渎职罪量刑标准(2017)

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　　2017年司法考试二卷《刑法》重点：渎职罪

　　第397条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

　　国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

　　【相关法条】

　　2002年12月28日全国人大常委会《关于刑法第九章渎职罪主体的适用问题》：在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。

　　【司法解释】

　　2000年5月4日最高人民检察院《关于镇财政所所长是否适用国家机关工作人员的批复》：对于属行政执法事业单位的镇财政所中按国家机关在编干部管理的工作人员，在履行政府行政公务活动中，滥用职权或玩忽职守构成犯罪的，应以国家机关工作人员论。

　　第398条：国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。

　　第406条：国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　第418条：国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

　　第399条第1款：司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。

　　第399条第2款：在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

　　《刑法修正案(四)》：对刑法第399条作的修改：在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役;致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。

　　第400条第1款：司法工作人员私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。

　　第400条第2款：司法工作人员由于严重不...

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　　1.玩忽职守行为造成的重大损失当时没有发生，而是玩忽职守行为之后一定时间发生的，应从危害结果发生之日起计算玩忽职守罪的追诉期限。(隔时)

　　2.在徇私枉法过程中，利用职权毁灭、伪造证据，应按牵连犯的处罚原则，择一重罪处罚。

　　3.司法工作人员贪赃而枉法裁判，犯徇私枉法罪和民事、行政枉法裁判罪和受贿罪的，应择一重罪定罪判刑，不实行数罪并罚。

　　受贿又枉法仲裁的，数罪并罚。

　　4.行为人没有利用职务便利或职权，而是利用自己熟悉监所地理环境等条件，帮助犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃的，应以脱逃的共犯论处，而不能以私放在押人员罪。

　　5.司法工作人员私放在押人员时，被释放的在押人员原则上构成脱逃，而不是私放在押人员罪的共犯。

　　司法工作人员利用职务上的便利，徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他人受追诉或者故意宣告无罪，致使罪犯被放走的，应认定为徇私枉法罪。

　　6.徇私型渎职犯罪中，如果被告人同时符合受贿罪与相应徇私型渎职犯罪的构成，且刑法无特别规定的，应按数罪并罚的原则处理。

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　　2018年司法考试二卷刑法知识点：渎职罪

　　【内容提要】

　　一、渎职罪的概念和特征

　　渎职罪，是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为，其法律特征是：(1)侵犯的客体是国家机关的正常管理活动，即国家机关实现其基本职能的正常工作活动。(2)客观方面表现为国家机关工作人员滥用职权、玩所职守或者徇私舞弊，不履行或者不正确履行应当履行的职责，严重妨害国家机关的正常管理活动，损害公民对国家机关管理活动的合法性、公正性和有效性的信赖，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。(3)犯罪主体国家机关工作人员，而非国家工作人员，同时，刑法对国家军事机关中从事公务的人员违反职责的行为有特别规定，应当适用特别规定，而不以本章的渎职罪论述。(4)犯罪的主观方面一般出于故意，如滥用职权罪、徇私枉法罪等，少数犯罪是出于过失，如玩忽渎职罪、国家机关工作人员签订、履行合同失职罪等。渎职罪具体可以分为以下三种类型，即一般国家机关工作人员渎职罪、司法工作人员渎职罪和其他特定国家机关工作人员渎职罪，在学习中应注意区别。

　　二.渎职罪中应重点掌握的罪名

　　我国刑法规定的渎职罪共计34个具体罪名，其中需要重点掌握的罪名如下：

　　(一) 滥用职权罪

　　1.本罪是指国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

　　2.本罪的特征：(1)侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。(2)客观方面表现为行为人滥用职权，致使公共财产、国家长人民利益遭受重大损害损失的行为。(3)犯罪的主体是特殊主体，只能是国家机关工作人员，非国家机关工作人员不能成为本罪的主体。(4)主观方面必须出于故意。

　　3.认定本罪应注意划清本罪与一般滥用职权行为以及本罪与其他滥用职权犯罪的界限。

　　(二) 玩忽职守罪

　　1.本罪是指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

　　2.本罪的特征：(1)侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。(2)客观方面表现为行为人玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。(3)犯罪的主体是特殊主体，只能是国家机关工作人员，非国家机关工作人员不能成为本罪的主体。(4)主观方面必须出于过失。

　　3.认定本罪应注意划清本罪与一般玩忽职守行为以及本罪与滥用职权罪和其他玩忽职守犯罪的界限。

　　(三) 故意泄露国家秘密罪

　　1.本罪是指行为人违反保守国家秘密法的规定，故意泄露国家秘密，情节严重的行为。

　　2.本罪的特征：(1)侵犯的客体是国家保密制度。(2)客观方面表现为行为人违反保守国家秘密法的规定，故意泄露国家秘密，情节严重的行为。(3)犯罪的主体主要是国家机关工作人员，但非国家机关工作人员故意泄露国家秘密的，也可以以本罪论处。(4)主观方面必须是出于故意。

　　3.认定本罪应注意划清本罪与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪和非法获取国家秘密罪的界限。

　　河北衡水学洋明胶蛋白厂的工业明胶，不仅流向药用胶囊生产企业，还流向众多食品企业，成为生产雪糕、冰淇淋、乳制品和饮料的原料。一本未被烧掉的记账本里，出现了多家国内知名乳品企业名字。

　　“蓝矾皮胶”为害范围巨大，横跨食品、药品产业。一种恐慌气氛在蔓延;恐慌的源头在于本该最放心的医药行业的溃败，更在于食药监管部门的渎职。

　　早在2007年，中国医药包装协会就公开披露：“业内公认，低价胶囊缘于使用了劣质原料。一些不法企业把只能用于工业的蓝矾皮胶充当食用、药用明胶使用或掺杂使用。”甚至《国家药典》2010年增加了铬检测项目，本身就是为了检查是否使用蓝矾皮胶。此次被曝光的通化金马的清热通淋胶囊，其毛利率高达78.10%，但还是要选购低劣胶囊。药厂选择这些胶囊时，真不知道那是什么做的吗?

　　最近司法机关严厉打击“地沟油”的经验，值得借鉴。两高、公安部下发《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》：不仅“明知”是利用地沟油生产的食用油而予以销售的，构成犯罪;即使只是明知该食用油“来源可疑”而予以销售的，一旦检出有毒、有害成分的，一样构成犯罪。

　　这一“严格责任”压缩了灰色产业链的生存空间。药品、食品关乎人的健康，本来就是良心产业，对原材料应有那份谨慎，否则就是犯罪。司法机关应及时跟进，追究相关药企的制造假药罪，以及相关食品企业的制造、销售有毒、有害食品罪等罪责。

　　在追究药企的同时，更要问责食药监、质检等部门。如前所述“蓝矾皮胶”被广泛滥用于胶囊、食品中，业内共知。河北衡水“学洋明胶”及该村40多家作坊，他们做的工业明胶卖给了谁，当地监管部门一直不知道吗?只要一个铬检测，就会让毒胶囊露出马脚，但浙江新昌的监管部门为什么不去做?相反双方“一团和气”，之前法律规定的种种验证、抽检，是怎么进行的?这必须在公众面前晒一晒。

　　新华社发表时评，要求对监管失职官员，按中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》予以问责。问题恐怕还不止于行政问责，而是要追究相关官员可能存在的监管渎职的刑事责任。

　　依《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，公职人员放纵生产、销售假药或者有毒、有害食品犯罪行为的;3次以上不履行追究职责，或者对3个以上有生产、销售伪劣商品犯罪行为的单位或者个人不履行追究职责的，都应该以涉嫌“放纵制售伪劣商品犯罪行为罪”立案追究。

　　另外，去年2月，全国人大常委会修订了《刑法》，专门设置了“食品监管渎职罪”：负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，即可构成犯罪。至今，尚没有官员被追究此罪名。现在到了该亮剑的时候了，“食品监管渎职罪”“放纵制售伪劣商品犯罪行为罪”“玩忽职守罪”……必有一款罪名适合渎职官员。

　　只要存在渎职行为，就必须有官员要为这次的食品药品双重危机付出代价。中国的法律，并非不健全，关键在于执法决心，在于对执法者执法的决心。

　 　　合同的内容由当事人约定，依合同的具体含义不同而有所不同。合同作为一种民事法律关系来说，合同的内容是指当事人享有的债权和承担的债务;合同作为一种法律文书来说，合同的内容是指据以确定合同当事人权利、义务和责任的合同条款。下面是小编跟大家分享的有关合同的信息，仅供参考。更多相关合同合同签订的信息请关注www.liuxue86.com 合同网

　　根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：(1)个人诈骗公私财物，数额在5000元至2万元以上的;(2)单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员以单位名义实施诈骗，诈骗所得归单位所有，数额在5万元至20万元以上的。

　　合同诈骗罪的处罚：

　　根据刑法第224条的规定。犯合同诈骗罪的，处3年以下有期徒刑或者拘投，并处或者单处罚金;数额巨大或者情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处或者单处罚金;数额特别巨大或者情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　根据刑法第231条的规定，单位犯本罪的，对单位判处罚金。并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。

　　相关法规：

　　概念

　　合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同[1][2]过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。

　　构成要件

　　1.本罪的客体，是复杂客体，即国家对经济合同的管理秩序和公私财产所有权。本罪的对象是公私财物。

　　2.本罪的客观方面，表现为在签订、履行合同过程中，以虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。

　　首先，根据中华人民共和国刑法第二百二十四条，本罪的诈骗行为表现为下列五种形式：

　　(1)以虚构单位或者冒用他人的名义签订合同的。

　　(2)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的。这里所称的票据，主要指能作为担保凭证的金融票据，即汇票、本票和支票等。所谓其他产权证明，包括土地使用权证、房屋所有权证以及能证明动产、不动产的各种有效证明文件。

　　(3)没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的。

　　(4)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的。

　　(5)以其他方法骗取对方当事人财物的。这里所说的其他方法，是指在签订、履行经济合同过程中使用的上述四种方法以外，以经济合同为手段、以骗取合同约定的由对方当事人交付的货物、货款、预付款、或者定金以及其他但报财物为目的的一切手段。

　　行为人只要实施上述一种诈骗行为，便可构成本罪。

　　国家司法考试即将开始，出国留学网在这里为考生们整理了2018年司法考试案例《以案释法》，希望能帮到大家，想了解更多资讯，请关注小编的及时更新哦。

　　司法考试案例《以案释法》：附加刑执行期间又犯新罪应如何量刑

　　裁判要旨

　　毒品交易数额的认定，应在分析历次供述之间逻辑关系的基础上，综合在案其他证据审慎作出。前罪剥夺政治权利执行完毕以前又犯罪，数罪并罚时前罪刑期应从新罪被羁押之日停止计算。

　　案情

　　2014年11月1日，李力指派杨治国携毒抵津，与李爽(另案处理)在某高速桥下交易，公安机关将杨治国当场抓获,收缴冰毒1312.6克。后经网上追逃，李力被押解回津,主动交代与李爽在同年10月9日还曾买卖冰毒910克。李爽仅承认10月9日向李力购买冰毒20克。

　　裁判

　　天津市第二中级人民法院经审理认为，被告人李力、杨治国的行为构成贩卖、运输毒品罪。李力系主犯、累犯，但如实供述，认罪态度较好，可对其判处死刑，缓期二年执行。杨治国被指使、雇佣参与犯罪，是从犯，综合认罪态度、悔罪表现，对其从轻处罚。判决：1.被告人李力犯贩卖、运输毒品罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。与前罪尚未执行完毕的附加刑剥夺政治权利二十一天并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2.被告人杨治国犯贩卖、运输毒品罪，判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利二年，并处没收个人财产人民币2万元。

　　宣判后,李力、杨治国未上诉，人民检察院未抗诉。天津市第二中级人民法院依法报送天津市高级人民法院复核。

　　天津市高级人民法院经审理认为，被告人李力两次跨省运输、交易大宗毒品，已构成贩卖、运输毒品罪。其联系下家、组织货源，是共同犯罪中的主犯。综合考虑犯罪地位、作用及行为恶劣程度，以及累犯事实，原审量刑适当。裁定：核准李力死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。裁定送达后即发生法律效力。

　　评析

　　本案争议焦点是对李力如何量刑，涉及两个问题：一是2014年10月9日李力贩卖冰毒的数额认定;二是剥夺政治权利执行完毕前又犯罪，数罪并罚时前罪余刑的计算。

　　1.对于贩毒数额的认定

　　虽然李力、李爽所言相差悬殊，但不妨碍对冰毒交易910克的事实认定。首先，供述稳定。自抓获归案至死缓复核，李力皆承认与李爽有笔910克的冰毒交易，从未翻供。其次，供述合理。李力对与李爽间数次交易价格、数量、时间、地点作详实交代。据供，2012年中旬至2014年底，二李毒品往来十余次，单价由每克300、400元至220、180、150、120元等，逐笔下跌;批量由20、30克至150、300克等，不断上涨：符合多买少算的交易规则与人熟为宝的生活常理，说明供求稳定、相互信任。作为倒数第二笔，二李以90元每克买卖冰毒910克，真实可信。再次，有细节支撑。李力特别说明10克系随买而赠。综合交易基数、单价及长期合作关系，该10克出处合理，强化了承办人关于900克存在的内心确信。最后，有其他佐证。据查，李力农行卡当天转存一笔(4万元)，现存三笔(1万元、8500元、9300元)，共进账67800元。结合李力关于李爽还给过其约两万现金的供述，银行流水与交易钱款相互印证。

　　2.对于...