一、执政党的党风关系党的生死存亡
党风，即党的作风，是指全党包括党的各级组织和每个党员在政治、思想、工作、生活等各方面表 现出来的态度和行为，它体现着党的性质、宗旨和党员的党性，体现着党和党员的精神风貌，是无产阶 级世界观的外在表现。
党风的实质是党与人民群众的关系问题。党风关系着人心的向背。人民群众是历史的创造者，人民群众的人心向背决定着党的命运。得人心者得天下，失人心者失天下，这是巳被古今中外历史反复证明了的真理。民心所向是党的事业成败的关键，而决定民心所向的重要因素是党风。这是因为， 党风是人民群众认识党的最直接、最简便的途径。党风好，就能赢得人民群众的爱戴和拥护;党风不好，人民群众就会与党离心离德。
我们党历来高度重视作风建设。胡锦涛在党的十七大报告中指出，优良的党风是凝聚党 心民心的巨大力量。要以保持党与人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。我们党全体同志要居 安思危，增强忧患意识，充分认识加强和改进作风建设的极端重要性和紧迫性。
二、党的作风建设的核心间题是保持党同人民群众的血肉联系
加强和改进党的建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党能够领导新民主主义革命取得胜利，就是因为始终保持了与人民群众的血肉联系，以优良的作风得到了人民群众的衷心拥 护和支持。党执政以后，能不能巩固执政地位，完成党的历史使命，同样要靠同人民群众的血肉联系。 这体现了我们党对共产党执政规律、建设社会主义规律的深刻认识，也反映了我们对世界其他政党兴 衰规律的思考。
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。党要经受住长期执政和改革开放、发展社会主义市 场经济的考验,就必须密切联系群众。要坚决克服形式主义、官僚主义。要体察民情，集中民智，珍惜 民力，诚心诚意为群众谋利益。要勤政为民，真抓实干。
三、发扬党的优良传统和作风
党的优良传统作风，是指中国共产党在长期革命和建设实践中培养形成的崇高品质、道德情操、 精神风貌，以及建党、治党的成功做法和经验。
我们党在长期斗争实践中，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。 这些优良作风，是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现，是中国共产党区别于 其他政党的显著标志。
理论联系实际的作风，即一切从实际出发，实事求是的作风。这既是党的思想路线，又是党的优良传统作风。发扬理论联系实际的作风，就是要求党的组织和党员把马克思主义同中国的具体实践 相结合，一切从实际出发，注重调查研究，尊重客观规律，反对教条主义和经验主义，在实践中坚持和 发展马克思主义。
密切联系群众，是党克敌制胜的力量源泉。共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群 众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。要始终不渝地贯彻党的群众路线，一切为了群 众，一切相信和依靠群众，坚定不移地维护和实现最广大人民的根本利益。
批评与自我批评的作风，是无产阶级政党有生命力的表现，也是无产阶级政党解决自身矛盾和问 题的有力武器。发扬批评与自我批评的作风，就是要求在党内通过批评与自我批评的方法、说服教育 的方法，不断克服党存在的缺点和错误，并且鼓励人民群众对党、党的组织和党员进行批评，使党处于 人民群众的监督之下。
四、在领导干部中大力倡导八个方面的良好作风
胡锦涛同志明确提出，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气：(1)要勤奋好学、学以 致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学 习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能 力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力;(2)要心系群众、服务人民，牢固树立马克思 主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民 群众,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办 顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事;(3)要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神，大兴求真务实 之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起 实践、群众、历史检验;(4)要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精 神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻 勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上;(5)要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威 和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部 署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作;(6)要发扬民 主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动 形成心齐气顺、风正劲足的局面;(7)要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严 格执行领导干部廉洁从政的各项规定;(8)要生活正派、情趣健康,讲操守，重品行，注重培养健康的生 活情趣，保持高尚的精神追求。
五、讲学习、讲政治、讲正气
讲学习、讲政治、讲正气，是新时期做一个合格领导干部的重要条件。强调领导干部一定要讲学 习、讲政治、讲正气，这是党中央从新时期党面临的形势、任务和干部队伍的实际出发，加强党的思想 政治建设采取的重大举措，是领导干部经受各种风浪考验的迫切需要。
讲学习是前提。勤于学习，善于学习，不仅有利于把思想认识和行动建立在科学的基础之上，而 且有利于陶冶革命情操，提高精神境界。讲学习，主要是学理论,学知识，学科技，首先是学理论。讲 政治是核心。没有政治这个灵魂，就会迷失方向，就不可能成为一个清醒的、合格的党的领导干部，不 可能成为一个忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国治军的政治家。讲正气是讲政治的必然体现。
讲学习、讲政治、讲正气，三者是紧密相联和相互统一的。坚持讲学习、讲政治、讲正气，就是要树立正 确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自重、自省、自警、自励，把为党和人民的事业 奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的 最大追求，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和 浩然正气。
六、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防的方针
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，是 党的十六大以来党中央提出的反腐倡廉建设的战略方针，也是我们进行反腐倡廉建设长期有效的指导方针。
胡锦涛曾强调，各级部委要充分认识反腐斗争的 长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更 加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法 案件。
标本兼治，是指反腐败不能仅针对表象进行，而应当在治理腐败现象和表象的同时，对存在于这 些表象背后的、引发腐败产生的深层次的诱因和环境也必须一并治理。
综合治理，是指反腐倡廉是一项宏大的系统工程，必须全面动员和发挥各个相关机构和社会各个 方面的力量和积极性，只靠某一机关的力量或者仅发挥专门的执法执纪机关的积极性，难以有效完成 如此重大的历史性任务。
惩防并举，是指惩治和预防腐败这两个方面要相辅相成、互相促进。惩治属于治标的手段，适用 于腐败发生之后，是对腐败分子违纪违法行为的惩罚和制裁。而预防则属于治本的手段，一般适用于 腐败未发之际，是经常性和常规性的防腐手段。
注重预防，是对反腐倡廉实践经验的总结，也是反腐败斗争顺利进行的一般规律的体现。从无数 的经验和教训来看，事先预防比事后的打击惩办更具有重要意义。注重预防的举措主要在于针对腐 败发生的环境和条件，针对的是当前党风政风存在的问题和腐败现象产生的症结，目的在于消除和减 少发生腐败的空间。
七、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
2005年1月，中央发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。党 的十七大强调，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。惩治和预防腐败体系内容 丰富，由教育、制度、监督三个部分构成,包括惩治和预防两个方面功能。其中，教育是基础，侧重于教化，着力解决思想道德防线，做到不想腐败，以解决腐败的动机问题，是制度和监督的前提;制度是保 证，侧重于规范，致力于党纪国法防线，做到不能腐败，以解决腐败的机会问题，是教育和监督的依据;
监督是关键，侧重于督察，致力于制约和惩治，做到不敢腐败，以解决腐败的成本问题，是落实教育和 制度的措施。在这个体系中，教育、制度、监督三者功能不尽相同，但处于“并重”的地位，相互依存、相 互促进，统一于社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的实践。
2008年5月，制定并颁布实施的《建立健全惩治和预防腐败体系2008 — 2012年工作规划》中，五 项工作格局再次被突破，明确提出了“教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作整体推进”的反腐倡 廉工作格局。六项工作格局的提出，是对我党系统反腐思想的进一步发展，是对“标本兼治，综合治 理，惩防并举，注重预防”的战略方针的深人贯彻，是对反腐倡廉基本任务的进一步拓展，体现了反腐 倡廉建设的“整体性、协调性、系统性、实效性”。
在完善惩治和预防腐败体系的过程中，要注意以下几个方面：一是发挥教育的基础作用，着力在要解决了两个关系问题，一是治标与治本的关系，二是惩治与预防的关系。要在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本，更加注重预防， 更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，最终建立起拒腐防变教育的长效机制、反腐倡 廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。
八、严格执行党风廉政建设责任制
为了进一步落实反腐败领导体制和工作机制，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应 负有的责任，保证中央关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，1998年党中央、国务院实施了《关 于实行党风廉政建设责任制的规定》。这个规定对实行党风廉政建设责任制的指导思想、基本原则、 责任内容、责任考核、责任追究、适用对象等作了详细规定，重点对各级领导班子和领导干部在党风廉 政建设和反腐败工作中应负的责任作出了明确规定。
党风廉政建设责任制，是指我们党和政府的各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设的一种责、 权、利相结合的管理制度。多年来的反腐倡廉实践证明，党风廉政建设责任制对于各级党政领导班 子、领导干部在抓好改革开放和经济建设的同时，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程， 坚持党风廉政、反腐败斗争与经济工作和其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，对改变 一些地方和单位“一手硬，一手软”的状况发挥了重要作用;对于贯彻从严治党、从严治政的方针，解决 领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作消极应付的问题具有积极的作用; 对于落实反腐败领导体制和工作机制、形成反腐败工作的整体合力，起着重要的制度保障作用。
严格执行党风廉政建设责任制，党委统一领导是核心，党政齐抓共管是关键。同时，要重点抓好 三个环节:一是抓好责任分解，明确责任主体;二是抓好责任考核，做到功过分明;三是抓好责任追究， 严格执行纪律。
真题回顾
(单选题)胡锦涛在十七大报告中提出全面推进党的建设的伟大工程时强调，切实改进党的作风，着力( )。
A.增强党的团结统一
B.加强反腐倡廉建设
C.用马克思主义中国化最新成果武装全党
D.加强党同人民群众的血肉联系
B【解析】党的廉政建设是党建工作的重中之重，此题应选B项。
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