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在大众创业、万众创新的发展背景下，职业资格不能成为就业创业的门槛。以下是出国留学网小编整理的为什么要取消职业资格制度，欢迎参考，更多详细内容请点击出国留学网查看。
15日召开的国务院常务会议决定在去年以来已取消149项职业资格的基础上，再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格，旨在通过改革释放创业创新活力。
人力资源和社会保障部副部长汤涛认为，职业资格制度自建立以来，在推动人们学习技术、钻研业务、提高技能方面都发挥了很好的作用。尤其是准入类职业资格，依照国家有关法律和行政法规设置，在保障人民生命安全、食品安全等方面发挥了很重要的作用。
但是经过多年的发展，职业资格制度存在三大突出问题：第一是太多太重，职业资格制度实行以后，由于缺少一个大的框架设计，使得很多地方和行业协会设置了不少职业资格，而且重复量很大;第二是有些组织、协会、学会在实施职业资格制度的过程中，监督管理上做得不够好，职业资格考试和培训分离、鉴定和培训分离做得还不够;第三是有些职业资格是水平评价类的，但是有的地方把它作为准入类的。一大批职业资格认定已经不适应当前经济发展的要求。
“在大众创业、万众创新的发展背景下，职业资格不能成为就业创业的门槛。”汤涛表示，减少职业资格许可和认定工作是简政放权的一个重要内容。在职业资格管理上也要把该放的彻底放开，该减的彻底减掉，同时把该清理的彻底清除好，不留尾巴、不留死角、不搞变通。要针对现在经济下行压力加大、转型升级的新形势，进一步把减少职业资格许可和认定工作做得更好。
下一步要抓紧建立国家职业资格管理长效机制，向社会公布国家职业资格目录清单。一方面，在目录之外不得开展职业资格许可和认定工作;另一方面，通过建立科学的国家职业资格体系，促进各类人才脱颖而出，提升更多产业、岗位的劳动和工作品质，推动大众创业、万众创新，让广大劳动者更好施展创业创新才能。
职业资格准入如何监管
有许可，必有监管。近年来，国家连续取消了数批没有法律法规依据以及不太符合行政许可要求的准入类职业资格，并要求加强对准入类职业资格的监管，杜绝“重许可轻监管”等现象。当前，在《招用技术工种从业人员规定》已被废止的情况下，对准入类职业(工种)持证上岗行为应如何进行监管呢?其实，即使是在《招用技术工种从业人员规定》还有效时，一些特殊工种的职业资格准入都是依据专门的法律、法规设置的，这些法律、法规也规定了具体的监管条款，一般均由政府主管行政部门对违反职业资格准入、没有持证上岗的行为进行监督检查。
所以，在《招用技术工种从业人员规定》废止后，不会影响对特殊工种持证上岗行为的监管工作，也不会对公共安全、人身健康、生命财产安全产生不利影响。如果发现实行职业资格准入的职业(工种)存在未持证上岗的情况，可以先查查对这个职业(工种)实行职业资格准入是由什么法律、法规规定的，然后再看看对这部法律、法规规定的事项进行监督检查的责任部门是哪个政府部门，最后就可以向这个部门举报反映未持证上岗的违法行为了。为加深理解，特举一个例子进行说明并作为本文结尾。
职业资格的分类
(一)生产、运输设备操作人员 劳动和社会保障部依据《中华人民共和国职业分类大典》确定了实行就业准入的87个职业目录。分别是：车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、加工中心...
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人社部解答:已取消职业资格是否有效未进目录的怎么办
9月15日，人社部专业技术人员管理司、职业能力建设司领导参加在线访谈，权威解答相关问题。
1、目录中原有的职业资格有部分被取消了，这部分职业资格还有效吗?
关于专业技术人员职业资格，部分职业资格取消后，原取得的资格可以作为具有相应专业技术能力和水平的凭证，原有资格仍可以作为聘任相应专业技术职务的依据。确有必要的，人社部将会同有关部门组织一次性收尾考试。
关于技能人员职业资格，2016年我部印发了《关于做好取消部分技能人员职业资格许可认定事项后续工作的通知》(人社厅发〔2016〕182号)，明确取消部分技能人员职业资格许可认定事项后续工作：一是对已经发布鉴定考试公告或已受理鉴定考试报名的，根据考生意愿，或继续做好鉴定考试工作，或退费;二是对已组织完成鉴定考试的，做好职业资格证书发放等后续工作;三是对按“双证书”(毕业证书和职业资格证书)招生的职业院校(技工院校)，兑现招生条件，使学生毕业时按规定取得“双证书”;四是对取消前取得的职业资格证书，可作为水平能力的证明。军队士兵职业技能鉴定暂按原规定执行。
2、有些职业(工种)没有进入目录，对这些职业(工种)如何开展评价服务?
在专业技术领域，未进入职业资格目录的职业可以通过职称制度进行评价，从而实现专业技术人才的职业发展。
对于此次未能纳入职业资格目录的技能人员职业(工种)，将按照经国务院同意并由我部印发的《进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案》(人社部发〔2017〕2号)要求，研究完善技能人才职业技能等级认定政策。
3、目录外一律不得许可和认定职业资格，行业准入证、上岗证是否意味着取消?
人社部将按照国务院推进“放管服”改革工作安排，组织开展行业准入证、上岗证清理工作。
一是没有法律法规依据的准入证、上岗证等一律取消;
二是与准入类职业资格交叉的准入证、上岗证，作为准入类职业资格管理的一个环节，纳入职业资格管理，不再单独保留;
三是虽有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系并不密切或重复设置、影响就业创业的准入证、上岗证等，提请修订法律后予以取消或整合。
4、接下来的工作
持续查处“挂证”，严厉打击“助考”犯罪活动，严格落实考培分离、鉴培分离。
优化职业资格服务。推动职业资格领域信息共享，建立统一网络报名服务平台和证书查询服务系统。
访谈全文
主持人：近日，经国务院同意，人社部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号)，向社会公布国家职业资格目录。人社部专业技术人员管理司副司长李金生、职业能力建设司副司长王晓君就《国家职业资格目录》参加人社部门户网站在线访谈，介绍相关情况。
主持人：请简要介绍一下出台《国家职业资格目...
要参加公务员考试的考生们，快来看看本文“2017公务员时政:434项国务院已取消职业资格”跟着出国留学网公务员考试栏目来了解一下吧!
李克强总理曾明确表示，“要让创业者、就业者和众多转岗人员今后心里踏实，不再为一纸‘证书’所困扰，切实让利于民。”
自2013年以来，国务院分7批审议通过取消的国务院部门职业资格许可和认定事项共434项，其中专业技术人员职业资格154项、技能人员职业资格280项。至此，国务院部门设置的职业资格许可和认定事项已取消70%以上，有效降低了社会就业创业门槛，减轻了各类人才和用人单位的负担。
为让企业和群众更全面了解国务院2013年以来取消的职业资格许可和认定事项，接受社会监督，国务院客户端、中国政府网微信(ID:zhengfu)为你清晰列出已取消的职业资格全目录，你想查询的都在这里。
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11月23日的国务院常务会议决定再取消一批职业资格许可和认定事项。这意味着，该领域已实现“七连消”：此前国务院已从2014年开始分六批取消了319项职业资格，本次再取消114项。
据2013年底的统计，国务院部门共设置各类职业资格618项。算下来，“七连消”累计已占到总数70%以上，达到李克强总理提出的削减目标。
请原谅上述罗列。数字的加法和百分比的除法，硬梆梆地让人难提起兴趣。然而必须对比这些基本数据，才能看出其中“减法”让人愉悦甚至兴奋的效果。
70%都可以减、可以简!足见原先的设置确有诸多不合理之处。而这些不合理，给作为个人的从业者和作为市场主体的企业造成了多大的困扰，完全可以想象，那可是比数字更冰冷的现实。
最根本的困扰，可以形容为“捆”扰
捆住个人的手脚，让很多人的活力和创造性难以发挥。仅以此次取消的职业资格看，“临时导游”、“餐厅服务员”、“布绒玩具制作工”等，这都是些什么东东!临时导游，在世界各地都是一种不错的灵活就业方式，能想象《罗马假日》里街边有人挂个“临时导游证”吗?餐厅服务员，对于那些从农村进城，身无技能而又要找一个落脚之处的小伙子小姑娘，难道你说对不起，办个资格证先?更别说如今“双创”大潮里，有多少奇思妙想的就业，用传统所谓职业资格的一亩三分地根本就 “装”不进来。
捆住企业尤其是创业者的手脚，让市场主体投资兴业、扩大经营的积极性难以发挥。开家馆子，请几个服务员都得先有资格?办个工厂，制作布绒玩具的工人需要资格，那要扩大产品线，再上塑料玩具、陶瓷玩具、金属玩具的又怎么说?
当然，我们不会天真到以为这些显得荒诞的职业资格认定在各处都得到了执行。但这样一来问题恰恰更严重。上有不合理的政策，下有无可奈何的对策，还别提那些本就存心偷奸耍滑之辈。长此以往，市场环境被毒化，作为市场经济根基的“信用”又何处安放?
李克强总理在力推简政放权同时，从来不忘强调事中事后监管。所谓“管”与“放”，是天生一对，相辅相成、相得益彰。一方面，只有管得住，才能放得开;另一方面，让人有可能守的法规则才是真正有效的法规则，合理放，在严格管之先。你能去监管每个餐馆里谁在端盘子吗?所以，根本不可能做到的，即便规定了也是徒劳，只会浪费执法成本甚至助长寻租空间。
目前看，“捆”在个人和企业身上的无形枷锁还有不少，亟需破除。把职业资格作为关键发力点之一，无疑是明智而有效的。总理在常务会上也说了，虽然已达到削减70%的目标，但今后还要仔细梳理，该取消的继续取消;已取消的要“回头看”，防止换个名目死灰复燃。而这有赖于“职业资格目录清单”的建立，清单之外不得随意设置。
作为简政放权“当头炮”的重要内容，以清理取消职业资格力破创业干事“捆”扰，没有结束时，只有进行时。
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2016年1月13日，李克强总理主持召开国务院常务会。会议决定，在此前已取消4批职业资格许可和认定事项的基础上，再取消汽车营销师、咖啡师、注册人力资源管理师等61个事项。加上前4批取消的211项职业资格，国务院分5批取消的职业资格将高达272项。
第一批
国务院总理李克强2014年6月4日主持召开国务院常务会议，会议认为，为进一步提高人力资源配置效率，在保持资质资格水平不降的前提下，减少部分职业资格许可和认定。先期取消一批准入类专业技术职业资格。今后，凡没有法律法规依据和各地区、各部门自行设置的各类职业资格，不再实施许可和认定。逐步建立由行业协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度。
相关文件：国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发〔2014〕27号)
第二批
国务院总理李克强2014年8月19日主持召开国务院常务会议，决定推出进一步简政放权措施、持续扩大改革成效等，会议决定，再取消一批部门和行业协会自行设置、专业性不强、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项，使就业创业创新不为繁多的“证书”所累，让各类人才放手拼搏。
相关文件：国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发〔2014〕50号)
第三批
国务院总理李克强2014年12月12日主持召开国务院常务会议，确定新一批简政放权、放管结合措施，促进转变政府职能、建设现代政府等，会议认为取消景观设计师等68项职业资格许可和认定，促进职业资格规范管理，推动市场化职业水平评价。
相关文件：国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发〔2015〕11号)
第四批
国务院总理李克强2015年7月15日主持召开国务院常务会议，决定再取消一批职业资格许可和认定事项，以改革释放创业创新活力;部署促进进出口稳定增长的政策措施，在扩大开放中增强发展动力。会议决定，在2014年以来已取消149项职业资格的基础上，再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职...
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