出国留学网专题频道申论阅读栏目，提供与申论阅读相关的所有资讯，希望我们所做的能让您感到满意！
俗话说的好：“得申论者得笔试”，但反观众多考生对于申论考试成绩却是良莠不齐，同样的复习的时间为什么得到的效果却是不一样呢？其中最为明显的原因就是考生对于申论文章答题和写作方面发挥的不是很好，从而导致申论的分数一直上不去，这就需要我们掌握一些申论文章答题和写作的技巧了，下面跟着出国留学网小编的思路来帮你打开申论的“新世界”！
一、审题和阅读方面
各位考生对于申论文章答题时，对于审题千万不要马虎行事，因为审题的好坏将直接会影响到后面对于阅读文章效果的好坏，其中对于审题方面最为主要的是对于提问、关键性词以及一些答题要求等；在阅读方面我们主要需要注意两个方面，第一是要学会边阅读边总结材料，可以利用草稿纸上写下总结话语，第二则是对于材料进行归类，对于内容相似的或者是因果关系、作答对象或者是角度层次相似的都可以进行归类编号，可以利用草稿用编号的形式注明关系。
二、申论文章作答技巧
在作答过程中我们主要从下面的思路中找出答案，首先，面对文章和提问我们应该审题和通篇阅读文章找出问题的存在并通过思考材料中的问题，提炼出中心观点，但申论的文章多是涉及到政府工作人员工作中出现的问题，所以我们应该多换位思考，假如我是政府工作人员我应该怎么做、该如何维护国家利益和权利等等情况。
其次，找到围绕中心观点的证明材料，并通过二次加工写出来，在答题过程中尽量不要出现修改现象，我们可以利用草稿纸先写下来，在抄下来，保证卷面整洁！
三、申论写作技巧
申论写作技巧主要是三大部分，分别是标题、框架思路以及填写的内容，但每个部分的作用和技巧都是不一样的，下面让我们一起来看看吧。
1、标题
标题可谓是文章的核心部分，标题除了要符合写作材料的题意外还一定要包含和体现文章所表现的内容，古人所谓的画龙点睛用在这里也不为过，所有表达的文章内容都是用来点亮标题这颗“龙眼”的。
2、框架思路和逻辑
文章在写作时，出国留学网小编认为主要框架思路和逻辑都是围绕着：提出问题—分析问题—解决问题这三个方面，通过这三个方面的写作相信可以清晰的表达自己的观点！
3、内容填写技巧
内容填写可谓是写作核心部分，这将直接体现作者的写作水平能力，但在内容填写方面主要是还是围绕着框架进行，第一，对于提出问题内容填写时，要简洁明了，可以直接通过材料中提供的事实来进行说明，千万不要隐晦表达，长时间让考官没有发现提出问题或者观点，会被判定为提出问题观点模糊不清；
第二，对于分析问题，一定要紧扣着材料进行，不要想当然的说一些事情或者东扯西扯的凑字数，我们应该集中力量去论述提出的问题，论述过程中对于重要事情要详细说明，次要事情则可以简述，在表达过程中要有层次感和多角度感，从表面到本质、从微观到宏观、不同人物职责的分析尽量让自己的论述充分起来；
第三，在解决问题方面表达的尽量条理清晰、有层次性，对于材料中涉及的机关部门，尽量能够体现各部门的职能以及合作精神，在解决问题的过程中尽量能够紧扣之前对于问题分析的思路，尽量做到思维衔接、措施可行、又能够照顾到各部门的职责和大局情况，杜绝该问题的后续发生。
相信通过本篇文章，各位考生对于申论文章的答题技巧和写作技巧有了一定的新认知了，出...
任何考试都是有一定的考试技巧的，当然平常的积累还是占据绝大部分的，下面由出国留学网小编为你精心准备了“申论指导：需要掌握的三大阅读技巧”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！
申论指导：需要掌握的三大阅读技巧
合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土;千里之行，始于足下。没有平日一点一滴的积累，必然不能达到最终的辉煌，做人做事如此，申论学习亦是如此。申论的本质就是考察广大考生的阅读能力，所以阅读技巧作为申论学习的基础至关重要，只有掌握其基本的作答技巧，做到快速而又准确地找到材料重点，才能在芸芸众生脱颖而出，一跃成公。
一、 如何迅速找到材料中心话题?
关注材料高频词。申论考试材料往往内容繁多加之各种表达技巧，十分容易让考生找不到材料重点，从而失分。其实，中国人在讲话时的主题往往会不断的被提起，如果能找到材料中不断出现的核心词汇，就能紧紧的围绕主题去理解周边材料，材料要点自然手到擒来。
例如“儿童乞讨的现象及背后的整个链条，其发生根源是底层的贫困。出租儿女、卖儿卖女迫于贫困，组织或者强迫儿童乞讨的那些人，未尝不是贫困的一员。”其中，“贫困”二次不断出现，所以此句内容虽然多样，但话题重点一定围绕“贫困”二字展开论述。
二、 如何迅速找到材料核心要点?
关注首句尾句。日常生活中，我们每一个人在在进行观点表达时，不管是列举数据、还是列举案例，都会把核心观点放在开头或者结尾处，以便他人能快速理解。其实，考试时的材料也是如此，考试中材料一般六到七千字，大家不需要完全逐字逐句抄写，只需找出核心观点即可，不需具体阐述，所以多多关注首句尾句总结性观点，便可以快速抓住材料核心作答要点。
例如“过去很多做父母的可能都有这样的经历，小孩子稚气地向你提问：“我是怎么来的?”而今天，向家长提出这种问题的小孩子已经越来越少了，因为“网络新一代”更愿意在网上寻找答案。实际上，自主的社会观察是“网络新一代”的普遍特点。”此句开始使用具体案例论述，考生不用过多关注，只需找到尾句核心论证观点即可，其也就是此句的核心要点。
三、 如何实现找点精准，不遗漏要点?
关注材料关联词。材料越长，要点可能也越多，十分容易出现要点漏看的情况。考官在设置材料时往往会给出一些语言的提示，以引起考生注意。所以当出现并列词(此外、同时、并且、而且)、转折词(但是、却)、递进词(更重要的是、甚至)时，往往就要引起重视，提高警觉，周边很有可能存在要点。
例如“冯建国：2007 年的春节前，我们就用了一个星期的时间，赶制出一批挂历来发给各户，这个挂历一是联系感情;二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意义。另外，这半年，每天中午和晚上各 20 分钟广播。同时，还有村民骨干分片到户手把手指导分类。”此句中间出现两个并列词，分别是“另外”、“同时”，说明此句有三个要点通过两个并列词相连，所以广大考生应该注意最少列出三个具体要点。
世上无难事,只要肯登攀。申论学习之路需要大家不断积累不断总结知识点，小编希望大家可以通过掌握相关的阅读技巧，提高阅读能力，实现精准快速找点，在申论学习上取得长足的进步。
推...
09-05
公务员考试作为我们最热门的考试之一，对于其中的科目申论想必有许多人对此关注和复习，而申论在考试中主要考察考生两个能力，第一是阅读理解能力，第二便是写作能力，其中出国留学网小编认为其中阅读理解能力尤为重要，首先是因为申论大体题目字数较多，其次是材料分析题目较多容易拉分，所以如何提高阅读理解能力也是作为了一个重点，下面出国留学网小编就此问题展开和大家详细讨论！
一、养成做记号的阅读习惯
申论文章想必大家都比较头疼，文章“又臭又长”，在考场这个宝贵的时间段中单纯依靠瞬间的记忆很难抓住所有的关键点，因此我们可以适当的动手在关键的地方做上一个标记，避免了效率低下问题。
根据以往经验来看出国留学网小编认为有一种比较实用的做记号的方法，首先在审题的时候，对于题干中出现的一些重要信息画出，比如限制条件、主体、问题等等重要关键点，然后在阅读材料时候，发现并画出材料中的匹配的重要信息的段落，可以适当在段落做一个重要信息的批注方便弄混，最后对于这些段落信息进行加工处理便可以作为一个答案了。
二、找到文中的关键词
申论考试中，有些材料文章中会多次出现题干中所包含关键词，这时就需要我们对于关键词有一定的敏感度了，这些在材料出现的高频率词语往往可能会反映出文中或材料段落的中心思想，对此我们千万不要忽略，但同时也不能因为是关键词便是单独察看，我们应该结合一些文章的段落句子共同理解，这样不但能提高阅读的能力，也能方便作答。
三、找到文中关键句子
关键句子也就是我们常说的中心句子，找到中心句子往往可以帮助我们更好、更快速的理解整篇文章或段落，掌握文章的核心思想，而中心句子往往会出现在段落的开头或结尾，而这个段落往往可能会起着承上启下段落的过度作用，这就需要我们对于句与句之间的逻辑关系的了解，比如递进、因果、并列等关系了解。
四、掌握段落之间的逻辑关系
近些年申论的考法越来越灵活了，材料的字数也在不断增加，对于考生的文章阅读能力也越来越强了，特别是段落阅读能力要求更加搞了，不但要求通过对于词、句来理解段落的含义，更是需要理清段落与段落之间的联系以及逻辑关系，这就需要考生平时除了阅读打好词句之间的基础，还有对材料有所理解并能概括出大意，这都是考生在日积月累中积累出来的经验！
以上便是出国留学网小编对于如何提升申论的阅读能力的一些技巧和见解，希望能够帮助考生有所收获，祝各位考生蟾宫折桂！
...
任何考试都是有一定的考试技巧的，当然平常的积累还是占据绝大部分的，下面由出国留学网小编为你精心准备了“申论指导：词句段破解阅读之困”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！
申论指导：词句段破解阅读之困
申论科目本质上是对材料处理能力的考察。而材料处理能力首先便要能读懂，读懂是一切的基础。读懂题干方能清楚题目的意图，读懂材料，才能找对找准答案要点。然而，阅读却成为了许多考生在备战公考的道路上的拦路虎、绊脚石。能看懂每一个字，但找不到关键词句；能看懂每一句话，却不能统览全局，挖掘出命题人透过文字传递的真实信息，因此，阅读虽然不是一个具体的题型，但作为一项能力却是我们备考当中的重要学习项目。而找到科学的阅读技巧，能让处理材料变得事半功倍。
一、词
注意关联词
表并列：同时，此外，另外，一方面，另一方面（提示更多答案）；
表递进：更是，甚至，乃至（后面是重点）；
表转折：但是，然而，可是，却（前后都重要，后面更重要）；
注意要点提示题
问题词：不足，矛盾，尴尬，困境，杂音，缺乏，缺失等
原因词：因为，所以，之所以。。是因为；由于，由......导致，......的因素是......
影响词：有利于，促进，提升了，改进了，带动了；不利于，阻碍，限制等
对策词：需要，应该，要。。。必须，。。。必由之路，根本之途，医治良方。。。
引出观点的词：......说/认为/强调/指出
二、句
首句（前1-2句）：起到总领下文或提示本段重点的作用。
尾句：总结上文，往往与因此、可见、所以等表示结论的提示词相连。
中心句；非首尾句，但总结性、概括性明显，或是起到承上启下作用的句子。
三、段
段落逻辑：并列、总分、转折、因果、递进
通过对段落逻辑的把握，整体把握材料线索，避免断章取义。
段落类型对应阅读技巧：
案例型抓主要线索：主体—处境—做法—结果—推论；
数据型：关注数据前、后文字；
观点型：一看观点表述，二看观点来源（来源越权威越重要）
词句段三个维度并不是割裂的，而是互相渗透，综合运用，在阅读时既要能宏观把握整体脉络，领会命题人真实意图，也要能微观到重点词句，抓住关键表述。综合判断找准答案要点。
推荐阅读：
07-29
掌握方法做事永远都是事半功倍，国考的时候也是这样的，下面由出国留学网小编为你精心准备了“申论指导：如何提高申论阅读水平”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！
申论指导：如何提高申论阅读水平
申论考试主要测查应试者对给定材料的阅读理解能力和写作能力。而我们常说“七分读，三分写”，阅读能力的提升训练对于答好申论试卷既是基础，也是最重要的环节。接下来，就跟大家简单谈一谈如何提高申论阅读水平。
一、养成标记阅读的习惯
申论阅读材料较长，篇幅较多，而在考场中我们主要依靠瞬时记忆，因此必须做好适当标记，避免无故的时间浪费，效率不高。比较推荐的方法是阅读任何一则材料，先标记段落，分清段落之后，再开始阅读，阅读材料之前，首先要阅读对应的题干信息，这样阅读才会有针对性，在审题过程中，圈出考察的关键信息(例如：作答对象、作答主体、作答任务、作答限制条件等)，然后到材料中对应找出信息点。建议直接要点画框，间接要点画线，关键词画三角，如果需要整合信息点，可以在材料文字旁边对应位置做好适当批注，方便最后答案的书写。
二、增加对词的敏感性
国考和多省联考等考试中，往往会在材料中对应出现题干中的关键词信息，而且会反复出现。因此需要我们增加对于词阅读的敏感性，在材料中圈出高频信息词，这些高频词就会反映出某则材料或者某段材料的核心思想，方便我们得出作答思路。同时，不要孤立地看待这些词汇，要将其放在句子中共同理解，提高阅读深度。
三、善于找出文章中关键句
在材料中经常会在某段出现整个段落或者是整篇材料的中心句，找到中心句能够帮助我们快速、精准地把握材料核心思想，为答题服务。核心句往往出现在材料的段首或者段尾，甚至是一段材料中带有承上启下作用的表达，或者段与段之间的过渡。因此这需要我们加强对于句与句逻辑关系的理解，并列、递进、因果、总分等关系，需要具备快速识别的能力。
四、把握材料中段与段之间的逻辑关系
段落阅读能力对考生的要求较高，需要考生既要通过词、句阅读，理解某段的深刻涵义，同时又要将各个段落放在整体中进行考量，理解段与段之间的逻辑关系。这要求考生在平时阅读时打好词、句阅读方法的基础，尤其是对于案例型材料的理解，就必须要自己概括出写作大意。
推荐阅读：
出国留学网整理了《2019年国考申论阅读材料分析技巧》，希望给您带来帮助!更多相关资讯请继续关注本网站的更新!在这里祝您顺利通过考试!
2019年国考申论阅读材料分析技巧
1.小题目快速审题，确定阅读范围和作答对象。
在作答小题目时对于常规的问法和题干要求，不用浪费很多时间，应该快速确定阅读的材料范围。除了常规的“根据给定资料X”“依据给定资料X、X”，也要尤为注意“给定资料X中提到……”“给定资料”这样的问法，从而锁定范围。小范围要精读，基本要从段落逻辑、首尾句、关键词等进行精读;范围大、尤其是涉及到大篇幅的材料时，要宏观把握材料逻辑，也要小范围把握段落逻辑、首尾句、关键词等。这需要考生勤练真题，反复训练，才能培养一种良好的阅读习惯和语感。
2.大作文仔细审题，确定立意要求，总体把控材料。
申论文章写作一定是要体现出题人在材料中所要表达的思想和内涵。对于话题作文，尤其是常见的结合对给定资料X中提到“……”某句话的理解时，考生应该认真分析这句话的关键词及各关键词之间的关系，并首先回到这句话所在的XX材料进行精读，以此来明确写作主题及论点。对于话题作文要求围绕“XX”为主题、话题时，考生需要通篇阅读材料，尤其要注意各材料逻辑、各材料的段落大意及围绕主题透过材料表象去挖掘本质，方能找到文章最佳写作角度、方向。对于命题作文给定标题时，一定要从标题中去分析关键词及各关键词之间的关系，仔细审清题干有无特要求，在回到给定资料中宏观梳理材料及材料段落大意、材料本质。
材料好不好读可能与你的自身经历有关，如阅读习惯、自身阅历等，但更多的是经过千锤百炼而成的阅读能力。考生要想突围，材料阅读看似是基础的基础，却又会成为最后拉开分差的关键。阅读要想有效率，有方法，是自身反复试炼、反复积累的结果。唯有静心奋进，砥砺前行!
国家公务员考试栏目推荐：
出国留学网为您整理了《人民时评：为国家监察体系筑牢法治根基(申论阅读)》，希望对您有所帮助!在这里祝考生们都能取得好成绩!
为国家监察体系筑牢法治根基
“制定监察法将实现党内监督和国家监察的有机统一”“依法实施监察，才能从根本上制度上遏制腐败，真正把权力关进制度笼子”……全国两会会场上，代表委员热议监察法草案和国家监察体制改革。如何让立法更好与改革相衔接，以法治思维和法治方式开展反腐败工作，牵动会场内外。
从已经公布的监察法草案看，一套集中统一、权威高效的国家监察体系呼之欲出。日前风靡朋友圈的新媒体作品《当监察法遇上孙悟空》，以通俗易懂的方式解析了这部法律草案中的“大招”：监察对象包括基层群众性自治组织中从事管理的人员;监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送等职务违法和职务犯罪进行调查;对重大职务犯罪案件，被调查人员逃匿到国(境)外，监察机关已经掌握比较确凿的证据的，可开展境外追逃合作……形式创新的解读，向全社会传达出一个明确信号：这部法律草案，和每一位公职人员息息相关。
既回应现实问题，又彰显法治精神，是监察法草案的鲜明特色。“法者，治之端也”。作为贯彻落实深化国家监察体制改革决策部署的重大举措，制定监察法正是要在法律层面解决国家治理中的现实问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，以雷霆万钧之势，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。如何将反腐败斗争的成功经验以法律形式固定下来，同时对存在的问题查漏补缺，是深化国家监察体制改革的题中之义，也是监察立法的不变初心。
“法律的生命不在于逻辑，而在于经验。”这部法律草案的形成，吸收了大量来源于实践的好做法、好经验。2016年12月，国家监察体制改革率先在北京、山西、浙江三个省市展开试点;2017年11月，改革试点工作在全国有序推开;今年2月，随着广西大新县监察委员会的成立，全国省、市、县三级监督委员会全部完成组建……伴随实践脚步，立法工作亦同步推进、稳步开展。改革试点的第一现场，恰为立法工作提供了第一手资料，由此形成的经验和智慧，与专家建议、公众意见一道融合汇聚，不仅为完善监察法草案提供了智力支持，更彰显着法律文本的实践理性，为持续深化国家监察体制改革筑牢法治根基。
监察法的制定过程，也是顶层设计带动制度完善的典范。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。回想改革试点刚铺开的时候，曾有专家学者就监察体制改革与宪法的关系提出疑问，这一疑惑在今年两会得到了解答。3月11日，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，增加了对“监察委员会”的规定，为改革与法律修改提供了宪法支持。监察法草案总则第一条，也专门作出了“根据宪法”的明确表述。可以说，这是一部充分体现科学立法、民主立法、依法立法，同时又“着眼未来、登高望远”的法律草案。
有理由相信，随着立法和改革的深入推进，权威高效的自我监督体制机制将不断健全，惩治腐败的效率将持续提高。集中统一、权威高效的国家监察体系，必能释放强大的治理效能，为国家治理体系和治理能力现代化注入不竭动力。
出国留学网为您整理了《人民时评：提速降费，升级数字中国(申论阅读)》，希望考生把握好时间，做好报名工作，在这里祝考生们都能取得好成绩!
提速降费，升级数字中国
降费让网络冲浪的阻力更小，提速让全面发展的信心更足，移动网络建设或将成为中国发展的“数字引擎”。
两会上，政府工作报告送出“大礼包”，其中之一就是取消流量漫游费、移动网络流量资费年内至少降低30%。这一承诺在会内会外赢得一片叫好。犹记去年此时，当宣布“年内全部取消手机国内长途和漫游费”时，同样引发热议、收获点赞。一年过去，从移动通信到移动网络，漫游费都将成为历史。工信部第一时间表示，力争让广大用户及早享受到实惠;三大电信运营商也先后回应，全力以赴、抓紧推进。提速降费的实在举措，将给公众带来更多获得感。
应该看到，提速降费是中国移动互联大潮推动下的必然选择。一组数据最有说服力。截至2017年12月，我国手机网民规模已达7.53亿，网民人均周上网时长提高至27小时。一位“90后”感叹：上初中时，羡慕日韩100兆光纤宽带月租100元人民币，现在我们实现了;上大学时，羡慕日本月租200元不限流量的3G网，如今，我们的4G网速度快、覆盖广还便宜，轮到他们来羡慕我们了。这段“羡慕史”，何尝不是中国互联网发展史的缩影?今天的提速降费，又何尝不是网络服务再升级的动力?让群众切实受益，就是要瞄准新时代人民对美好生活需要的升级。群众所思所想所需的，就是要不遗余力改善、提升、发展的。
“提速‘提’的是企业竞争力，降费‘降’的是社会总成本。”这对企业来说是更大的利好。今天，“互联网+”不仅是一个名词，也是一个介词——连接一切、升级传统，更是一个动词——改造产业、拓展智能。大数据、人工智能、云计算、物联网等技术，推动新业态、新模式的诞生，为发展新产业、壮大新动能提供了无限可能。作为“数字世界的基础设施”，宽带的速度、流量的价格，对企业意味着登上风口的台阶、创业创新大道的宽度、未来进取升级的景深，绝不能让低速、高价成为企业驶入新蓝海的“暗礁”。提速降费，解决的是用得上、用得起的问题，如何解决用得好，还需通信企业在创新发展上不止步、不停息。
提速降费的一小步，也是数字中国建设要迈出的关键一步。无论是取消漫游费还是降低流量费，都在一定程度上意味着通信行业必须转型升级，互联网时代再无“躺着赚钱”的可能。这或许也是打开更广阔天地的新机遇：推动“第五代移动通信”的产业发展写入了政府工作报告，工信部计划2020年全面实现5G商用。前不久，在2018年世界移动通信大会上，中国三大电信运营商宣布多个5G试验试点城市。人们憧憬着中国5G时代的到来，中国在通信技术上“弯道超车”的可能更让世界瞩目。
1994年，中国接入互联网，一路驰骋、一路创新，从“赶上时代”到“引领时代”，变化令人惊叹。如同奔跑是动作，而背后的支撑是体力、耐力、爆发力;中国互联网的发展，也源于始终保持着创新创造的能力。新时代，降费让网络冲浪的阻力更小，提速让全面发展的信心更足，移动网络建设或将成为中国发展的“数字引擎”。在“未知远远大于已知”的信息时代，保持奔跑的能力，激发发展的活力，数字中国的建设就会一路向前，创新发展的道路就会越走越宽。
出国留学网为您整理了《人民时评：个税改革，关注“账面”更关注“全面”(申论阅读)》，希望对您有所帮助!在这里祝考生们都能取得好成绩!
个税改革，关注“账面”更关注“全面”
征税关注“账面”，更关注“全面”，人民对美好生活的向往，才能有更坚实的物质基础。
今天，政府工作报告中一句“将提高个人所得税起征点”，引来广泛关注。从民间广泛提议到写入政府工作报告，新一轮提高个税起征点的靴子，或将落地。
每一次提升起征点，都会惠及不少人，但随着全社会收入水涨船高，优惠面又会不断缩小，这是一个螺旋上升的过程。7年没调起征点，壮大的中等收入群体又有了新的“税收焦虑”。焦虑就是焦点。这届两会上，越来越多的代表委员聊起个税那些事儿。丁磊委员“晒”了员工账单，董明珠代表算了家庭教育账，都关注着个税起征点，指向公众的收入和生活水平。
据财政部统计，2017年个人所得税同比增18.6%。个税增速连年跑赢人均收入增长，这一方面说明更多中国人富起来了，个税税基不断扩大，同时也在提示：要实现调节收入的初衷，个税税制应该与时俱进。
纵观历次个税起征点调整，将扣除标准与城镇居民住房、教育、医疗等情况结合起来考虑，保证普通群众基本生活水平不受影响，是确定起征点的基本考量之一。这一次，则更进一步。“增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除”的新提法，也意味着或将有范围更大、实惠更多的个税抵扣。
事实上，一部个税起征点的调整史，就是一部中国人逐渐富起来的历史。1980年，改革开放伊始，个人所得税起步，当时的费用扣除额标准是800元。但彼时，我国职工月平均工资才64元左右，交税的主要是在华工作的外国人。到了1993年，国内公民正式开始交个税，但月薪能达到800元的也不过1%上下。但到了2004年，60%的人月薪达到800元以上，正是改革开放的深入推进，助推了经济高速发展，也让个税改革驶入快车道，才有了2005年、2007年、2011年三轮密集的个税调整。
这一次，个税起征点能提到多少?答案还没揭晓。根据税收法定原则，调整起征点必须进入立法程序，需要科学论证，也会根据征求意见适当调整。但根据以往经验，可以确定的是：交纳个人所得税的人群将减少不少。比如2005年个税调整后，当年征税人群减少到26%;2011年，纳税人群降低到7.7%。还可以确定的是：交的税少了，钱袋子鼓了，消费自然更有底气。起征点的提升，将直接刺激消费、拉动内需，也能间接增加对劳动者的激励，提升就业率。
起征点的提升，无疑有助于中等收入群体的壮大，但值得重申的是，分好财富的蛋糕，起征点并非提得越高越好，而应在公平与效率的最优解处下刀。一方面，国家财政与个人财富之间需要平衡，国家财政是全面发展的重要保障，某种意义上讲，把税金花在刀刃上，惠及全体人民，比收税更为重要;另一方面，为了让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用，起征点也需要根据居民收入水平科学理性确定，让实际经济福利向中低收入者倾斜。除了调准个税起征点，落实个税抵扣，乃至降低间接税税率，都十分重要。
总而言之，财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构。更精细地计量公众真实可支配收入，让征税关注“账面”，更关注“全面”，人民对美好生活的向往，才能有更坚实的物质基础。
出国留学网为您整理了《人民时评：把百姓痛点变成改革着力点(申论阅读)》，希望对您有所帮助!在这里祝考生们都能取得好成绩!
把百姓痛点变成改革着力点
今天民生领域的许多难点问题，具有“两难”甚至“多难”特点，要算好改革的利益账，统筹各方利益关系，使改革平稳有序落地。
跨省异地就医结算不便，这一困扰百姓多年的难题，已经在破题。人力资源和社会保障部近日宣布，全国跨省异地就医住院费用直接结算“高速路”全面运行，截至今年1月，备案人员已超过210万人，累计直接结算逾18万人次，基金支付28.54亿元，参保者每次住院少垫资1.6万元。
医保“各自为政”，不少人曾深受其苦——随儿女长期在异地生活的退休老人，看病吃药的费用仍必须回原工作地报销，一年年辛苦奔波;就业流动性大的农民工、创业者，一换工作地，医保报销就成了大麻烦;还有那些为了治病不得已异地求医的参保者，原本经济压力就不小，还要垫付大量资金。随着人员流动日益频繁，这一矛盾也越来越突出。全民医保的建成让13亿多参保者少了后顾之忧，但异地报销程序烦琐却引人抱怨，“为什么老百姓享受实惠要这么费时费力”?
这些抱怨，指向百姓的痛点，提示着改革攻坚的方向。异地就医直接结算，看似各地网络互联互通即可破解，实则涉及“参保地”与“就医地”利益的重新调整。经济发展水平高、医疗条件好的地方担心，如果允许跨省直接结算，会不会出现大量患者前来扎堆就医的现象?医疗资源不足的地方也不踏实，参保者异地就医会不会使本地积累的医保基金迅速减少，加剧医疗资源的错配?跨省异地就医直接结算，难就难在这里。
然而，关涉百姓的切身利益，再难也不能回避。越是复杂，越考验改革的决心和智慧——能不能放下各自的小算盘，把百姓实惠放在首位?能不能设计周全，拿出精准有效的改革方案?
回头看，跨省异地就医直接结算的改革实践做出了很好的尝试。先“聚识”，明确这是建设更加公平更可持续社会保障制度、保障和改善民生的必然要求，谁都不能拖延，需要拿出时间表路线图。再“聚力”，全国一盘棋，把握好就医管理与资金结算、就医地与参保地、全国联网与地方经办的关系，重点解决异地安置退休人员、长期异地居住人员、长期异地工作人员以及符合异地就医转诊条件的人员四类群体的住院费用直接结算，给出路线图。不忘“聚声”，同步做好解释、合理引导预期，既给百姓解决了最迫切的难题，又实事求是，不吊高胃口、夸大承诺。现在，改革已实实在在地让参保者受益，就医也平稳有序，此前有人担心的大城市大医院人满为患的现象并未出现。“不跑腿、不垫钱”“秒速报销”等一系列新变化赢得百姓一致赞誉。
事实上，今天民生领域的许多难点问题，具有异地就医结算此前那种利益诉求庞杂、新旧矛盾纠结、“两难”甚至“多难”的特点，不是简单地大声呼吁、加大资金投入、出台一项新政就能够迎刃而解的。如何切实解民忧、惠民生、得民心?这就要算好改革的利益账，在把百姓利益摆在前面的同时，统筹各方面各层次利益关系，充分凝聚共识，使改革平稳有序落地。
触动利益的改革，不可能都是敲锣打鼓、欢欢喜喜、轻而易举。改革贵在担当，只有增强改革定力、勇气和韧劲，敢于破藩篱，勇于担责任，把百姓的痛点变成改革的着力点，改革才能真正取得突破，并最终使其成为改革的亮点。
申论阅读推荐访问
