出国留学网专题频道财政支出栏目，提供与财政支出相关的所有资讯，希望我们所做的能让您感到满意！ 财政支出（public finance expenditure）也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配，属于财政资金分配的第二阶段。国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。
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初级经济师2020财政税收备考知识点：财政支出的概念
财政支出的概念
财政支出是指一国各级政府在一个预算年度内为履行其职能所支出的资金总量。
财政支出可以从静态和动态两个方面来理解。
财政支出的内容是由法律、法规确定的。财政收入和财政支出是相对的概念，收入是支出的来源，支出是收入的目的与归宿。理论上，财政收入=财政支出。但在现实生活中两者几乎不可能相等。财政收入与财政支出的关系：
财政收入>财政支出→财政盈余
财政支出>财政收入→财政赤字
我国的财政年度采用自然年度，即从当年的1月1日起至12月31日止。有些国家的财政年度采用跨历年制（美国）。
在我国一般阐述中，财政支出也就是预算支出。
财政支出反映政府活动的方向和范围。
公共部门→履行政府职能的单位也是财政会计中的核算单位。公共部门有两种类型：政府的职能机构及事业单位。
政府的职能机构：
纵向：中央和地方政府
举例：中央政府、省级政府、市级政府、县级政府等
横向：具体职能部门
举例：中央政府由国防部、财政部、国家发展和改革委员会、民政部、工业和信息化部等组成
事业单位：学校、医院、科研单位
事业单位提供准公共物品或劳务。
公共部门从事经济活动的资金来源大都由财政提供，但定义的财政支出并不是公共部门的所有支出，而是法律、法规规定范围内的支出，并且来源于规定范围内的财政收入。
（1）维持国家机器正常运转的必要费用（提供纯公共物品，非生产性） | 包括国家权力机构、行政部门、执法部门、国家安全部门等（外延可扩至执政党和参政党及群众团体的活动经费） |
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初级经济师2020经济基础常考知识点：财政支出的分类方法
财政支出的分类方法
1.按适用于编制政府预算的统计分类：
（1）财政支出功能分类：
按照政府提供公共物品与服务的产出性质进行的分类，反映政府的职能活动。即政府的钱到底被拿来做了什么事（用来办教育，还是加强国防）。
（2）财政支出经济分类：
按照政府生产公共物品的成本投入进行分类，反映政府支出的经济性质和具体用途。说明政府的钱是怎样花出去的（办教育的钱是用于发放工资，还是购买设备、修建校舍）。
【注意】支出经济分类是对政府支出活动更为明细的反映，能从微观层面清晰追踪政府财政支出的去向和具体用途。
2.按交易的经济性质分类：
购买性支出（消耗性支出）
转移性支出
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2020中级经济师经济基础考试知识点：财政支出规模
财政支出规模的历史趋势及财政支出规模增长的理论解释
1.各工业国家财政支出规模普遍趋势：先是持续增大，后来渐渐稳定在相对较高的水平。
2.财政支出规模增长的理论解释
（1）瓦格纳法则：政府活动扩张法则
该理论认为财政支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程、社会和经济的发展增加了对政府活动的需求：①维护社会和经济正常秩序；②纠正外部效应等市场失灵问题；③文化、教育、福利等公共支出项目的增长。
（2）皮考克和魏斯曼：梯度渐进增长理论
①内在原因：公众可容忍税收水平的提高。公众可以容忍的税收负担是财政支出的最高限度。
②外在原因：当社会经济发展出现突变，财政支出出现急剧增加，政府不得不提高税率或借债增加收入，公众所能接受的税收水平也因社会动荡而提高。
（3）马斯格雷夫：经济发展阶段增长理论
财政支出数量的变化，是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。
①初期阶段：基础设施等政府投资比重较大；
②中期阶段：私人投资开始上升，政府投资比重有所下降；
③成熟阶段：追求高质量的生活，要求提供更舒适的环境、更发达的交通、更良好的教育，使政府投资比重加大。
（4）鲍莫尔：非均衡增长理论
将国民经济部门分为生产率不断提高的部门（进步部门）与生产率提高缓慢的部门（非进步部门）两大类别。在其他因素不变的情况下，生产率偏低的人力密集型公共部门的规模会随进步部门工资率的增长而增长，从而导致政府部门的支出快速增长。
（5）公共选择学派的解释
分别从选民、政治家、官僚行为及民主制度等方面，提出了理解政府支出规模的新视角。
财政幻觉：选民在进行财政事务决策时，通常更为关心扩大公共支出能给自己带来的好处，而忽视了税收负担也有可能同时增长，导致选民主动投票支持更大的财政支出规模。
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考试正在一步步的逼近，为了做好考前的准备，下面由出国留学网小编为你精心准备了“中级经济师2020经济基础考试知识点：我国财政支出结构存在的问题及优化”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！
中级经济师2020经济基础考试知识点：我国财政支出结构存在的问题及优化
一、财政支出总量快速增长、支出结构有所调整
在财政支出总量持续增长的同时，财政支出结构逐步优化。财政支出的重点也逐步由经济建设向提供公共物品和服务转变。
二、中国财政支出结构存在的问题
1、购买性支出占财政支出的比重长期偏大，转移性支出的比重处于较低的水平；
目前，中国公共财政预算支出总额中的约70%以上为购买性支出，高于发达国家的水平。从动态角度来看，1994年以来至“十一五”时期，中国财政购买性支出占公共财政预算的比重出现了缓慢下降的趋势，转移性支出比重则缓慢上升，这从侧面反映了中国财政支出的再分配功能在不断强化，体现出政府运用财政政策的着力点开始偏离资源配置、而更加关注分配公平的问题。
2、相对于消费性支出而言，投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势，但仍徘徊在较高的水平上；
目前中国政府购买性支出中，投资性支出与消费性支出的比例约为40：60，因而推定政府性投资占公共财政预算支出的比重约为20%，这个比重高于发达国家和中东欧转型经济体。
3、社会性支出的比重近年来虽有上升，但仍有待进一步增加数量和改善质量。
中国财政用于固定资产投资和城市维护建设的支出，总体上都远高于对医疗卫生、社会保障与就业、农业和科技等方面的投入。
中国财政支出结构上的偏离，即重视经济服务（特别是经济建设事务）和一般公共服务而忽视社会性支出的现状，是造成中国社会发展严重滞后于经济发展的关键原因之一。
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中级经济师2020经济基础常考知识点：我国财政支出结构存在的问题
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中级经济师2020经济基础考试知识点：财政支出绩效考评的含义
1、财政支出绩效的含义：
财政支出绩效是指财政支出目标完成所取得的效果、影响及其效率。
建立财政支出绩效评价体系的核心是把现代市场经济的一些理念融入财政预算支出管理中。
2、财政支出绩效考评：
财政支出绩效考评是指运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，以及为实现这一目标而安排的预算的执行结果所进行的综合性考核与评价。
财政支出绩效评价的主体是政府及其财政部门；
财政支出绩效评价的对象是使用财政资金的部门或机构；
财政支出绩效评价的内容是公共委托-代理事项；
财政支出绩效评价的原则是 “3E”原则即经济性、效率性、效果性。后来在3E基础上又加入了 “公平性”。
（1）经济性：是指从事某一项活动并使其达到合格质量的条件下耗费资源的最小化，它主要关注的是投入和整个过程中的成本。
（2）效率性：是指投入资源和产出的产品、服务或其他成果之间的关系，即以一定的投入取得最大的产出或以最小的投入取得一定的产出，即支出是否讲究效率。
（3）效果性：是指目标实现的程度和从事一项活动时期望取得的成果和实际取得的成果之间的关系。
“3E”原则要求对财政支出资金使用绩效的评价，不能片面的、孤立的分析其中的某一个要素，要从经济性、效率性和效果性三个方面进行综合考察、分析和评价。
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中级经济师2020财政税收备考知识点：财政支出的分类
财政支出的分类
（一）按财政支出的经济性质分类
1. 购买性支出：
界定：直接表现为政府购，买货物或劳务的活动
内容：包括购买进行日常政务活动所需的货物与劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的货物和劳务的支出
特点：遵循等价交换的原则，技巧：购买（花钱）买了东西或者劳务
2. 转移性支出
界定：直接表现为资金的无偿的、单方面的转移
内容：主要包括政府部门用于财政补贴、债务利息、社会保障等方面的支出
特点：政府财政付出了资金，却无任何货物和劳务所得
（二）按财政支出在社会再生产中的作用分类
1. 补偿性支出
2. 消费性支出
3.积累性支出
（三）按财政支出的目的性分类
1. 预防性支出
2. 创造性支出
（四）按政府对财政支出的控制能力分类
1. 不可控制性支出
2.可控制性支出
（五）按财政支出的受益范围分类
1.一般利益支出
2.特殊利益支出
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中级经济师2020财政税收备考知识点：财政支出规模的衡量指标
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中级经济师2020财政税收备考知识点：财政支出规模的衡量指标
（一）反映财政活动规模的指标
反映财政活动规模的指标有两种：
（1）财政收入及其占国内生产总值（GDP）的比重。
（2）财政支出及其占国内生产总值的比重。
（二）反映财政支出规模的指标
财政支出规模通常表现为财政支出的总量，而表现财政支出的总量可以是财政支出数额的绝对量，也可以是财政支出占国民收入（或国民生产总值）的相对量。
我们把财政支出占国民生产总值或国内生产总值的比重用于衡量财政分配的规模。
（三）反映财政支出规模变化的指标
反映财政支出规模变化的三个指标：
（1）财政支出增长率，以∆G（%）表示。
（2）财政支出增长弹性系数，以Eg表示。
（3）财政支出增长边际倾向，以MGP表示。
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2020中级经济师财政税收考点知识：财政支出规模的增长趋势
总趋势：财政支出无论是从绝对量上还是从相对量上来看，在世界各国都呈现出增长的趋势。
西方财政经济理论界对财政支出规模趋势的分析：
（1）瓦格纳的“政府活动扩张法则”
（2）皮考克和魏斯曼的“公共收入增长导致论”
（3）马斯格雷夫和罗斯托的“经济发展阶段论”
（一）瓦格纳的“政府活动扩张法则”
现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，因“政府职能不断扩大以及政府活动持续增加”导致公共支出增长。
（二）皮考克和魏斯曼的“公共收入增长导致论”
公共支出的增长只是由于公共收入的增长而造成的，而不是其他别的什么原因造成的。
（三）马斯格雷夫和罗斯托的＂经济发展阶段论＂
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2020中级经济师经济基础备考知识点：财政支出的含义
财政支出的含义：财政支出，是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动的成本。可从以下 3 方面理解财政支出数据：
1.看财政支出规模
财政支出规模，是指财政支出总额占国内生产总值（GDP）的比重。该指标反映政府实际上参与社会 经济生活的程度，有助于了解政府支配了多少社会资源。
2.看财政支出结构
财政支出结构，是指在财政支出总额中各类支出所占的比重。该指标反映政府用各项财政资金都做了什么事，并据此观察政府的职能和活动，有助于人们了解政府是如何运用财政资金的。
3.看财政支出的经济性质
财政支出的经济性质，是指各项财政支出的具体经济构成。该指标反映财政每一笔钱具体是怎么花的，有助于人们了解政府干预是更侧重资源配置，还是更侧重收入分配；是更关注长期结构调整，还是更关注短期宏观调控等。
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假期将至，为了做好考前的备考复习，下面由出国留学网小编为你精心准备了“中级经济师2020经济基础常考知识点：我国财政支出结构存在的问题＂，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！
中级经济师2020经济基础常考知识点：我国财政支出结构存在的问题
我国财政支出结构存在的问题如下：
1.财政支出总量快速增长、支出结构有所调整
在财政支出总量持续增长的同时，财政支出结构逐步优化财政支出的重点也逐步由经济建设向提供公共物品和服务转变。
2.我国财政支出结构存在的问题
（1）购买性支出占财政支出的比重长期偏大，转移性支出的比重处于较低的水平。
目前，中国公共财政预算支出总额中的约70%以上为购买性支出，高于发达国家的水平。从动态角度来看，1994年以来至“十一五”时期，中国财政购买性支出占公共财政预算的比重出现了缓慢下降的趋势，转移性支出比重则缓慢上升，这从侧面反映了中国财政支出的再分配功能在不断强化，体现出政府运用财政政策的着力点开始偏离资源配置、而更加关注分配公平的问题。
（2）相对于消费性支出而言，投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势，但仍徘徊在较高的水平上。
目前中国政府购买性支出中，投资性支出与消费性支出的比例约为40：60，因而推定政府性投资占公共财政预算支出的比重约为28%，这个比重高于发达国家和中东欧转型经济体。
（3）社会性支出的比重近年来虽有上升，但仍有待进一步增加数量和改善质量。
中国财政用于固定资产投资和城市维护建设的支出，总体上都远高于对医疗卫生、社会保障与就业、农业和科技等方面的投入。我国财政支出结构上的偏离，即重视经济服务（特别是经济建设事务）和一般公共服务而忽视社会性支出的现状，是造成中国社会发展严重滞后于经济发展的关键原因之一。
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