规定新进入机关公务员一律实行聘任制。作为全国聘任制公务员的示范城市，深圳市经历了十余年的摸索，目前已经建立了成熟的聘任制公务员管理体系，取得了良好的社会反响，极大提升了机关效能，成为其它地方争相学习的对象。近年来，广西、上海、河南、辽宁、四川等20余省份相继试点聘任制公务员招聘。不难看出，聘任制公务员大有继续扩大试点范围之趋势。
公务员聘任制从试点到全面推行或许尚需时日，因为全国各个省市经济社会发展水平不一，对于聘任制公务员的需求也不一样，尤其是县级以下基层公务员和贫穷地区公务员实行聘任制的可行性尚需论证和检验，深圳模式在这些岗位上推广会否出现“水土不服”尚难断定。但我们应该清醒的认识到，聘任制公务员代表了人事制度改革的大方向和大趋势，它从根本上否定了公务员等于铁饭碗的落后观念。
作为一项大胆的制度创新，公务员聘任制无疑会为机关作风改进、工作效率提升提供了一个重要选择，有条件的地区和机关应该尽快推行，以制度保证公务员能上能下、能进能出，激活“一池春水”，保持公务员队伍的活力。
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聘任制公务员来了 全国至少21个省份试水
原标题：围观| 聘任制公务员来了
(本文刊发于《中国经济周刊》2017年第50期)
据不完全统计，截至目前，全国至少有21个省份试水聘任制公务员招聘，吸纳社会优秀专业人才。“聘任制公务员”再度受到舆论关注。有业内评论认为，之所以推广实施聘任制公务员，其优点显而易见：在制度设计上更加有利于人才流动和发展，为各类优秀人才进入党政机关搭建了通道，也为进一步推动各地聘用制公务员试点工作提供了政策保障。
实行聘任制会为公务员队伍带来哪些变化?实施过程中又需要注意什么问题?
>> 聘任制提高公务员队伍专业化水平
@45646513214rtf：好制度，完善我国公务人员队伍结构，什么岗位需要什么样的人才，好马配好鞍。
@军令Julie：公务员聘任制有利于党政机关吸引和择优选用专业化人才，构建更加灵活的用人机制。是完善选人用人制度、加强公务员队伍建设的重要制度安排。点个赞!
@天堂Ngooiyney52996：实行聘任制能够健全用人机制，满足机关吸引和使用优秀人才的需求，提高公务员队伍专业化水平。
@哦哟：这一制度给特殊人才带来机会，尤其是高精尖人才，同时这种专业型人才的补充能大大提升政府服务能力。
>> 聘任制引入“鲶鱼效应”调动积极性
@dttz懂你：鼓励适当流动，发挥“鲶鱼效应”，有利于激发公务员的工作热情，更好地发挥出自身潜能，促进公务员整体素质提升。
@傻小呆子-：聘任制实行合同管理，机制灵活、能上能下、能进能出，在一定程度上实现了人随岗走、人岗契合，有效解决了公务员出口堵塞弊端，使人才流动更加合理，实现了公务员队伍中的“鲶鱼效应”。
>> 考核与解聘机制也要到位
@巡海9527：这是一项增加职位吸引力的政策，但要从严把关，避免执行制度的走形变味。还是要尽快细化量化考核指标，建立健全考评工作社会监督机制，让民意评价发挥作用。
@红网：如果对聘任制公务员的实绩，没有一个科学的量化考核标准，那么，考核则可能是“走过场”，从而让聘任制公务员“只进不出”。在招聘聘任制公务员的时候，必须细化其职责，量化工作任务，同时加强试用期考核、年度考核以及聘期考核，只有抓好了考核关，才能充分释放聘任制公务员的制度优势。
@政务舆情监测山西：相对于委任制公务员招录的“逢进必考”，聘任制公务员的招聘自由空间可能相对更大，因此要警惕个别人通过聘任制进入，转而变成委任制。应加强对招聘全过程的审核与监督，提高透明度，对聘任制公务员的工资增长机制、转任委任制职级等重要环节明确实施细则。
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聘用制公务员渐成常态化，还有必要考公务员么？
在今年的7月19日召开的中央全面深化改革领导小组第三十七次会议上，《聘任制公务员管理规定(试行)》得到审议通过。既然聘任制公务员都已经开始实行了，那么我们还有没有考公务员的必要了呢?出国留学网为大家回答这个问题!
聘用制公务员成为常态化，我们还有考公务员的必要么？
要回答这个问题，首先我们要知道什么是聘任制公务员。公务员聘任制，是指国家机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用的制度。
从2012年开始，在我国的许多试点就开始试行公务员的聘任制，聘任制的实行对公务员的人事管理制度进行了很大的改善，是对公务员制度发展的来一种创新，虽然情况比较特殊，但依旧是属于公务员的范畴之内。
那么，公务员聘任制和公务员考试有什么区别呢？
首先，聘任制的公务员在人事制度上变得更为灵活，政府机关在拟定和审订招聘计划之后可以根据招聘岗位的不同性质采取专家推荐考核、公开考试、个别选考等多种方式进行招考，人员在选定之后以签订合同的形式办理雇佣手续，在试用合格之后才能成为正式的雇用人员;其次，聘任制的公务员的合同期限全变得更短，人员的流动也变得更加的灵活，在试用期过后，合适的继续聘用，不合适的就解除聘用的关系，双方都有更多的选择性;除此之外，两者之间的福利待遇也是不一样的，聘任制公务员在工资经费限额规定内实行职级工资制，同时按有关规定享受地区津贴和其他津贴，实行定期增资制度，并按照国家规定享受保险和福利待遇，是一种刚性的薪酬体系，而公务员则就是在职期间按照相关的法律的规定享受社会保障，一般就不再享有其他的福利待遇了!
最后一点，也就是最重要的，两者之间的管理的方式也是不同的，机关依据公务员法和聘任合同对聘任制公务员进行管理，其管理主体主要为各级人民政府及其人事行政部门，而政府雇员主要按照与劳动或合同相关的法律以及签订的雇佣合同来管理，与雇佣单位发生纠纷申请劳动仲裁而不是人事争议仲裁，提起诉讼也只是民事诉讼，而不是行政诉讼。
对部分专业性较强的职位实行聘任制是对用人制度的不断的完善，加强公务员队伍建设的一项重要的安排，同时也是对公务员队伍整体水平的提高的一种必要的手段，那么，我们是否不需要继续考公务员呢?
答案是要的，毕竟聘任制只是针对一些专业性较强的职位，大部分的职位还是要通过公务员的考试的，除非你的专业就是那些专业性较强的，否则对于大部分的基层公务员来说，还是要通过考试来完成自己的“公务员的梦”的。
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出国留学网为您整理了《合肥率先出台规章 公务员晋升须考核依法行政》，希望对您有所帮助!在这里祝考生们都能取得好成绩!
合肥率先出台规章 公务员晋升须考核依法行政
作为“法治政府建设典范城市”，合肥市在依法行政方面开出新的“花朵”。12月21日，合肥市政府第106次常务会审议通过了《合肥市推进依法行政办法》，该办法将成为全国首部针对性的政府规章。
依法行政要写入“年终述职”
在《办法》中，合肥市明确了依法行政的责任人，行政机关主要负责人作为“第一责任人”，履职不力将会受到问责。
作为推进依法行政的责任主体，市、县(市)区政府工作部门负责本单位、本系统依法行政推进工作，纳入政府目标绩效管理考核范围。行政机关主要负责人是“第一责任人”,要研究制定推进依法行政的具体措施,督促领导班子其他成员依法行政,为本单位、本系统依法行政工作提供保障、创造条件。并且，第一责任人的履职情况，还应当列入年终述职内容,纳入领导干部年度综合考核范围。
《办法》明确规定，行政机关主要负责人不履行或者不正确履行推进依法行政第一责任人职责,将依照有关规定进行问责。
公务员晋升须考核依法行政
今后，若在依法行政方面存在较大问题，公务员将无法得到晋升。《办法》明确，合肥市实行公务员晋升依法行政考核。同时，信用记录也将成为干部考核、任用、奖惩的重要依据。
只有先懂法，才能去依法行政。对此，《办法》要求，行政机关应当开展领导干部任前法律知识考查和依法行政能力测试,实行公务员晋升依法行政考核。每年，都要举办不少于一期领导干部法治专题培训班,举办不少于两期领导班子法治专题讲座。公务员初任培训和任职培训，也将加大法律知识的比重。
另外，行政机关还将建立健全政府守信践诺机制，履行对社会做出的承诺，完善政务诚信约束和问责机制。加强公务员诚信管理，建立公务员诚信档案，将信用记录作为干部考核、任用、奖惩的依据。
依法行政实时监控、可追溯
近年来，合肥市大力推进法治政府建设，已成功跻身全国法治政府建设“第一方阵”。随着此次《办法》的出炉，从立法层面明晰了各职能部门的定位，行政权力的运行也将更加规范。
按照要求，各行政执法主体应当明确行政执法的权限、程序和依据,完善执法流程,统一执法文书。在行政执法裁量权基准确立的范围、种类、幅度规范，行政执法主体开展执法活动，并开展行政执法考核评议。行政执法主体还须及时向社会公开人员、职责、权限、依据、程序、监督方式等执法信息。行政执法人员在执法过程中，也要表明身份接受监督。
同时，行政执法主体应当通过文字音像等记录方式,对行政执法行为进行全过程记录并归档。行政执法主体应当在合肥法制监督平台运行行政执法全过程,实现实时监控和可追溯管理。
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出国留学网为您整理了《公务员辞职退休至少2年内到司法鉴定机构任职受限》，希望对您有所帮助!在这里提前预祝考生们都能取得好成绩!
公务员辞职退休至少2年内到司法鉴定机构任职受限
日前，司法部印发《关于严格准入 严格监管 提高司法鉴定质量和公信力的意见》，要求各地司法行政机关切实加强司法鉴定管理和监督，提高司法鉴定质量和公信力。
意见强调，司法鉴定实施严格准入，从准入范围角度，对没有法律、法规依据的，一律不予准入登记。辞职的公务员或者公务员退休的，原系领导班子成员的公务员以及其他担任县处级以上职务的公务员辞去公职未满3年，其他公务员未满2年的，不得接受原任职务管辖地区和业务范围内的鉴定机构的聘任。
原标题：辞职或退休公务员至少2年内 不得接受原任职地区司法鉴定机构聘任
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2018年国家公务员即将开考啦，朋友们复习好了么?出国留学网为您整理了《公务员职业未来将发生这五大变化》，希望对您有所帮助!在这里预祝考生们都能取得好成绩!
公务员职业未来将发生这五大变化
2017年11月28日，国家公务员局年终务虚会在北京召开。会议研究谋划明年及今后一个时期公务员管理工作的总体思路、目标任务和重点举措。
人力资源社会保障部副部长，国家公务员局党组书记、局长傅兴国同志出席会议并作讲话。
会议讲了啥?跟公务员有啥关系?
特意梳理了其中有关未来公务员选拔、管理工作干货，一起来看看吧!
1、党的十九大为公务员队伍建设指明了方向
傅兴国指出，党的十九大绘就了走进新时代、展望新目标、肩负新使命、开启新征程的宏伟蓝图，具有重要的里程碑意义和战略意义。党的十九大提出了新时代建设高素质专业化干部队伍的目标，进一步明确了干部队伍建设的重要地位、重大原则、基本要求和重点工作，回答了选什么人、以什么方式选人、怎么管人的时代性课题，为加强公务员局党组建设、机关党的建设、公务员队伍建设指明了方向，提供了根本遵循。
2、坚持党管干部原则
把公务员队伍政治建设放在首要位置
傅兴国强调，要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想对公务员管理工作提出的新要求，坚持党对公务员管理工作的领导，确保公务员管理工作的正确政治方向，毫不动摇地坚持党管干部原则，全面贯彻落实党的干部路线方针政策;
把公务员队伍政治建设放在首要位置，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装公务员队伍;突出问题导向和目标导向，聚焦制度建设和队伍建设中的突出问题，聚焦全面深化改革的总目标，坚定不移地将公务员管理改革引向深入;
坚持以人民为中心的发展思想，引导公务员创造人民满意的业绩;落实全面从严治党要求，把全面从严作为公务员管理工作主基调，贯彻落实到公务员管理工作全过程。
3、加大对专业能力、专业精神的测评和考察
傅兴国要求，要围绕建设一支高素质专业化公务员队伍，进一步完善公务员考录、遴选、选调等政策，在坚持政治标准的前提下，加大对专业能力、专业精神的测评和考察。
4、对公务员实行分类管理
要推进分类管理，认真落实好专业技术类、行政执法类公务员和聘任制公务员管理规定。
5、完善公务员惩戒制度体系
要健全激励机制，改进表彰奖励工作，树立先进典型，完善公务员惩戒制度体系，建立健全容错纠错机制。
6、完成公务员法的修订
要坚定不移地走中国特色公务员制度发展道路，抓紧完成公务员法的修订。
7、加大表彰奖励工作力度
围绕党和国家工作大局，加大表彰奖励工作力度，激发和调动全社会决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的积极性、主动性、创造性。
近期这五大政策变化必须知晓！
2018年公务员考试你准备好了么?出国留学网为您整理了《青海试用期未满的新提拔领导干部 等7类人员不得借调》，希望对您有所帮助!预祝广大考生们都能取得好成绩!
青海试用期未满的新提拔领导干部 等7类人员不得借调
为进一步严肃组织人事纪律，完善人事管理制度，稳定县(市、区、行委)以下党政机关和事业单位工作力量，我省进一步规范党政机关和事业单位借调范围以及程序，明确试用期未满的新提拔领导干部等7类人员不得借调。
根据相关通知精神，我省明确党政机关和事业单位借调人员具体范围，规定试用期未满的新提拔领导干部，县、乡党政领导班子成员，在分配岗位工作不满2年的新考录选调生，在报考单位工作不满3年的新考录(招聘)公务员和事业单位工作人员，经组织选派承担重大专项工作且任务未完成的等7类人员不得借调，限制基层教育、卫生、环保、农林牧水等行业专业技术人员的借出，确保基层各项事业健康发展。
明确借调工作具体程序，各级公务员和事业单位工作人员主管部门作为审批机关，负责全省各级党政机关、事业单位借调手续的审核办理。省直机关单位借调副县级以上干部、副高级以上专业技术人员或县以下党政机关、事业单位工作人员须报经省级公务员(事业单位工作人员)主管部门审核批准;市州、县(市、区)从下级单位借调工作人员，须报经市州公务员(事业单位工作人员)主管部门审核批准。
明确借调工作各项纪律，借调期间，借调人员因用人单位管理不严出现两头空挂、违法乱纪等现象的，除严肃处理借调人员外，视情节轻重追究用人单位组织人事部门责任。对借调工作中弄虚作假、未批先借、违规借调等行为，从严处理。
原标题：试用期未满的新提拔领导干部 等7类人员不得借调
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