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范文内容：
加快农村城镇化建设 亟需解决失地农民生活问题
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。着力解决失地农民的生活问题，改善他们的生存发展状态，不仅是广大农民群众的热切期望，也是建设社会主义新农村所必须解决的重大课题。近年来，我国非农建设占用耕地逐渐增加，农村人均耕地不足0.7亩，每年大约有250万到300万农民失去土地变成失地农民。因失地后收入大大减少，有的连基本生活都无法维持，有的能成功移民的因无地可耕，又缺乏技能无法重新就业，在城镇又享受不了城里的社会保障，既降低了收入还影响了生活和子女就学问题。所以，失地农民生活问题亟需解决。
调查表明，如果失地农民目前这种状况不改变的话，那么居住在新村中的失地农民百分之百收入会下降，百分之八十的人今后将无法维持生计。主要的问题有：违法违规占用耕地和计划用地指标突破使得农民土地大量被吞噬;从成本加到出让价之间所产生的土地资本巨额增值收益，大部分被中间商或地方政府获取，各种形式征地的剪刀差严重剥夺了农民利益;土地管理法制定的补偿标准已远低于经济发展，而现实中，补偿费却常常不能发到农民手中;年龄大、没文化又没技能的农民除农业生产活动外没有其他的生产经营活动，失地后就业问题十分突出;失地农民既有别于农民又不同于城市居民，成为边缘群体;农村剩余劳动力多闲置宅基地也没有利用，失地农民缺乏社会保障和医疗、就业保险;因农村土地及移民问题引起农村恶性群体事件既影响城乡发展也影响社会稳定。种田无地，就业无岗，社保无份，失地农民生活问题的解决迫在眉睫。
加快农村城市化建设 亟需解决失地农民生活问题。首先规范政府和企业征地行为，政府除了公益事业需要征用农地外不得以其他名义征用农民土地进行招拍，从中获得高额土地差价收入以侵占农民土地利益。其次实行统一管理，在招商引资和项目建设的同时注重失地农民生存生活问题，以促进农民创收和创五好村、唔好家庭为主要内容的双创活动。其三建立健全社会保障制度，妥善安置失地农民生活，使农民及家庭父母妻儿享有同城镇具名同等的医疗、就学、就业等各类社会保障。其四给予农民合理的土地补偿且落实分发到农民手中，也可把一次性发放改为按月分发，以保证农民基本生活保障。其六建设高标准的失地农民安置楼，提升农民居住环境，加强公共服务及配套设施建设。
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。着力解决失地农民的生活问题，改善他们的生存发展状态，不仅是广大农民群众的热切期望，也是建设社会主义新农村所必须解决的重大课题。
中政申论在线批改中心 老师简评：文章阐述了解决失地农民的生活问题的紧迫性与重要性，概述了我国失地农民的生活生存现状，并从建立健全社会保障制度等方面提出了解决失地农民生活问题的措施，文章结构基本完整，分析问题也较为全面。
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