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2020中级经济师农业经济备考知识点：改革开放以来我国涉农财政政策的历史回顾
改革开放以来我国涉农财政政策的历史回顾
第一阶段（1978-1994年）
财政高度集中的统收统支管理体制改为财政包干体制，并明确中央财政和地方财政在农业农村方面的支出重点。增加和引导各级政府对农业的投入。
第二阶段（1994-2002年）
财政支出保证范围也相应地进行了调整，“三农”支出、教育、社保等公共服务领域住处逐步成为财政支出的重点
1994年，国家实施了分税制为核心的财政管理体制改革。
2000年，率先在安徽省进行农村税费改革试点。
这一时期，财政支农资金总量较大幅度提高；财政支农资金的结构趋于合理；财政支农的机制和方式方面发生了积极变化。例如，在财政扶贫领域和农业综合开发领域，引入了世界银行的项目管理办法，如报账制、专家评审制、绩效评价制度等。
第三阶段（2003-今）
2003年，党中央提出“统筹城乡发展”的方针。我国财政支农政策开始实现战略性转变。
（1）2004年，中央连续出台12个“中央一号文件”，实施了以“四减免”（农业税、牧业税、农业特产税和屠宰税）、“四补贴”（种粮直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴）的支农、惠农政策。
（2）从政策层面看，财政支农的重点由原来的促进农业生产为目标，转向以促进农业农村的全面发展为目标；把整合财政支农资金，发展现代农业，统筹城乡发展作为财政支农新的着力点。
（3）具体的政策措施：①农业税全面取消；②财政支农力度显著加大；③财政支农支出结构不断改善；④建立对农民的直接补贴制度；⑤逐步将农村事业发展纳入公共财政的保障范围。
目前，以支持粮食生产、促进农民增收、加强生态建设、推进农村改革、加快农村教育卫生文化发展等政策为主要内容的财政支持“三农”政策框架体系已经显现。
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2020中级经济师农业经济备考知识点：农业企业的分类与企业组织形式
农业企业分类
（一）按资产所有制形式划分
（1）全民所有制农业企业：国有企业或者国家控股企业。国有农场具有技术装备先进、管理水平高；经营规模大、生产专业化和商品率高等特点。
（2）集体所有制农业企业：集体企业是产权最模糊的一种企业。
（3）私营（民营）企业：通常指非公有制企业，资产属于个人或家庭所有。家族企业，做大后势必“两权分离”（经营权与所有权分离）。
（4）联合企业：不同经济成分，不同经济组织资源联合、组织起来的联合企业
（二）按产出形态划分：产品生产型（从事农副产品的生产、加工和运销）和劳务型和服务型农业企业（提供劳动服务，如为农业生产服务或为人们生活服务等）
（三）按生产经营范围内容划分：以生产农产品为主要业务的各种专业化企业和综合性企业；农产品生产和加工的农工联合企业；农产品生产、加工和运销的农工商联合企业；农业服务的服务性企业
（四）按生产要素的结合形态划分：劳动密集型企业；资金密集型企业；技术密集型企业
（五）按地域空间划分：地区型农业企业和跨地区型农业企业
（六）按经营形式划分：承包经营；租赁经营；股份制经营
（七）按企业资产的所有者形式划分：独资企业；合伙企业；合作企业；公司制企业；股份合作制企业。
企业组织形式
1.独资企业：个人出资、个人所有和经营，也叫个体企业（私人企业）。不具有法人主体资格，一般称之为自然人企业。它是一种最初级的经济形态，有很大的局限性。
2.合伙企业：两个以上的出资人共同出资、共同经营，并订立书面协议而成立的企业。包括普通合伙企业和有限合伙企业。普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙企业以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。不具有法人资格。
3.合作社企业：自愿参加、民主管理、按章程规定经营和处理成员产间利益关系。实行一人一票制，合作企业的主要宗旨是为成员提供服务，利润的分配按照成员与合作社业务往来的金额多少而定。对合作社承担有限责任，属特殊的法人企业。
4.公司制企业：公司制是现代企业制度的典型组织形式。具有独立法人地位。
5.股份合作制企业：既有合作制属性，又有股份制属性的混合制企业。具有独立法人地位。
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2020中级经济师农业经济备考知识点：农业企业组织管理体制
农业企业组织管理体制
建立健全农业企业组织管理体制的意义与原则
概念：农业企业的组织管理体制指企业的组织和领导体制，它包括管理层次和管理职能的划分，组织机构，责、权、利关系，领导制度和管理制度等。
重要意义：是科学管理的前提和基础；促进企业各项资源的合理利用；有利于协调企业内部各方面的责权利关系；有助于提高企业的素质。
基本原则：（1）有效性原则（2）统一指挥原则（3）责、权、利相结合的原则（4）企业管理体制与宏观经济管理体制相适应的原则
农村双层经营组织管理体制
我国实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，它是指在我国农村社区合作经济组织内部，由统一管理和分散经营相结合形成的一种管理体制。
《农村土地承包法》明确规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
农村社区集体经济组织实行统一经营和家庭分散经营两个经营层次，以农户分散经营为基础。土地归集体所有，农民有使用权。其它生产资料可自购、自制、所有、支配。
（一）统一经营层次主要职能
（1）管理协调。减少和避免家庭分散经营的自发性、盲目性。
（2）生产服务。对农产提供产前、产中和产后服务。
（3）资产积累。管好现有的公共积累和固定资产。
双层经营体制中，集体统一经营层次是作为土地等生产资料和经营项目的所有者，家庭经营层次是作为土地等生产资料和经营项目的经营者。两个经营层次的关系是通过承包合同来实现的，统一经营层次是发包方，家庭经营层次是承包方。
（二）农村合作社双层经营体制特征和优越性
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考试马上就要开始了，为了做好考前的备考工作，下面由出国留学网小编为你精心准备了“2020中级经济师农业经济备考知识点：企业的经营机制”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！
2020中级经济师农业经济备考知识点：企业的经营机制
企业的经营机制
（一）含义
企业经营机制是指企业这个有机体在一定的内外部环境条件影响下，围绕生产经营所形成的内在结构功能状况及运转方式、运转过程的原理和各种要素相互联系的总和。
区别：企业经营方式是指企业由谁来经营，以及怎样经营，亦即企业的经营主体的经营方法与形式的总和。经营方式的发展经历了两种形式：一是生产主导型经营方式；一是销售主导型经营方式。
联系：企业经营方式的选择是企业经营机制发挥作用的前提条件。
（二）企业机制的构成
（1）从生产要素相互作用看
①投入机制（资源→生产要素）
②转换机制（生产要素→产品）
③产出机制（产品→商品、销售额）
④调控机制（整个过程）
⑤信息反馈机制（整个过程）
（2）从责、权、利三方面关系看
①动力机制（收益机制、分配机制、激励机制）→利的角度
②运行机制（市场导向机制、供求机制、价格机制、竞争机制、风险机制）→权的角度
③自我约束机制↘责的角度
④外部监督机制↗
2.企业运行机制的构成
（1）市场导向机制
表现形式：①按市场供求规律来组织经营活动②从市场上获取生产要素③产品通过市场销售，提高市场占有率④以市场为导向进行创新。
（2）供求机制
含义：企业的供、产、销、运、储等诸经营要素的运行必须符合供求规律的要求，进行有机组合并发挥作用。
（3）价格机制
价格是调节生产的经济杠杆。企业经营产品的价格，要运用价值规律，进行产品的科学定价，引导企业进行有效的生产经营活动。
（4）竞争机制
优胜劣汰规律，促进以市场为基础有效配置资源。
（5）风险机制
加强企业风险意识，有效的风险防范机制能降低经营风险和损失。
（三）企业经营机制的功能与特点
1.企业经营机制的功能
①完成或实现企业经营目标的功能。
②适应外部环境的功能。
③行为与利益的整合功能。
④一定的企业经营机制总是与一定的企业文化及企业行为相对应和相匹配，从而形成企业经营模式。企业经营模式维持的功能。
2.企业经营机制的特点
①客观性。一方面，企业经营机制受一定经济规律支配；另一方面，经营机制一旦形成就会在一定条件下发挥某种作用，并导致一定结果。
②内生性。企业经营机制发挥作用的动力源来自内在因素及其联系方式，并非外部力量，即对于变化了的外部环境，企业会自动做出反应。建立起企业自我发展的动力机制的前...
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不知不觉已经到了最后的冲刺阶段，为了做好考前的备考复习，下面由出国留学网小编为你精心准备了“2020中级经济师农业经济备考知识点：中国农业金融体系的演变”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！
2020中级经济师农业经济备考知识点：中国农业金融体系的演变
（一）改革开发前的中国农村金融体系
改造资本主义工商业时，农村金融组织体系也进行了彻底改造，建立新的农村金融组织体系：各级人民银行内部，设立农村金融管理部门；成立了农业银行和农村信用社，农村金融组织体系初见雏形。
（二）改革开放以来的农村金融体系
第一阶段（1979-1993年）农村金融市场机构的多元化
主要改革措施是恢复和成立新的金融机构。
第二阶段（1994-1996年）农村金融体系框架的构建
改革进一步明确了改革的目标和思路，提出了要建立和完善以合作金融为基础，商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系。
第三阶段（1997-2006年）农村信用社主体地位的形成
在经历了亚洲金融危机和1997年开始的通货紧缩后，在强调继续深化金融体系改革的同时，对金融风险的控制也开始受重视，客观上强化了农村信用社对农村金融市场的垄断。一是开始在国有专业银行中推行贷款责任制。二是收缩国有专业银行战线。三是打击各种非正规金融机构，对非正规金融行为进行压抑。四是重点确定到农村信用社改革上。
第四阶段（2006至今）多元化、多层次、广覆盖农村金融机构体系的构建。
新阶段的几个重大事件：
（1）新型农村金融机构设立
允许各种社会资本参与到商业型小额贷款公司、城镇银行以及农村资金互助社等新型金融组织的试点。
（2）传统农村金融机构进一步深化
2007年以来，中国农村改革除了设立新型农村金融机构外，还积极推动农业银行改制上市、农业发展银行改革和农村信用社改革等。
农村金融组织体系为适应市场经济条件下农村经济的发展，逐渐由单一的国家银行系统分化改组成政策性金融、商业性金融、合作金融三大体系，在广大农村地区，形成融资渠道多元化、信用形式多样化的局面。
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距离2020中级经济师考试只有一个多月的时间，考生需要抓紧时间备考复习，下面由出国留学网小编为你精心准备了“2020中级经济师农业经济备考知识点：风险概述”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！
2020中级经济师农业经济备考知识点：风险概述
风险的属性及其分类
风险是指某种随机事件发生导致损失的不确定性。风险的含义：①风险是指未来将要发生损失的可能性；②风险是与人们的利益相联系的概念，可能性一旦变成现实，就会造成利益的损失；③风险并不是导致损失的随机事件本事，而是指损失的不确定性，这种不确定性包括发生与否的不确定，发生事件的不确定，后果和影响的不确定。
1. 风险的三个属性：客观性；不确定性；可测性，可测性是人能够经营保险的基础。
2. 风险的分类
（1）按风险造成的损失对象
①人身风险：因发生意外的事故或者突患疾病造成人的死亡或残废，因失业导致收入中断，生存受到威胁等等。
②财产风险：因各种自然灾害和人为因素造成的财产发生毁损、灭失和贬值及与财产相关的损失。
③责任风险：指由于侵权行为造成他人的财产损失或人身伤亡，在法律上负有经济赔偿责任的风险。
④信用风险：指经济交往中权利人与义务人之间由于一方违约或犯罪而使对方受损的风险。
（2）按风险的性质
①纯粹风险（静态风险）：指只有损失机会而无获利可能的风险。纯粹风险能够预测，为风险管理的主要对象。②投机风险：指既有损失的机会又有获利的可能性的风险，三种结果：损失、没损失、赢利。如期货风险、股票风险、、从事经营活动等。保险公司一般只承保纯粹风险，而不承保投机风险。
（3）按风险产生原因（变动）
①自然风险：由于自然因素和物理现象造成的实质风险。②社会风险：由于个人或团体在社会上的行为造成的风险，如偷窃、罢工、过失所致损失。③政治风险。④经济风险：由于市场等经济因素变化造成的经济损失的风险
（4）按风险涉及范围
①特定风险，是指由于特定的个人引起的仅涉及个人的风险
②基本风险，是风险的起源和影响都不与特定的人有关，至少是个人所不能阻止的风险，即全社会普遍存在的风险（新增），常常与经济失调、政治变动等相联系。
风险处理的四种方法
（1）回避风险：主动避开损失发生的可能性。
（2）预防风险：采取预防措施，以减少损失发生的可能性及损失程度。
（3）自留风险：自己非理性或理性地主动承当风险。
（4）转移风险：通过转移风险而得到保障，是应用范围最广、最有用风险管理手段。如保险，保险就是转移风险的风险管理手段之一。
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2020中级经济师农业经济备考知识点：农业风险的分类
农业风险的分类
（一）自然风险特点：破坏性；不可预测性；地域性；内部差异性；季节性；多重性。
（二）市场风险是指一个生产经营单位在实际运转过程中，由于外部社会经济环境变化或偶然性因素出现，使实际收益与预期收益发生背离的可能性。
（三）意外事故包括生物灾害（虫害、草害）和社会风险。
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中级经济师2020农业经济备考知识点：农业保险概述
农业保险概述
（一）农业保险的定义
农业保险是指保险人为农业生产者在从事农业生产过程中，对遭受自然风险或市场风险所造成的损失提供经济补偿的各种保险保障。
（二）农业保险的特点
（1）涉及的范围大：决定了开办此类保险业务的机构必须经济实力雄厚
（2）受多重风险制约：自然风险、社会风险、道德风险。
（3）保经营投入大、赔付率高：需要政府给予扶持
（4）农业保险展业难度大
（5）农业保险是一种准公共物品。在市场经济体系中，人们需要的物品可以分为四类：私人物品，公共物品，自然垄断物品，共有资源。
（三）农业保险的主要种类
1.种植业险
（1）农作物保险：以林木以外的人工栽培的植物为标的物，是种植业保险的主要组成部分。
按照保险标的的差异，农作物保险可以分为：粮食作物保险、经济作物保险、其他作物保险；
按照生产周期不同：生长期农作物保险和收获期农作物保险。
（2）林木保险：以各种用材林或经济林等为标的物。包括森林保险、果树保险和园林苗圃保险等。其中森林保险主要以人工林场为承保对象，一林木生长期间因自然灾害和意外事故造成的林木价值损失和营林生产费用的损失为承保责任。
2.养殖业保险
包括牲畜保险；家禽保险；水产养殖保险；其他养殖保险。
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中级经济师2020农业经济备考知识点：可追溯系统
| （1）可追溯性 | 国际标准化组织（ISO）：通过登记的识别码，对商品或行为的历史和使用或位置予以追踪的能力。 |
10-10
时间过得实在是太快了，为了做好考前的备考工作，下面由出国留学网小编为你精心准备了“中级经济师2020农业经济备考知识点：无公害农产品认证”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！
中级经济师2020农业经济备考知识点：无公害农产品认证
（一）无公害农产品的概念和内涵
无公害农产品是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。
无公害农产品，也就是安全农产品，或者说是在安全方面合格的农产品，是农产品上市销售的基本准入条件。
农业部于2001年4月启动“无公害食品行动计划”，并于2003年实现了“统一标准、统一标志、统一认证、统一管理、统一监督”的全国统一的无公害农产品认证。
无公害农产品认证的目的是保障基本安全，满足大众消费。属于政府推动的公益性认证，不收取费用，同时具有一定的强制性。
无公害农产品认证推行“标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障”的工作制度。
无公害农产品认证采取产地认定与产品认证相结合的模式，强调以生产过程控制为重点，以产品管理为主线，以市场准入为切入点，以保证最终产品消费安全为基本目标。产地认定主要解决生产环节的质量安全控制问题，产品认证主要解决产品安全和市场准入问题。
（二）无公害农产品认证依据的法律规范
①《农业法》、《认证认可条例》和《农产品质量安全法》是制定无公害农产品认证工作制度所遵循的法规。
②“无公害食品行动计划”是制定无公害农产品认证制度的政策依据。
③《无公害农产品管理办法》是全面规范农产品认证认定、监督管理的法规。
④《无公害农产品标志管理办法》规范了无公害农产品标志印制、使用、管理等工作。
⑤《无公害农产品产地认定程序》和《无公害农产品认证程序》规范了认定认证工作的行为。
（三）无公害农产品认证的标准依据
无公害食品标准是无公害农产品认证的技术依据和基础，是判定无公害农产品的尺度。包括：产品标准、产地环境条件、投入品使用、生产管理技术规范、认证管理技术规范。
农业部制定了无公害食品系列标准，标准系列号为NY5000。
（四）无公害农产品认证的组织机构及管理
由农业部和国家认证认可监督管理委员会联合公告的《无公害农产品认证程序》，明确了农业部农产品质量安全中心承担无公害农产品认证工作。
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