本篇为公务员考试研究中心提供的针对2010年上半年北京市的关于自主创新的申论预测试卷及参考答案。
创新是民族的灵魂，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。一个民族要想走在时代前列，一刻也不能停止创新，因此自主创新是近年公务员考试申论考试的热点之一，本篇为针对2010年上半年北京市的关于自主创新的申论预测试卷及参考答案。
一、注意事项
1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、资料
1.北京市委常委会2008年1月9日召开会议，研究深化本市科技管理体制改革推进自主创新工作，并听取了中关村科技园区创新和发展情况的汇报、市科协工作情况的汇报。市委书记刘淇主持会议。
近年来，全市科技工作坚持自主创新，以深化科技管理体制改革为核心，初步探索出一条依靠改革凝聚创新资源、依靠创新引领支撑首都发展的道路，科技创新在首都科学发展、和谐发展、率先发展中发挥出显著的促进作用。中关村科技园区自主创新能力和活力不断增强，以研发和创新为特征的高技术服务业快速成长，成为推动首都经济又好又快发展的重要动力。会议对本市的科技管理体制改革和自主创新工作给予充分肯定。
会议要求，要牢固树立科学发展观，把自主创新作为国家和首都发展的核心战略，以深化科技体制改革为主线，以大力发展科技成果产业化服务业为核心，推动科技生产力大发展。要抓住改革开放30周年这一契机，总结首都创新历程中的经验和规律，围绕建设创新型城市目标，整体提升首都自主创新能力，带动首都建设发展迈上新台阶。要立足于科技创新成果产业化，对首都发展和奥运建设中一批先进、成熟的自主创新成果深入总结，重点集成，提升价值，创造品牌，形成整体生产力，并使科技奥运的创新成果在市场运作下不断壮大。要深入研究现代产业发展中研发和制造分离的趋势，积极吸引企业的研发、销售总部落户北京。要选择重大科技项目实施自主创新战略，特别是在信息化、节能减排方面推出一批自主创新的重大成果。
会议要求，要抓住中关村科技园区成立20周年的机遇，坚持科学发展、自主创新的主题，广泛研究，充分论证，科学定位，制定中关村后20年的发展规划，再上新台阶。要以落实百家创新型企业试点工作为主线，培育和支持一批领军企业快速成长。要进一步优化发展环境，细致扎实地做好基础工作，争取国家重大自主创新项目落户北京。要增强忧患意识，积极研究区域发展新形势，统筹考虑与周边城市的互动，实现区域共同发展。
会议听取了市科协工作情况的汇报。会议强调，在政府职能转变过程中，要加强社会组织建设，形成中国特色的社团管理体制。市科协要广泛团结首都科技力量，紧密围绕首都发展大局，为全市中心工作开展决策咨询服务，指导基层科技团体工作，维护科技工作者利益，在建设创新型国家的过程中维护社会稳定。要在社区有计划地建设户外科普设施，普及科学基础知识，提高青少年学科学的兴趣;要把节能、环保知识进社区活动作为当前科普工作的重点，提高公众的科学素质。
2.北京市统计局2007年12月21日对外发布消息，通过对企业自主创新总指数进行的调查测算显示，北京市自主创新能力不断提高，表现出良好的发展趋势，总体上在全国处于领先水平，但与发达国家和地区相比还有一定差距。
此次调查，共抽取北京市样本1638家规模以上工业企业。调查显示，2001年至2006年，北京市自主创新总指数从2000年的100点提高到2006年的134. 7点，年均增长5. 1%。
调查还显示，近年来北京市开展创新活动趋于活跃。2004年至2006年，北京市开展创新活动的规模以上工业企业占全部工业企业的38. 3%，高出全国平均水平9. 5个百分点。自主创新投入及创新成果均保持较高增长速度，创新环境不断改善，对周边地区的创新带动作用明显，总体呈现出高投入高产出的发展态势。
从4个分类指数的发展情况看，北京市自主创新投入指数、绩效指数、环境指数均呈现上升的趋势，而辐射指数总体下降。在各类指数的综合作用下，北京市自主创新指数仍稳步增长，自主创新能力不断提高。
但是北京自主创新还存在许多不足和差距，突出体现在企业核心竞争力不强、企业引进消化吸收再创新能力薄弱等问题，实现创新型城市的目标仍然任重道远。
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