出国留学网专题频道延迟退休方案栏目，提供与延迟退休方案相关的所有资讯，希望我们所做的能让您感到满意！ 延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。2015年10月14日，人社部部长尹蔚民表示，经中央批准后，人社部会向社会公开延迟退休改革方案。在2016年7月13日召开的二十国集团劳工就业部长会议上，人社部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计2016年出台。
2016年我国城镇新增就业1314万人，连续四年超过1300万人。人力资源和社会保障部部长尹蔚民3月1日在国新办举行的新闻发布会上表示，今年就业形势仍然复杂，但是中国有信心也有能力实现就业局势稳定。
尹蔚民同时透露，去产能过程中的职工分流安置工作总体平稳。化解钢铁煤炭产能，涉及28个省份1905家企业，去年已安置72.6万人。今年化解过剩产能大约需要安置职工50万人，将继续把职工安置作为化解过剩产能的首要工作，通过内部分流、内部退养、转岗就业和创业、公益性岗位托底这4个渠道做好就业安置。
人口抚养比降至2.8∶1
养老保险可持续发展影响百姓的切身利益。去年城镇职工基本养老保险基金总收入2.84万亿元，总支出2.58万亿元，当期结余2600多亿元，累计结余3.67万亿元，可以确保17个月的支付。养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。当前养老保险是省级统筹，各省之间养老保险基金的运行差异比较大，高的省份能够保障50个月的支付，特别困难的省份当期收不抵支、累计结余也基本上用完，差异比较大。造成这一差异最主要的因素是人口的抚养比不一样，高的省份人口抚养比10∶1，即10人养1人;低的省份人口抚养比是1.2∶1，负担不一样。
中国的养老保险制度是20多年前建立的，当时人口抚养比是5∶1，现在已经下降到2.8∶1。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，所以如果不采取有力措施，养老保险基金的运行就会出现问题。尹蔚民表示：“我们已经看到了这一点，要未雨绸缪、进行养老保险制度的改革，采取综合性措施保障养老保险基金的可持续发展。”
尹蔚民同时谈道，在人口老龄化背景下，延迟退休年龄政策对于人力资源有效地开发利用、养老保险可持续发展，有着非常重要的作用。但是由于这项政策直接涉及每个人的切身利益，同时这几年化解过剩产能职工分流安置的压力非常大，所以在制定政策时会非常稳慎地把握。“我们将结合我国劳动力总量的变化情况和就业状况，以及社会保障基金长期可持续发展的情况，继续深入研究。”
降费率不会影响失业人员待遇
近期国务院部署了一系列降低企业成本的措施，其中包括降低失业保险费率。降费率会在多大程度上减轻企业负担?会不会影响失业人员待遇水平?
人社部副部长游钧介绍，2015、2016年，国务院连续部署降低养老、失业、工伤、生育保险费率，两年共降低企业成本大约1300亿元，成效明显。今年国务院决定再阶段性地降低失业保险费率，经过初步测算，如果这项政策落实到位，将为企业降低成本大约200亿元。他强调，降低费率不会降低失业人员的待遇。首先，这个政策实施的前提是各地必须确保失业保险金按时足额发放、稳岗补贴实施到位。其次，这项政策是经过科学测算、充分论证的。降低费率之后，有些地方可能当期出现赤字，但是可以利用历史结余和省内调剂来解决问题。第三，这项政策是有条件、阶段性的，到2018年4月30日，将根据当时经济社会发展状况、就业形势、基金运行状况，再研究下一步的工作。
越来越多的人手上有了社保卡。到去年年底，持卡人数达到9.72亿人，覆盖了我国70%的人口。今年计划要达到10.5亿张，在2020年使我国90%以上的人口持有社保卡，最终要实现人手一卡。目前，社保卡一卡通首先是业务的一卡通，即持有社保卡到人社部门办任何事情都可以用这张卡。社保卡一卡通的另...
人社部部长尹蔚民在出席巴拿马召开的国际社会保障协会第32届全球大会世界社会保障峰会时介绍中国的社保制度时再次明确提到，将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。记者从人社部获悉，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准，2016年内方案将向社会公布，或将分群体先后实施。虽然最终的退休目标年龄仍未公布，但尹蔚民及人社部相关专家都表示，65岁为世界普遍的退休年龄。
大多数国家退休年龄在65岁左右
“中国是未富先老，养老保险保持可持续发展非常重要。”尹蔚民说，中国改革和完善养老保险制度将采取四个方面的措施，一是提高统筹层次，从省级统筹到全国统筹，在更大范围内实现互助共济。二是养老保险基金要投资运营，实现保值增值。三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。四是完善个人账户制度，鼓励多缴多得，长缴多得。
具体到渐进式延迟退休政策，尹蔚民曾明确向媒体表示，按照工作计划，今年将会拿出渐进式延迟退休方案，履行审批程序后，适时向社会公布。
记者获悉，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准，2016年方案肯定会拿出来。这项政策究竟会把中国职工的退休年龄延长到多少岁，虽然人社部从未对外公开方案的细节，且对社会流传的方案还进行过辟谣，但尹蔚民也曾明确说道：“参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万，平均退休年龄不到55岁。显然是不合理的，世界上大多数国家退休年龄在65岁左右。”
女干部可能会率先实施延迟退休
人社部主要负责人曾对这一政策的执行有过表态，称将从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。按现行的相关政策，北京市的机关男干部和男工人退休年龄为60岁，机关女干部退休年龄为55岁。中国劳动学会副会长苏海南介绍，由于当前不同群体的退休年龄不一样，女干部可能会率先实施延迟退休。
不过，方案公布并不意味着这项政策马上实施。人社部新闻发言人李忠向记者表示，延迟退休实施需要“很多年以后”才开始实施，而且节奏会比较慢，“会有一个相当长的过程”。
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十二届全国人大三次会议新闻中心3月10日在梅地亚中心多功能厅举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。尹蔚民表示，中国将实行渐进式延迟退休，延迟退休方案2020年前肯定出台。
尹蔚民称，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。这个方案的时间表，希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。
尹蔚民表示，2014年，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。
尹蔚民表示，养老金收支平衡面临很大压力。
以下为发布会实录：
谈就业：产业结构优化保障了我国就业稳定
中央电视台和中国网络电视台记者：
在经济常识中，经济增长的增速和城镇新增就业速度是成正相关的关系。在2014年的时候，经济增速下行，但城镇新增就业仍然是超额完成任务，而且我们知道这是连续第9年城镇新增就业人数超过1000万，请问在经济增速下滑的情况下我们是怎么保持就业稳定的?谢谢。
尹蔚民：
就业是民生之本，关系到千家万户，涉及到老百姓的切身利益，所以党中央、国务院高度重视就业工作，把就业作为经济社会发展的优先目标，实施就业优先战略，采取了积极的就业政策。特别是在去年经济下行的情况下，采取了一系列有针对性的稳定和扩大就业的措施，所以就业局势保持了总体稳定。
去年，全国城镇新增就业1322万人，同比多增12万人，超额完成了1000万人的就业目标。城镇登记失业率控制在4.09%，是一个比较低的水平。在经济下行压力比较大的情况下，能够取得这样的成绩，我认为是非常不容易的。刚才记者问到，是什么原因呢?我以为大概比较重要的有以下几点：
第一，我国经济保持了平稳、健康的发展。7.4%的增速也是一个中高速的增长速度。特别是在当前经济总量盘子已经比较大的情况下，GDP每增长一个百分点，对就业的拉动能力比过去大大地增强了。
第二，得益于产业结构逐步的优化。去年，第三产业的增幅仍然高于第二产业。三产对就业的拉动能力更强。
第三，得益于改革红利的持续释放。去年，我们国家加大了改革的力度，特别是转变政府职能，下放审批权限，持续地释放社会和企业的活力。特别是去年商事制度改革以来，新增市场主体比前一年同比多增了16.6%。在新增的市场主体里面，大部分是中小微的企业和私营企业，而小微企业是吸纳就业的主力军。
第四，积极就业政策效应的显现。各级政府、各有关部门贯彻落实积极的就业政策，进一步加大就业的服务力度，加大职业培训的力度，加大推动创业的力度，刺激中小微企业吸纳就业，重点做好高校毕业生和就业困难人员的就业，兜住了民生的底线。
所以，在去年经济增速放缓、经济下行压力加大的情况下，仍然能够取得就业的好成绩，成为我们经济社会发展当中的一个亮点。谢谢大家。
今年就业形势更复杂更严峻
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