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民主生活会是党内教育的关键步骤，剖析发言也几乎是每年必写的材料。目前，随着“两学一做”学习教育步步深入，很多笔友也开始准备民主生活会或组织生活会上的发言。从这些年实践看，我们感到要写好民主生活会发言，需要把握的关键点有这么几个方面：
把握主题要“对标对表”
一般来讲，中央和上级党委对民主生活会都会有统一部署，明确会议的主题和需要分析的几个方面问题。对这些内容，一定要深入研究、准确把握，尤其是对会议相关的材料特别是习近平总书记有关讲话要深入领会，真正把握好剖析材料往哪个方向写、写哪些方面问题、突出哪些主线等基本问题。具体讲，比如这次“两学一做”学习教育，核心是强化“四个意识”、践行“四讲四有”，那就要围绕这个主线去展开，然后按照方案明确的“查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题”。
收集资料要“精准全面”
民主生活会的收集材料与其他文体略有不同，主要是专门明确要征求基层党组织、党员群众以及班子成员的意见，原汁原味反馈给本级党组织委员，这一点很重要。个人剖析发言一定要注意收集这方面的素材，以此为镜撰写剖析材料，这样才会有的放矢。其中需要把握的是，一般收集的意见都是比较具体琐碎的问题，需要对问题进行提炼和归纳，分门别类放在思想、组织、作风、纪律等方面作为备用。
总体布局要“奇正结合”
所谓奇正结合，就是要针对发言人风格，在文章提纲上灵活选用传统方式或创新方式。常用的两种行文布局，一个是按照认识、问题、措施的逻辑来写。这种写法的优势是逻辑比较清晰，谈认识讲问题都比较集中。另一个可以对照方案要求，横向选择几个方面来写。比如，方案明确了坚定理想信念、履行职责要求、落实党纪党规等方面，就以此为提纲，在各部分内把认识、问题、措施结合起来写，夹叙夹议、学用结合。这样的优势是，更能把问题说透说通说到位。具体采取什么方式，要根据方案部署和领导要求来定。
汇报认识要“问题导向”
这是民主生活会发言与党建研讨发言的区别，后者重于对现实课题进行分析研讨，提出探索性创新性的措施和建议;前者则要始终突出问题导向，贯彻整风精神。因此，不只是剖析问题的时候要讲问题，谈认识的时候也要对着当前面临的严峻挑战来讲，要对着党风廉政建设的反面典型和警示案例来讲，要对着本单位党组织建设上存在的突出矛盾问题来讲，这样的认识才会言之有物，才能真正开出质量和实效。
分析问题要“触及思想”
如何处理好问题表现与问题根源，最能体现出文字材料起草者的功力和水平。只列举问题表现不剖析问题根源，会显得比较浅显，不够深刻;反之，则会感觉比较虚，不实在。这就要求在起草过程中，既要有代表性地列一些问题表现，又要挖掘思想根源，真正触及灵魂深处，从感性的、内在的原因去剖析。在具体把握上，理想信念、政治立场等原则性问题，是来不得半点含糊的，不能有任何问题。在思维层次的高度、调查研究的深度、跟踪落实的力度上，可以适当地说重一些、说细一些，反映出自己刀口向内的认识和态度。
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根据关于召开《20xx年xx区领导班子民主生活会的通知》要求，结合我街实际，特制定本方案。
一、专题民主生活会的主题和基本内容
1、主题：贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设。
2、基本内容：紧扣今年我街的发展实践，重在分析问题、总结经验、明确方向，以《廉政准则》52条和四项监督制度的学习讨论材料为基础，结合分工，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向，提出改进建议，开展严肃认真的批评与自我批评。
二、内容方法
(一)会前准备
1、制定实施方案。党群办结合实际制定党员领导干部专题民主生活会方案，结合学习讨论和调研走访活动中发现的问题和本乡的实际情况，确定主题。
2、继续深化学习。紧密联系“坚持三个率先，当好中兴龙头”的发展目标及本单位实际，认真学习胡锦涛总书记在十七届五中全会、中纪委四次、五次全会上的讲话精神，深入学习贯彻全党、全省、全市和全区学习实践活动总结大会精神精神，《中共黑龙江省委关于认真贯彻落实〈廉政准则〉的意见》《中共哈尔滨市委关于贯彻落实<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的实施意见》，特别是要深入学习俯市委十二届九次全会和区委九届六次全会精神，进一步增强廉洁从政意识，规范从政行为，促进科学发展。(在认真学习科学发展观和创先争优相关理论的基础上，重点学习《廉政准则》52个“不准”，学习党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，学习党的十x届四中、五中全会、市委十二届九次全会及区委九届六次全会精神，进一步解放思想，增强创新意识和发展意识，增强忧患意识和全局意识，增强遵纪守法和廉洁自律意识。)
3、广泛征求意见。加强对开好专题民主生活会的宣传，作好动员，营造良好氛围，广泛发动各界人士，特别是群众参与。通过走访、座谈、设立意见箱、热线电话、电子信箱、发放调查问卷、深入联系点等形式，进一步了解制约我街科学发展的具体问题和党员干部自身存在的问题;征求基层、群众对领导班子及成员的意见;征求如何开好民主生活会的意见和建议。对收集到的意见和建议加以梳理归类，提交专题民主生活会。
4、开展谈心活动。在广泛征求意见和认真自查的基础上，按照区委提出的“坚持三个率先，当好中兴龙头”的要求，认真查找在思想观念、精神状态、工作体制、工作作风等方面存在的突出问题，重点开展“五查五看”和“三个谈心”活动，即：班子主要负责同志与每一位班子成员谈心，班子成员之间相互谈心，领导班子成员与其他人员谈心。通过谈心沟通思想、增进理解、互相帮助、加强团结、形成共识。对于他人提出的意见建议，要有则改之，无则加勉;要敢于、善于找不足、提缺点，防止走过场。
5、撰写发言提纲。领导班子成员要围绕民主生活会的主题，联系思想和工作实际，结合谈心交心和征求意见、建议情况，认真撰写发言提纲，认真填写民主生活会报告。
6、履行审批程序。各项准备工作完成后，按照要求...
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