考点七 学校的内部机制
学校的内部机制包括学校管理体制和学校规章制度等具有动力作用的系统，其中，学校管理体制是领导和管理学校的根本制度，支配着学校的全部管理工作。
学校管理体制规定学校的管理权限、机构设置及其隶属关系，是学校内部机制的核心和灵魂。
新中国成立以来，我国中小学管理体制随着政治经济形势的发展经历了几次变革：(1)校务委员会制(1949～1951年);(2)校长负责制(1952～1956年);(3)党支部领导下的校长负责制(1957～1962年);(4)当地党委和教育行政部门领导下的校长负责制(1963～1966年)(5)“革命委员会”制(1967～1977年);(6)党支部领导下的校长分工责任制(1978～1982年)：(7)“党支部领导下的校长分工负责制”与“校长负责制”并存(1983～1992年);(8)校长负责制(1993年至今)。校长负责制成为我国现阶段中小学的管理体制。
现行的校长负责制是指由校长对学校工作全面负责、党在学校的基层组织党支部保证监督、教职工民主管理三个部分有机组成的相互联系和统一的管理制度，包含学校党、政、群三方面的地位、作用和职责权限。
校长全面负责，包括校长职位、职责、职权三个方面的内涵。
①校长职位由上级政府或上级教育行政部门任命，校长是学校行政系统的最高领导人，是学校的法定代表人，在学校领导关系中处于中心地位。
②校长职责包括工作任务和承担的责任。校长的主要任务是：全面贯彻党和国家制定的教育方针，认真执行上级党委和教育行政部门的指示、决定，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人;根据办学目标和培养目标，每学期开学前制订好学校工作计划，并抓好实施、检查、调整、总结等环节，努力使学校工作每年有所进步;在核定的人员编制数内，负责校内机构设置和人员的调配、聘用、聘任、任免工作;坚持以教学为中心，积极支持、参与教学研究活动;领导学校的教育、教学和人事、财务、总务、校产等行政工作，对学校的重大工作和重大改革措施负责决策，组织实施;实行分层管理，发挥中层干部的作用，给其职责，赋予权力，并做好对干部的考核;建立和健全学校各项规章制度，依法治校，管理好对教职工的考核与奖罚。努力实现管理制度化、规范化;加强师资队伍建设，抓好教师的学历培训和职务培训，办好自培基地，注意培养选拔骨干教师，提高教师的政治业务素质;管好用好学校经费，审定学校年度经费预算，合理安排经费，审查年度学校经费开支：支持工会、共青团、少先队等群众组织的工作，尊重教代会在职权范围内做出的决议，维护教职工的合法权益。
③校长的职权包括决策权、指挥权、人事权和财务权。
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