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财政部完成《注册会计师法》修订工作
一、落实全面依法治国方略，强化会计法制建设
(一)启动《会计法》修订工作。贯彻落实国务院有关决策部署，全面启动《会计法》修订工作，制定了《会计法修订工作方案》，成立了财政部会计法修订工作领导小组和联合工作小组，部党组副书记、副部长张少春同志担任领导小组组长，部党组成员、部长助理许宏才同志和部党组成员、部长助理赵鸣骥同志担任副组长。组织召开会计法修订工作领导小组第一次会议，张少春副部长出席会议并讲话。在开展系列调研和课题研究的基础上，进一步明确了《会计法》修订的基本思路和重点方向。
(二)组织开展《注册会计师法》修订前期研究工作。为更好发挥注册会计师在社会经济监督体系中的重要作用，启动《注册会计师法》修订前期准备工作。通过注册会计师行业法规制度联系点制度，确定普华永道会计师事务所等7家单位为联系点，协助开展修法基础研究工作。委托天津等5家专员办开展专题调研，形成调研报告，并赴河北和山西开展了专题调研，为修订《注册会计师法》积累了重要的基础资料。
(三)做好有关规章规范性文件的修订清理工作。贯彻落实“放管服”改革要求，积极配合修改《会计法》。根据修改后的《会计法》，做好会计从业资格认定取消后续工作，印发了《关于认真做好宣传贯彻新<会计法>有关工作的通知》，研究修订《代理记账管理办法》和《会计基础工作规范》，同时做好与会计从业资格认定相关规章规范性文件清理工作，确保新《会计法》贯彻工作平稳有序推进。
二、服务财税体制改革，加快推进政府会计改革
(一)加快推进政府会计准则制度体系建设。贯彻落实党的十八届三中全会关于“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”决策部署，适应财政改革最新要求，加快推进政府会计改革，制定发布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，全面引入了权责发生制核算基础，统一了现行多项单位会计制度，重构了政府会计核算模式。健全政府会计准则体系，制定发布了《公共基础设施》《政府储备物资》具体准则以及《固定资产》准则应用指南。组织开展PPP会计等五项课题研究，为进一步完善政府会计准则体系奠定基础。为推动政府会计准则制度的贯彻实施，组织2017年政府会计准则制度培训班，财政部党组成员、部长助理赵鸣骥同志出席开班式并讲话。
(二)修订发布《社会保险基金会计制度》。适应社会保障体系建设需要，在统一各类社会保险基金会计制度基础上，修订印发了《社会保险基金会计制度》和《新旧社会保险基金会计制度有关衔接问题的处理规定》,提高了各险种基金会计核算的统一性、规范性和可比性，在加强基金监督管理、确保基金安全运行和规范有效使用等方面将发挥积极作用。
(三)核批《北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会会计核算办法》。按照《会计法》相关规定，积极指导北京冬奥组委制定相关核算办法，经研究并征求相关方面意见，批准印发了《北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会会计核算办法》。
(四)深入开展政府会计国际交流。认真履行国际公共部门会计准则理事会理事职责，先后4次参...
注册会计师法修订解读
出国留学网注册会计师考试栏目通过问答的模式为考生解读注册会计师法重新修订的具体事项，欢迎网友参阅，希望能有帮助。
请问这次修改《注册会计师法》的主要背景是什么?
答：《注册会计师法》自1993年10月31日颁布、1994年1月1日施行以来，为确立注册会计师行业在经济社会发展中的重要地位，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进市场经济健康规范发展发挥了重要作用。同时，随着经济改革的日益深化、对外开放的日益扩大和注册会计师行业的日益发展，也迫切需要对《注册会计师法》进行修改完善。财政部一直积极推进《注册会计师法》的修订进程，配合国务院法制机构做了大量调研工作，为适时全面修订《注册会计师法》奠定了一定基础。具体到本次修改工作，主要是贯彻党中央、国务院关于推进简政放权、深化行政审批制度改革的决策部署而开展的，目的是取消不必要或不再适用的行政审批事项，合理下放相关行政审批事项，进一步激发市场活力，同时切实加强事中、事后监管。换言之，本次修改是针对注册会计师行业行政审批事项的“专项修改”，对于完善注册会计师行业管理体制，不断提高注册会计师行业的法治化、规范化、市场化水平必将产生积极影响。
问题二：本次对《注册会计师法》的修改主要涉及哪些内容?
答：基于前述原因，本次对《注册会计师法》的修改主要有三方面：
一是删除中外合作会计师事务所相关规定。中外合作会计师事务所是特殊历史条件下的产物。截至2012年底，原“四大”中外合作会计师事务所已全部完成本土化转制工作。鉴于中外合作会计师事务所已经退出历史舞台，在《注册会计师法》中删除相关规定是必要的、适当的。
二是取消了对外国会计师事务所在中国内地设立常驻代表机构的审批。20世纪90年代以来，随着改革开放的不断深入和吸引外资力度的不断加大，越来越多的境外会计师事务所希望来华设立常驻代表机构，一方面为境外客户来华投资提供会计、税务等咨询服务，另一方面也为国内有关单位了解外商资信、国际税务等提供咨询服务。1996年1月，财政部印发《境外会计师事务所常驻代表机构管理暂行办法》(财会协字[1996]1号)，健全了我部对境外会计师事务所常驻代表机构的法制化管理，为扩大对外开放、促进中外经贸合作发挥了积极作用。考虑到境外会计师事务所驻华代表机构只是提供一般的咨询服务，是具有“联络处”、“办事处”性质的普通机构，加之改革开放新形势下境内外会计师事务所业务合作日益紧密和多元，常驻代表机构的设立申请日渐减少。在新一届政府启动行政审批制度改革后，财政部主动提出取消这一审批事项。本次修改《注册会计师法》，就是在法律上予以确认。今后，境外会计师事务所确需设立驻华代表机构的，或者已设立的驻华代表机构需要延期的，只需到工商登记机关办理相关手续，不再履行财政审批程序。需要强调的是，财政部门将密切关注境外会计师事务所驻华代表机构业务开展情况，如发现其违规承办注册会计师审计业务，将依照《注册会计师法》第四十条的规定作出严肃处理。
三是将会计师事务所的设立审批权下放到省级财政部门。长期以来，除极少数特殊审批事项(含涉外审批项目)由财政部直接审批外，会计师事务所的设立审批一直由省级财政部门负责。按照党的十八届三中全会精神和国务院...
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