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2020中级经济师经济基础考试知识点:财政支出规模

 

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  2020中级经济师经济基础考试知识点:财政支出规模

  财政支出规模的历史趋势及财政支出规模增长的理论解释

  1.各工业国家财政支出规模普遍趋势:先是持续增大,后来渐渐稳定在相对较高的水平。

  2.财政支出规模增长的理论解释

  (1)瓦格纳法则:政府活动扩张法则

  该理论认为财政支出之所以会不断增长,是因为伴随着工业化进程、社会和经济的发展增加了对政府活动的需求:①维护社会和经济正常秩序;②纠正外部效应等市场失灵问题;③文化、教育、福利等公共支出项目的增长。

  (2)皮考克和魏斯曼:梯度渐进增长理论

  ①内在原因:公众可容忍税收水平的提高。公众可以容忍的税收负担是财政支出的最高限度。

  ②外在原因:当社会经济发展出现突变,财政支出出现急剧增加,政府不得不提高税率或借债增加收入,公众所能接受的税收水平也因社会动荡而提高。

  (3)马斯格雷夫:经济发展阶段增长理论

  财政支出数量的变化,是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。

  ①初期阶段:基础设施等政府投资比重较大;

  ②中期阶段:私人投资开始上升,政府投资比重有所下降;

  ③成熟阶段:追求高质量的生活,要求提供更舒适的环境、更发达的交通、更良好的教育,使政府投资比重加大。

  (4)鲍莫尔:非均衡增长理论

  将国民经济部门分为生产率不断提高的部门(进步部门)与生产率提高缓慢的部门(非进步部门)两大类别。在其他因素不变的情况下,生产率偏低的人力密集型公共部门的规模会随进步部门工资率的增长而增长,从而导致政府部门的支出快速增长。

  (5)公共选择学派的解释

  分别从选民、政治家、官僚行为及民主制度等方面,提出了理解政府支出规模的新视角。

  财政幻觉:选民在进行财政事务决策时,通常更为关心扩大公共支出能给自己带来的好处,而忽视了税收负担也有可能同时增长,导致选民主动投票支持更大的财政支出规模。

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中级经济师2020财政税收备考知识点:财政支出规模的衡量指标​

 

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  中级经济师2020财政税收备考知识点:财政支出规模的衡量指标

  (一)反映财政活动规模的指标

  反映财政活动规模的指标有两种:

  (1)财政收入及其占国内生产总值(GDP)的比重。

  (2)财政支出及其占国内生产总值的比重。

  (二)反映财政支出规模的指标

  财政支出规模通常表现为财政支出的总量,而表现财政支出的总量可以是财政支出数额的绝对量,也可以是财政支出占国民收入(或国民生产总值)的相对量。

  我们把财政支出占国民生产总值或国内生产总值的比重用于衡量财政分配的规模。

  (三)反映财政支出规模变化的指标

  反映财政支出规模变化的三个指标:

  (1)财政支出增长率,以∆G(%)表示。

  (2)财政支出增长弹性系数,以Eg表示。

  (3)财政支出增长边际倾向,以MGP表示。

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2020中级经济师财政税收考点知识:财政支出规模的增长趋势

 

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  2020中级经济师财政税收考点知识:财政支出规模的增长趋势

  总趋势:财政支出无论是从绝对量上还是从相对量上来看,在世界各国都呈现出增长的趋势。

  西方财政经济理论界对财政支出规模趋势的分析:

  (1)瓦格纳的“政府活动扩张法则”

  (2)皮考克和魏斯曼的“公共收入增长导致论”

  (3)马斯格雷夫和罗斯托的“经济发展阶段论”

  (一)瓦格纳的“政府活动扩张法则”

  现代工业的发展会引起社会进步的要求,社会进步必然导致国家活动的增长,因“政府职能不断扩大以及政府活动持续增加”导致公共支出增长。

  (二)皮考克和魏斯曼的“公共收入增长导致论”

  公共支出的增长只是由于公共收入的增长而造成的,而不是其他别的什么原因造成的。

  (三)马斯格雷夫和罗斯托的"经济发展阶段论"

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中级经济师2020财政税收专业常考知识点:财政支出规模的衡量指标

 

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  中级经济师2020财政税收专业常考知识点:财政支出规模的衡量指标

  财政支出规模的衡量指标

  可以用财政支出规模的绝对量和相对量来衡量财政支出规模。常用财政支出的相对量作为衡量和考察财政支出的指标。

  用财政支出占国民收入的比重来衡量财政分配的规模,反映了财政分配的真实规模,也反映了财政分配对国民经济的作用程度,更能反映财政分配的真实状况。

  我国曾选用的衡量指标:财政支出/国民收入。现代市场经济国家大多:财政支出/国民生产总值或者国内生产总值。了解国民收入与国民生产总值的差异。

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2020中级经济师经济基础备考知识点:衡量财政支出规模的指标

 

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  2020中级经济师经济基础备考知识点:衡量财政支出规模的指标

  财政支出规模的含义:是一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额,衡量一定时期内政府支配社会资源的多少,满足公共需要能力高低的重要指标,反映着政府对社会经济发展影响力的强弱。

  衡量财政支出规模大小:衡量财政支出规模大小可采用两大指标,即绝对规模指标和相对规模指标。

  1.财政支出绝对规模:是政府在预算年度的财政支出总和。通常由按当年价格计算的财政支出的加总来反映,也可以按不变价格来反映。财政支出的绝对规模从趋势上看,总量是不断增长的,这是由经济总量的不断增长所决定的。

  2.财政支出的相对规模:通常用财政支出的规模和其他经济变量的关系来反映。我国常用两种测量方法来反映:

  (1)当年财政支出占当年国内生产总值的比重,反映政府干预经济的程度。

  (2)当年中央财政支出占全国财政支出的比重,反映中央政府对地方政府的控制程度。

  注:另外也可以用人均财政支出反映人均享受的公共服务水平。正常情况下:财政支出占国内生产总值的比重是不断上升的,中央财政支出占全国财政支出的比重是相对稳定的,它决定于国家制度的安排。人均财政支出指标一般也呈现不断增长的趋势。

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  2020中级经济师经济基础备考知识点:财政支出规模变化的指标

  财政支出规模变化的指标如下:

  1.财政支出增长率:当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比,可以说明财政支出的增长趋势。

  2.财政支出增长的弹性系数(增长率比):财政支出增长率与国内生产总值增长率之比,弹性系数大于1,表明财政支出增长速度快于国内生产总值增长速度。

  3.财政支出增长的边际倾向(增长额比):国内生产总值每增加一个单位时财政支:表明财政支出增长额与国内生产总值增长额之间的关系,即国内生产总值每增加一个单位时财政支出增加多少,或财政支出增长额占国内生产总值增长额的比例。

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中级经济师知识点:财政支出规模变化的指标

 

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  中级经济师知识点:财政支出规模变化的指标

  财政支出规模变化的指标:由财政支出规模的绝对指标和相对指标可以衍生出反映财政支出变化情况的三个指标。

  1、财政支出增长率

  财政支出增长率表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比,用表示。

  2、财政支出增长的弹性系数

  财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与国内生产总值增长率之比,以I表示。弹性系数大于1,表明财政支出增长速度快于国内生产总值增长速度。

  3、财政支出增长的边际倾向

  财政支出增长的边际倾向表明财政支出增长额与国内生产总值增长额之间的关系,即国内生产总值每增加一个单位时财政支出增加多少,或财政支出增长额占国内生产总值增长额的比例,以鮮表示。

  【2016年经济师真题】下列财政指标中,属于反映财政支出增长额与国内生产总值增长额之间关系的是()

  A.财政支出增长的弹性系数

  B.财政支出增长的边际倾向

  C.财政支出增长率

  D.财政支出超支率

  【答案】B

  【解析】本题考查财政支出规模变化的指标。财政支出增长的边际倾向表明财政支出增长额与国内生产总值增长额之间的关系。参见教材P85.

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