出国留学网专题频道渐进式延迟退休栏目，提供与渐进式延迟退休相关的所有资讯，希望我们所做的能让您感到满意！ 渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响。这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。
渐进式延迟退休什么时候开始实施？
2017年将推出渐进式退休方案，然后经过5年的过渡期，2022年才开始正式实施。
实行渐进式延迟退休的原因
1、我国劳动力将逐步进入供给总量减少。
2012年中国首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0.6个百分点。这是一个重要的信号，预示着未来我国劳动力将逐步进入供给总量减少时期，适当延迟退休年龄可以增加扩大劳动力供给量
2、我国人口老龄化高峰加速到来。
从全国劳动力资源与老年人口的比值看，2007年为6.85∶1，5年后急剧降到4.83∶1。城镇企业职工基本养老保险制度目前的抚养比(缴费者与领取待遇者之间的比例)为3.03∶1。据预测，2030年前后，养老保险抚养比将提高到2∶1以下。
3、延迟退休是养老金增收措施之一。
广大的网友一直认为这是在补养老金的巨大缺口。这个理由小编信服。
4、许多专业技术岗位早退休是巨大浪费。
这确实是浪费，经验这东西毕竟是要岁月的累积和沉淀，五六十岁正是经验和技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。如果早早退休，是人力资源的巨大浪费。
5、世界多个国家也提高退休年龄。
凡是已进入人口老龄化的国家，都已实施或准备实施延迟退休年龄政策，虽然也有不同意见，但看来已成普遍趋势。
推荐阅读：
人社部：渐进式延迟退休方案2016年底公布（结果没有公布，汗...）
...
人社部部长尹蔚民在出席巴拿马召开的国际社会保障协会第32届全球大会世界社会保障峰会时介绍中国的社保制度时再次明确提到，将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。记者从人社部获悉，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准，2016年内方案将向社会公布，或将分群体先后实施。虽然最终的退休目标年龄仍未公布，但尹蔚民及人社部相关专家都表示，65岁为世界普遍的退休年龄。
大多数国家退休年龄在65岁左右
“中国是未富先老，养老保险保持可持续发展非常重要。”尹蔚民说，中国改革和完善养老保险制度将采取四个方面的措施，一是提高统筹层次，从省级统筹到全国统筹，在更大范围内实现互助共济。二是养老保险基金要投资运营，实现保值增值。三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。四是完善个人账户制度，鼓励多缴多得，长缴多得。
具体到渐进式延迟退休政策，尹蔚民曾明确向媒体表示，按照工作计划，今年将会拿出渐进式延迟退休方案，履行审批程序后，适时向社会公布。
记者获悉，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准，2016年方案肯定会拿出来。这项政策究竟会把中国职工的退休年龄延长到多少岁，虽然人社部从未对外公开方案的细节，且对社会流传的方案还进行过辟谣，但尹蔚民也曾明确说道：“参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万，平均退休年龄不到55岁。显然是不合理的，世界上大多数国家退休年龄在65岁左右。”
女干部可能会率先实施延迟退休
人社部主要负责人曾对这一政策的执行有过表态，称将从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。按现行的相关政策，北京市的机关男干部和男工人退休年龄为60岁，机关女干部退休年龄为55岁。中国劳动学会副会长苏海南介绍，由于当前不同群体的退休年龄不一样，女干部可能会率先实施延迟退休。
不过，方案公布并不意味着这项政策马上实施。人社部新闻发言人李忠向记者表示，延迟退休实施需要“很多年以后”才开始实施，而且节奏会比较慢，“会有一个相当长的过程”。
...
中国劳动力匮乏：可能延迟65岁退休 跟世界同步
单独的延迟退休政策并不能很好地实现缓解养老金缺口和提高老年人劳动参与率两大预期目标，甚至还会产生一些负面影响。为了减轻延迟退休带来的负面影响、达到政策预期目标，在实施延迟退休政策的同时，还应该从退休群体、青年劳动力、企业负担等多方面提供政策保障。
单独的延迟退休政策很难实现预期目标
按照计划，延迟退休的具体方案2017年公布，2022年正式实施。延迟退休政策将是中国应对人口老龄化的一项重要举措，有两大目标：解决养老金缺口问题和提高老年群体的劳动参与率。但从劳动力市场的实际情况来看，如果没有其它相关政策的配合，单独的延迟退休政策很难实现上述两个目标。
延迟退休政策实施以后，受影响的老年劳动者对待该政策的态度总体上可分为两类，一类是不愿意继续工作，一类则是愿意继续工作。前一类劳动者多在“农林牧渔业”、“采矿业”、“制造业”、“交通运输、仓储和邮政业”、“建筑业”、“电力、燃气及水的生产和供应”等行业中就业，这些行业对体力的要求较高。后一类劳动者多在“科学研究和技术服务”、“教育和公共管理”以及“社会组织”等行业中就业，这些行业对体力的要求较低。
2010年人口普查数据显示，在“农林牧渔业”、“采矿业”、“制造业”、“交通运输、仓储和邮政业”、“建筑业”、“电力、燃气及水的生产和供应”等行业中，55岁到59岁的就业人口占到了该年龄段总就业人口的86.43%。 延迟退休以后，由于体力下降等因素，这些行业的很多老年劳动者仍然会寻找各种理由提前退休，提前领取养老金。加之老年劳动者在这些行业就业的比例较大，因此从这些行业的情况来看，老年劳动者劳动参与率的提高可能不及预期，养老金缺口问题的解决可能也不及预期。
在“科学研究和技术服务”、“教育和公共管理”以及“社会组织”等行业就业的劳动者，很大比例来自事业单位及其它非盈利组织。他们继续工作的意愿较强，延迟退休后部分老年劳动者的劳动参与率会较政策实行前大幅提高。
但存在的问题是，这部分劳动者的工资很多由财政拨款，一般情况下工资数量高于养老金数量。所以，延迟退休后，政府的财政支出由“养老金”形式转变为“工资”形式，总支出数量可能不降反升。
单独延迟退休的政策较难实现其预期目标。2004—2006年，奥地利逐步将女性退休年龄从55岁延迟到57.2岁，男性退休年龄从60岁延迟到62.2岁。延迟退休政策实施后，继续参加工作的男性仅增加7%，女性仅增加10%。
中国的情况可能更为严重。2010年普查数据显示，中国50到59岁的男性共有118.6万非经济活动人口，其中丧失工作能力的仅为16.6万;女性50到54岁的非经济活动人口为141万，丧失工作能力的仅为43万。这说明，即使现有退休年龄较低，也有很多临近退休年龄的劳动者提前退出劳动力市场，并且退出原因不是丧失劳动能力。
延迟退休的负面影响
除了不能达到预期目标外，延迟退休政策可能还会产生一些负面影响。归纳起来，主要有以下几个方面：
第一，延迟退休可...
01-03
以下《2014考研政治预测押题：渐进式延迟退休》由出国留学网考研频道为您精心提供，欢迎大家阅读参考。
目前谁退休年龄最低?
多为重体力劳动者 男50岁和女45岁为最低退休年龄
根据目前现行的规定，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。
按照这一规定，男50岁和女45岁是目前现行规定的最低退休年龄，可能会成为延迟退休政策的先行者。但实际上不难看出，退休年龄低的群体基本都属于重体力劳动者，甚至是失去劳动能力的人。
有观点认为，对于脑力劳动者，延迟退休年龄可能不会对其生活造成过大的负面影响，但是对于那些体力劳动者，延迟退休的影响将更为明显。一位工作了20多年的清洁工就曾经抱怨，年纪一大就不能继续当清洁工了，“然而那个时候我还领不到养老金。我的生活该怎么办?”
哪些人支持哪些人反对?
一线体力劳动者不愿延退 脑力和体力劳动者应区别对待
清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心专家刘庆龙表示，对于延迟退休，应该先搞清楚是什么人赞成延迟，又是哪些人反对，“在劳动一线的人没有想延迟退休的，想延迟退休的都不在体力劳动一线上。”
他认为延迟退休政策更多地顾及了脑力劳动者的利益，一定程度上未考量体力劳动者的利益，“对于一线的体力劳动者，他们根本不是八个小时工作制，在劳动力最旺盛的时候，体力全都透支，他们希望在退休时能养养身体，怎么可能愿意延迟退休?”
记者10日晚间在微博上看到，不少人对这一话题也发表了观点，其中网友“因风吹过蔷薇之2011”的观点比较有代表性——退休年龄推迟方案应有强烈的行业特征，脑力劳动者和体力劳动者不可能采用相同的模式。
女职工或将先实施延退
10日，记者就相关问题采访了中央财经大学保险学院郝演苏院长和首都经贸大学劳动经济学院王晶教授。两人对延迟退休对象进行了分析并阐述观点。
谁率先延退?
女性职工
对于胡晓义提出以“一年提高几个月”的方式步步推进，郝演苏基本表示支持。郝演苏认为，延迟退休的政策必须循序渐进，初期延长的时间要特别注意短一些。
郝演苏分析，现在女性退休年龄要早于男性，根据胡晓义的表态，预计下一步我国延迟退休的第一步棋，将会落到女性群体中。他分析，由于养老金双轨制还未实现并轨，而且全面实现并轨需要较长时间，预计在此之前延迟退休政策可能已经开始实施，因此女性企业职工先延迟退休的可能性更大。
目前社会上有观念认为，延迟退休后个人多缴的保险费不如自己去理财，因为要通过领养老金回本会比较难。郝演苏提出，所谓的回本观念并不正确。因为除了个人缴费，每人的养老金还有一大部分来源于单位缴费和财政补贴。放弃个人缴费，就等于也放弃了单位缴费和财政补贴的部分。
...
人力资源和社会保障部副部长胡晓义12日在国新办举行的新闻发布会上表示，渐进式延迟退休年龄政策正在研究制定过程中。他说，从未听说延迟退休从公务员开始或从重体力劳动者开始。
尽管公众质疑之声至今不减，对养老金双轨制亦多有不满，但从人口结构和劳动力供给的大趋势看，延迟退休已是不可避免。多位专家建议，延迟退休要在逐步调整公众的期望值的同时，调整养老金政策，加强社保激励。
方式
提前告知小步徐趋
胡晓义表示，延迟退休第一要有预告期，就是说要提前几年告知社会。第二就是要分步走，可能会首先考虑年龄最低的群体，就是现在规定退休年龄最低的群体先开始起步。应该采取小步徐趋的办法，就是一年提高几个月，一年提高几个月，一步一步来，用较长的一段时间来逐步完成这种平滑的过渡。
根据现行规定，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。
因此有公众质疑，目前退休年龄最低的多为重体力劳动者，延迟退休或将从这部分群体开始。对此，胡晓义回应称，“说要从重体力劳动者开始做起，我想也是一种猜测。”
关于青年就业和延迟退休年龄对就业的影响，胡晓义表示，这确实是中国经济社会发展到现阶段的一个矛盾的体现。不过，有一个非常重要的信号值得注意，2012年中国的劳动力资源总量首次出现了绝对下降，比前年劳动力的供给减少了345万。
“这预示着劳动力无限供给的时代已经要结束了。所以从长远考虑，也必须研究怎么样更加充分、有效地利用劳动力资源的问题。适当的渐进性的延迟退休年龄是充分发挥人力资源效能的一个举措。”胡晓义说。
据介绍，延迟退休在个别地区进行了一些探索和尝试，比如前一阶段在上海进行了弹性领取养老金年龄的探索和尝试。据了解，从2010年10月1日起，上海实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。凡参加上海市城镇养老保险的企业中，具有专业技术职务资格人员、具有技师证书的技能人员和企业需要的其他人员均可柔性延迟退休。
分化
不同群体立场有别
尽管渐进性的延迟退休方式极力缓和政策冲击，但大部分的公众目前仍然对政策持反对态度，人民网此前一次关于延迟退休的网络调查中，9成以上网友都不赞成延迟退休。
事实上，整个社会对退休年龄的看法与选择呈现出明显的社会分层特征，即不同的社会群体的立场和选择存在显著差异。这在中国社会科学院社会保障实验室此前一份研究报告中有所体现。
这份报告将城镇就业人员大致划分为“权力阶层、技术阶层和一般阶层”。一般阶层指的是处于社会中下层的群体，没有良好的技术或专门知识，主要依靠简单劳动获得较低的劳动报酬，受就业能力和工作风险所限，如果养老保障制度能够提供不错的养老金待遇，这部分人群一般会选择较早退休。技术阶层指的是自身掌握有专门知识或技术的人群，比如医务人员、工程师等等。这个群体大多也会选择较早退休，因为只要身体健康，收益最大化的一个可能选择是一边领取退休金，一边再找一份工作获取工资收入。权力阶层指的是掌握资源，能够制定政策或者具有一定的决策权的人群。考虑到...
渐进式延迟退休推荐访问
