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2016公务员考试申论热点：中影产业升级呼唤文化担当一文由出国留学网公务员考试频道为大家整理，欢迎阅读。更多公务员考试相关内容请关注出国留学网公务员栏目!
2016公务员考试申论热点：中影产业升级呼唤文化担当
以中国电影股份有限公司为代表的电影“国家队”进入资本市场，意味着国有电影企业正式在资本市场上面对普通投资者，背负的期望将更重
8月9日，中国电影股份有限公司登陆A股市场，正式在上海证券交易所挂牌上市。首个交易日，中影股份即上涨43.95%被秒停，公司总市值冲至240亿元。高涨的股价背后，市场对整个中国电影行业的信心表现得牛气冲天。
中影股份并不是国内第一家上市的影视公司。早在2009年，中国影视第一股的称号便被华谊兄弟摘得。7年间，万达院线、光线传媒、华策影视等民营影视公司也相继登陆资本市场。此次中影股份的上市之所以获得非同一般的关注，原因恰恰在于，它不仅意味着又一家影视企业进入了资本市场，使得中国电影行业的市场化、金融化程度得到进一步提高，更重要的是，作为国有电影第一股，它代表着国有文化企业改革获得的不菲成就，也意味着中国电影国家队正式进入资本市场迎接更艰巨的考验。
国有文化企业改革是我国文化体制改革的重点和难点，尤其对于“国”字头的大型文化企业来说，改革的推进更是难上加难--企业历史积累越深厚，遗留问题就越多;规模越大，涉及方方面面的顾虑和负担就越多。而电影行业与其他文化行业的不同则在于，自2003年电影产业化改革启动以来，中国电影的市场化程度和自我更新能力空前提升。可以说，电影已经成为国内产业化、市场化程度最高的文化行业。2003年，全国票房还不足10亿元，2015年，全国票房就已经突破了440亿元，中国不仅是全球第二大电影市场，也是全球增速第一的电影市场。
在市场规模迅速扩大的过程中，一大批民营企业也在政策和市场的激励中扶摇直上。机制活、反应快、效率高……这些国有企业不具备的特点，使民营企业在短短几年间成为中国电影市场的主力军。在华谊兄弟、博纳影业、光线影业、乐视影业、万达影业等民营电影企业及其出品的影片越来越为公众所熟知的时候，部分国有电影企业却在改革的进程中陷于困境而难以脱身，一些电影观众心目中的老企业、老品牌甚至已经不再葆有基本的创作力和生产力。
国有电影企业的出路到底在哪里?改革之难，犹行于蜀道。如果就此沉沦于困顿，错失当下市场与资本赐予的良机，中国电影的国家队或许将在行业与历史中彻底失去话语权，而这无疑与国有文化企业的文化使命和社会责任完全相悖。2010年，中影集团联合央广传媒、江苏广电等7家公司共同出资成立中国电影股份有限公司，为上市做好了准备。2012年12月，中影进入IPO初审名单，2014年发布招股书。今年7月，证监会终于发布公告，核准了中国电影股份有限公司的首发申请。
敲钟的喜悦是在刹那间绽放的，但对于敲钟的期待，却凝聚了中国电影国家队多年的砥砺与心血，也承载着中国观众对中国电影国家队的深情和期望。我们无法尽知整合、剖离等改革过程中的纠结与痛楚，却完全有理由为改革推进到完成上市而感动和欢呼。但上市并不意味着国有文化企业改革就此安全着陆，更不意味着中国电影产业化、市场化发展的终点。相反，国家队进入资本市场，意味着国有电影企业正式在资本市场上面对普通投资者，它募集的资金越多，施展拳脚的空...
下面是出国留学网公务员考试频道为大家整理的2017国考申论热点：构建良好的政治生态，欢迎阅读。更多公务员申论相关内容请关注出国留学网公务员栏目!
2017国考申论热点：构建良好的政治生态
【背景链接】
2016年6月28日，中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局第三十三次集体学习时强调，我们党95年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。全党同志都要行动起来，为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献。
【标准表述】
[论述]
严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。
——习近平
解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功，我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。
——习近平
自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内如果有腐败分子藏身之地，政治生态必然会受到污染。因此，必须做到有腐必反、除恶务尽。
——习近平
[内涵：正确认识政治生态]
关键词：政治立场、政治纪律、政治作风是政治生态的核心，政治生态是创造力、凝聚力、战斗力的生成基础。
政治生态是一个政治组织或系统内，个体与整体、成员与组织、局部与全部的生存状态以及相互关系的总和，它反映一个政治组织或系统的政治环境，也影响到所处的社会环境。我们党的政治生态是党的创造力、凝聚力、战斗力生成的基础，关乎党的生命。
党内政治生态包括：
一是政治立场，即作为马克思主义政党必须具备的政治本色、理想信念、政治主张、党性要求、行动纲领、实现路径;党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求;党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，等等。政治立场是政治生态之根;
二是政治纪律，包括政治目标、政治章程、政治原则、政治规矩、规章制度、准则条例、组织纪律、宣传纪律、程序规则、议事规范、工作惯例、奖惩规定等。政治纪律是政治生态之本;
三是政治作风，包括政党及其成员的思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风、组织和个人形象等。政治作风是政治生态之要。这三个方面是政治生态的核心。
[原因分析]
近年来查处的严重违纪违法案件反映出，一些地方和部门的政治生态严重恶化。权钱交易、权色交易、权权交易同在，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，利益关系错综...
2017国考申论热点范文：假盐泛滥亟待理顺监管体制一文由出国留学网公务员考试频道为您整理，希望您阅读愉快!更多公务员申论相关内容请关注出国留学网公务员栏目!
2017国考申论热点范文：假盐泛滥亟待理顺监管体制
近几年来,广东、浙江、江苏、河南、山西接连曝出假盐、毒盐大案,贵州甚至查出“牲畜用盐卖给人用”。记者梳理发现,国内的假盐案件至少可以追溯至1994年,层层监管为何难挡假盐泛滥?据悉,造假成本低,假盐利润高达十余倍。
假盐、毒盐大案频发,关乎每个人的生命健康,令人十分不安。本应该用于工业生产的工业盐,甚至给牲口吃的畜牧盐,竟然摇身一变成为食用盐。假盐问题存在22年之久,我们究竟吃了多少假盐?有多少健康问题与假盐、毒盐有关?这些问题值得探究。
新华社这篇报道明确指出了假盐泛滥的原因,比如造假成本低,利润巨大;制售门槛低,原料易得;多窝点多模式制假,呈现团伙化、规模化趋势;产销“一条龙”,涉及地域广。另外,监管方面存在漏洞。总体来说,分析得比较到位,但有些问题也让人更难以理解。
例如假盐造假成本低、利润高达十余倍,为何不对症下药加大违法成本,为何不降低食盐价格不给奸商利润空间?有报道曾披露,在食盐流通环节,经过中盐及各级盐业公司经手,食盐价格翻了近10倍,即有10倍暴利。如果食盐没有这么高暴利,假盐可能也没有这么多。
再比如原料易得、多窝点制假、产销“一条龙”等问题,为何经过22年治理却仍然存在?不可否认,监管难度比较大,但22年都摸索不出一套有效的治理办法,治理似乎比较失败。又如,多头管理造成市场监管上的漏洞,为何经过22年还是堵不上?
众所周知,长期以来我国实行的是食盐专营制度,而且是垄断经营,还有专门的盐业管理局。在这种体制下,从理论上说,假盐、毒盐不应该泛滥,因为假盐、毒盐不太可能进入合法渠道、正规市场,而只能在非法渠道流通,应该说治理范围相对较小。
如果在食盐专营、垄断体制下尚且还有假盐大案频出,那么这一轮盐业体制改革后,放开价格管制、允许跨区域经营等,假盐制造者是不是更为疯狂?笔者以为,垄断体制下22年都管不住假盐,今后食盐安全更让人忧虑,因为市场放开后监管难度可能更大了。
其实,22年的治理过程不是不能而是不为,如果有关方面真正重视,假盐即使不绝迹,也不会这么泛滥。为何有的国家很少出现假盐大案?原因似乎不复杂,即监管到位。而我们监管不到位一个重要原因是没有理顺监管体制。
我国盐业监管是由各级盐业管理局负责的,此部门为了避免被改革被取消,有可能在治理方面没有尽全力,因为假盐等问题存在,盐管部门才有理由存在。即使此部门想治理假盐,但由于执法力量很有限,难以对假盐形成有效打击。再加上假盐多在农村流通,而盐管部门坐在城市办公室被动监管,效果可想而知。
唯有把食盐监管纳入到食药监系统统一监管,食盐执法队伍合并到食药监执法队伍中壮大执法力量,并把执法力量向农村、城乡接合部等地区大幅倾斜,才有望有效治理假盐。另外,要提高惩罚力度,因为现行《食盐专营办法》的罚则相比假盐的利润、危害来说,惩罚力度实在太小了。
02-27
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范文内容：
关于当前我国群体事件有关情况的报告
改革开发三十年，我国的经济得到了飞速的发展，但贫富差距不断拉大，社会法制和社会保障事业的不健全，引发社会矛盾不断升级。6月1日，在潮州市潮安县古巷镇农民工因讨要拖欠工资而引发聚众闹事事件;6月17日因一起"厨师非正常死亡事件"引发"6.17"群众事件;马关县因资源利益冲突引发群体矛盾;以及在全国其他地方相继发生的"瓮安事件"、"府谷事件"、"惠州事件"等多起群体性冲突。
上述群体事件，大都有一些小矛盾纠纷因处理不当解决不及时而不断升级最终走向集体性暴力事件，具有自发性、偶然性、无组织性、不可预期性、传播及时性、社会影响恶劣、人民内部矛盾等特征。
这些群体事件的发生都有偶然的因素，但仔细分析，却暴露出很多社会深层次的问题。在处理好各个突发事件的同时，我们应该反思产生这些矛盾的根源，才能将从根本上杜绝群体事件的发生。产生群体事件的原因有：(1)政府政策不公，决策违法。在决策时，忽视老百姓的利益，甚至存在与民争利的现象。(2)法制不健全，执法不严，用法律维权成本过高。(3)信息沟通不畅，老百姓没有有效的诉求渠道。(4)政府部门不做为，漠视群众利益与诉求。要减少乃至杜绝群体事件的发生，可以从以下几个方面来开展工作。
首先，健全法制，维护法律尊严。只有通过健全法律制度，加大法律宣传手段，普及法律知识，让老百姓接受法律，相信法律，敢于用法律手段来维护自己的合法权益，才能从根本上用制定保障社会的公平和正义。只有维护法律的尊严，才能构建一个公平、公正、合理、友爱的社会。
其次，健全权利机制，充分发扬民主精神。发扬民主集中制精神，让权利在阳光下运行，减少乃至杜绝暗箱操作，关于老百姓的切实利益，让老百姓有发言权、决定权。
再次，加强信息沟通，积极正面应对问题。健全信访制度和回复制定，扩大信访制定的覆盖面，让老百姓有向政府部门反映问题的渠道。相关部门在解决问题转变思想态度，树立群众利益无小事的服务理念，积极面对老百姓的利益诉求，尽自己最大的能力解决问题。出现问题，应及时合理的公开信息，避免群众误解而造成不便。
最后，健全社会保障制度，降低贫富差距。建立基本的社会保障制度，让全体社会成员共享改革发展成果，社会弱势群体基本生活得到保障，切实保障社会每一个成员的生存权和发展权。
群体事件的发生反映我们目前在某些方面做得不足，我们应该积极面对这些冲突，而不是回避问题，只有解决这些问题，铲除产生问题的土壤，才能维护社会的和平和安定，促进经济和社会的健康发展，这也是我们构建和谐社会的必然要求。
摊派“精神病指标”，调动人力资源强行干预患者生活，不仅没有依法办事，更是与法律精神和规定背道而驰。
据报道，在河南郑州，各个社区的基层医护人员被要求筛查本辖区内的重性精神疾病患者，人数不低于辖区人口总数的2‰。在1000个人中至少找到2个重性精神病，这一任务被纳入卫生部门对社区医院的考评中，完不成会被扣分和督导，这让不少基层医务人员感到压力山大。摊派“精神病指标”，更让公众感到错愕。
本来，关爱精神病患者，为了医治和防止引发社会问题，预先掌握相关信息，以更好地管理和服务，其初衷不乏善意。但在实施过程中，却由于“指标考核”这一错误做法，把好经念歪了、好事办坏了，个中症结，值得深思。
首先，“一刀切”的量化指标，严重脱离社会现实。重性精神病患者，绝不可能按照人口2‰平均分布，具体数字是多少，得通过扎实调查、科学诊断、客观统计来确定，而不能拍脑袋、想当然。凭一纸文件说多少就多少，到处都是一个标准衡量，这无疑是一种典型的形式主义、官僚主义作风。
更重要的是，硬性指标产生的考核压力，传导到医务人员身上，带来种种执行问题，侵害了患者和公民的合法权益。在郑州，按照2‰的标准，许多社区根本完不成筛查任务。为了凑人数过关，一些医务人员不惜将没病的查成有病，将轻度的说成是重度的。为了完成“精神病指标”，竟然硬生生逼出了“被精神病”的悖谬结果，这必然给公民权益带来伤害。
根据新的《精神卫生法》，患者自愿、患者权利至上等原则体现于各个条款，精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯，任何组织或者个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者。郑州的卫生部门通过行政方式，摊派“精神病指标”，调动人力资源强行干预患者生活，不仅没有依法办事，更是与法律精神和规定背道而驰。
按文件不按法律，权力盖过了权利，说明在一些管理者意识深处，法治观念依然匮乏，管制思维依然顽固。不清除这些观念障碍，精神病患者的管理就会陷入“要数不要人”的歧途。
取消“精神病指标”固然容易，但如何转变管理思路，创新管理方式，为精神病患者提供更为人性化的公共服务，显然还有许多问题需要破解。从更大层面看，全国各地将重性精神病患者的管理治疗纳入基层疾控体系，需要有效对接和充分融入，为患者编织充满尊重、理解、关爱的权益网络。这不只是郑州一地的乱象，也不仅仅是卫生系统面临的难题，而是一个牵涉面甚广的社会课题。
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【背景链接】
北京，作为中国的首都，向来是国人的向往之地。而现在却成为了环境恶劣的代名词。整个城市被浓密、难闻的有害雾霾笼罩着，空气质量达到了超乎异常的恶劣程度，人们被告知尽量不要外出。在污染最严重的时刻，空气中有害微粒浓度一度达到世界卫生组织(WHO)安全水平的36倍。
【考点分析】
2000年考了环境问题。当前，环境问题依然形势严峻。结合全球气候会议，全球气候变暖和中国节能减碳承诺以及给中国企业带来的冲击，十八大以及十二五规划，仍然是极佳的考试题材。
【治理举措】
第一，提高社会对于环境保护的认识，增强低碳经济意识，大力发展循环经济，在财税、投资方面为低碳经济提供优惠政策，大力支持低碳经济的发展，落实节能减排，使低碳成为新的时尚。倡导绿色出行的理念，鼓励大众绿色出行，积极开展“无车日”活动，完善公共交通系统，为绿色出行提供人性化的各种方便。
第二，以修改《环境保护法》为龙头，全面建构环保法律法规，完善环境保护理论体系，理顺健全环境保护职能和组织系统。
第三，通过电视，网络，报纸等各种媒体，加大对环境保护的宣传力度，在全社会营造关于环境保护的良好氛围。
第四，树立各级政府正确的政绩观念，打破衡量政绩的以经济为唯一尺度的标准，把环境纳入政府执政以及政绩的考核体系。
第五，提高环保监督管理水平，首先解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，改革创新环境保护工作的体制机制。要严格执行环境影响评价制度，强化环境执法监管。
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... 欢迎阅读公务员考试申论的《2010年国家公务员申论考试热点 三农问题》考试资料，关键词为热点 申论 国家公务员，本文发表于2012年08月21日 16时25分57秒。
三农指农村、农业和农民;而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题从而产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等。
一、三农定义
三农指农村、农业和农民;而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题从而产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等。
“三农”作为一个概念则由经济学家温铁军博士于1996年正式提出，自此渐渐被媒体和官方广泛引用;2000年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱****总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”以及出版《我向总理说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响[来源请求];2001年三农问题的提法写入文件，正式成为大陆理论界和官方决策层引用的术语;中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告。
二、三农背景
农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。
农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。
农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。
解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。
农村劳动力人口大量流向城市，导致农村人丁稀少。根据国家统计局发布的统计公报，2008年中国大陆城镇居民人均可支配收入15800元，农村人均纯收入4700元，二者比例为3.33:1(2006年为3.28:1);而1985年城镇居民人均工资690元，农村人均纯收入397元，二者差距为1.74:1，20年时间城乡收入差距扩大了85%。
自改革开放以来，农村地区实行的是统分结合的家庭联产承包责任制，并开始推动农村产业化进程。同时中国农业产品开始面对外国农业大国的竞争，单一的家庭生产单位无力进行市场竞争，农民第一次出现了“手里有粮卖不出”的现象。
邓小平南巡讲话后，中国经济开始起飞，与同期中国总体经济的发展相比，第一产业的发展程度远不及第二、第三产业发展。农民认为种田没有足够的收入，因而农村地区开始出现农民进城打工的现象，但城市并没有足够的就业岗位提供，从而形成大量集聚在城内而没有工作的农民工群体。随之而来的就是农村地区生产积极性下降，农业投入开始减少，引发更多的农民进城“找工作”，形成恶性循环。由于农业的发展将直接影响国家经济的正常发展，而农村人口占中国总人口的3/4，他们的总体生活情况是中国总体生活情况的最主要体现。农村的发展将是实现中国共产党提出的“三步走”战略最大的挑战，从而使三农问题成为当前社会中显著的问题。
三、三农问题的衍生影响
由于政策的偏向使城镇和乡村的发展差异使贫富悬殊差距扩大。在城市的发展过程中，亦同时加剧了土地兼并问题，一些失去工作或土地的农民转化成流动人口到城镇谋生，从而将问题亦带到城镇。在恶性循环下，三农问题不断扩大成为全国性的社会现象。
四、解决措施
推行农村税费改革。2003年3月，为了减轻农民负担，促进农民收入恢复增长，推进...
欢迎阅读公务员考试申论的《2010年国家公务员申论考试热点 大学生就业》考试资料，关键词为热点 申论 国家公务员，本文发表于2012年08月21日 16时26分17秒。
现在，就业难是一个不争的事实。曾经的天之骄子，如今也不得不低下高贵的头，本科大学生照样为争厕所管理员而挤破了头!
一、新闻链接
1. 2009年社会蓝皮书发布150万大学生难找工作
2008年12月15日，2009年《社会蓝皮书》在京发布。《社会蓝皮书》主编、中国社会科学院社会学所所长李培林和就业问题研究专家陈光金在发布会上表示，受全球金融危机的影响，2009年560万高校毕业生就业形势趋紧。
2. 从武汉的大学毕业后，彭良柱回乡创业当上“猪倌”，如今资产已达400多万。3年时间，小彭的猪场初具规模。他说，“大学生有知识，接受新事物快，只要放下架子到基层吃苦，总会有回报。”
3. 据教育部统计，2008年，全国普通高校毕业生达559万人，比2007年增加64万人，增幅为12.9%。而2008年毕业大学生实际就业率不到70%，也就是说，超过150万高校毕业生不能顺利就业。2009年，我国高校毕业生总量达到610万，是近年来的最高值，占城镇新成长劳动力总量的一半以上。
4. 在深圳有一半的企业表示雇佣不到合适的员工，有的企业在招聘会上设点一个多月，也没招到几个合适的人，以华为公司最为突出，华为每年都面向社会招聘，但是真正又有几个合适的或是能长期呆得下去的呢?其中，销售代表，工程师，技术人员最为紧缺。有的公司面临的情况是招到一个能力较强的员工，可往往做不了多长时间就跳槽了，不少都跳到了外资公司。由于行业的竞争，人才的争夺也进入了一个新的阶段。
深圳每次举办的大型招聘会上都是人山人海，成千上万的求职者为找工作发愁。“这是结构性人才短缺的表现”，深圳在人才引进上存在着突出的结构不合理状况。 “一些急需的领域引进的人才很少，而一些应用技术领域大量重复。”深圳面临着就业难的问题。
5. 在重庆万州区某事业单位供职的老胡，为了给儿子找个好工作，4年里先后被骗65次，金额达30多万元。9月4日，毛某和戴某因涉嫌诈骗罪被万州区检察院批捕。
现在，就业难是一个不争的事实。曾经的天之骄子，如今也不得不低下高贵的头，本科大学生照样为争厕所管理员而挤破了头!有人说现在是“父亲就业时代”，意思是说谁的父母能耐大，谁的子女就能找到体面而优厚的工作。没能耐的父母，要么呆在家里唉声叹气，要么舍血本托关系去拼一拼。如此就业境况，自然为骗子开通了财路，于是一幕幕人间悲喜剧便粉墨登场了。
二、大学生就业难的原因
1. 高校扩招带来巨大的就业压力。
从1999年开始，我国高等院校连年扩招，致使高校毕业生规模持续大幅度增长。高校毕业生从1998年的66万，到2009年的610万，10年间增幅近10倍。导致以下结果出现：一是扩招增加了大学生家庭的教育成本，提高了他们的就业预期。由于上大学的费用越来越高，巨大的经济投入迫使大学生和其家庭把毕业后的经济效益放在非常重要的位置，一些全家举债助读的学生更迫切希望获得高薪和具有发展前途的职业。而且，在许多人的观念里，上了大学就是“鲤鱼跳龙门”，身份改变了，一定要找个好工作才算就业。大学生去当“杀猪匠”、当高级保姆、从事擦皮鞋的工作都谈不上体面...
欢迎阅读公务员考试申论的《2010年国家公务员申论考试热点 教育公平》考试资料，关键词为热点 申论 国家公务员，本文发表于2012年08月21日 16时26分13秒。
教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。
一、教育公平的定义
教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。
教育公平的内涵可以分为三个层次：(1)确保人人都享有平等的受教育的权利和义务;(2)提供相对平等的受教育的机会和条件;(3)教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。
二、新闻链接
浙江绍兴一中高考(论坛)航模加分的怪现象：在绍兴一中2009年提出航模高考加分申请的19名考生中，13名是当地各级领导干部的子女，其余6名是教师子弟。新华社记者随后就这一事实向浙江教育部门求证，并得到了确认。
据了解，不仅是绍兴一地，浙江宁波、温州等地也有学生从未参加过航模类比赛，也缺乏相应的能力与特长，却享受高考加分政策的消息。
高考加分是一项执行多年的政策，目的是推进素质教育，鼓励学生全面发展和帮助高校选拔一些专业需要的特长生。但浙江省教育考试院坦言，在实际操作中，这项政策由于缺乏严格的定量标准，易受到人为操纵，导致一些加分项目中出现了少数“投机考生”，甚至一些滥竽充数的“南郭先生”。
三、存在问题
1. 城乡公平缺失。从2002年全社会5800多亿元的教育投资来看，当年，占全国总人口60%以上的农村只获得了其中的23%，而占人口少数的城市却获得了绝大部分。在很多农村、山区，九年制义务教育根本得不到保障，很多适龄孩子没能力和机会入学，辍学率相当高;在偏远地区，基础设施、师资得不到保证。在城市中的学生，却享受着不断升级换代的教育设施，接受素质教育。这种公平缺失严重挫伤了农村的可持续发展的能力，相对城市，农村的孩子一直接受着劣等的教育，并将农村居民的低素质持续下去，造成长期性的城乡差异。
2. 地区公平缺失。以矛盾的焦点高校来看，北京、上海等大城市的高校的数目、质量远远大于一般的省市、自治区，这些高校的经费很大程度地依靠的是当地政府的支持，作为回报，在招生政策上表现为向本地区倾斜，划分出很大部分的名额给当地，有些高校甚至大部分在当地招生。这种状况严重影响了很多高校较少的省市、自治区的学生的升学，为了考上大学，只有拼努力、毅力、体力、精力，严重地影响了这些学生的正常发展。
3. 阶层公平缺失。收入越高的人在社会中享受更高的身份;而收入越低的人在社会中的身份地位逐渐降低，失去了在文明进程中的话语权，沦为弱势群体。由于这些新的变化，新的教育公平问题也应运而生，就是阶层公平缺失。
4. 配置公平缺失。配置公平缺失最突出的表现是各高校对于有限的高等教育经费的肆无忌惮的争夺。
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